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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发［2002］24号)和《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发［2003］5号）已经对外发布，为了保证有关行政审批项目取消后，资本项目管理工作能够顺利衔接，防止脱节，现将有关过渡期内的政策措施通知如下： 一、关于取消境内中资机构中长期外债融资条件、境内中资机构融资租赁金融条件、对外发债市场时机选择和融资条件、项目融资金融条件的审批 相应审批取消后，中资机构对外借用中长期外债、发行中长期外币债券、进行飞机融资租赁和项目融资，不再要求到外汇局办理有关融资条件的审批手续，只需在签订借款合同后办理外债逐笔登记手续。 中资机构办理以上项目的外债登记手续、外商投资企业办理项目融资、发债、飞机融资租赁的外债登记手续时，各地外汇分支局应按下列程序办理： （一）各外汇分支局应根据新修订的中长期国际商业贷款、项目融资、飞机融资租赁、发行外币债券借款资格审核操作规程（见附件1、附件2、附件3、附件4）对借款人的借款资格进行审核。其中，飞机融资租赁、项目融资、发行外币债券分别按照相应的借款资格审核操作规程进行审核，其他形式的中长期对外借款（外商投资企业除外）按照中长期国际商业贷款借款资格审核操作规程进行审核。 （二）凡符合上述借款资格审核条件的，各分支局应按现行操作规程办理外债的签约和提款登记、开立外债专用账户、办理结汇和还本付息手续，不再要求债务人出具外汇局的事前批准文件。 （三）凡借款资格不符合审核条件、登记手续不符合要求及对外借款安排中有关条款不符合现行外汇管理规定的（如项目融资中的账户安排和担保安排、保值条款等），应先取得国家外汇管理局的书面批复。未取得国家外汇管理局书面批复同意的，各分支局不得为其办理登记手续。 （四）债务人需在获得外汇局颁发的外债登记证之后办理提款手续。 （五）各分支局办理中资机构中长期对外借款的外债登记手续，自企业报齐外汇局所需全部材料之日起，按以下时限办理：1、不需要报总局批准的，各分支局应在10个工作日内予以登记；2、需要报总局批准的，各分支局应在30个工作日内予以登记（其中总局办文时间为10个工作日）。 二、取消境内中资金融机构海外分支机构大额融资的审批 境内中资金融机构海外分支机构大额融资的审批取消后，不再要求到外汇局办理事前审批手续，但应事前报外汇局备案，即中资金融机构海外分行一次性举借等值5000万美元以上（含5000万美元）的商业贷款，应当由其总行提前10个工作日报国家外汇管理局备案。 三、取消证券公司在境内外资银行B股保证金账户（现统称“客户交易结算资金账户”）的开立、变更和撤销的审批 取消审批后，外汇局对证券公司开立、变更B股交易结算资金账户的管理方式是： （一）获准经营外汇业务的证券公司，可持有效的《证券业务外汇经营许可证》、证监会颁发的相关业务经营许可证明文件等，在所在地银行分别开立境内投资者、境外投资者B股交易结算资金账户。 被授权经营外汇业务的证券公司营业部，可以持证券公司总部授权书、证券公司《证券业务外汇经营许可证》复印件、证监会颁发的相关业务经营许可证明文件复印件等，在所在地银行开立境内投资者、境外投资者B股交易结算资金账户。 （二）证券公司及其营业部开立、变更及撤销境内投资者、境外投资者B股交易结算资金账户后，应于3个工作日内向所在地外汇局备案。 （三）境内投资者B股交易结算资金账户的收入范围为：境内投资者从其境内现汇存款账户、现钞存款账户划入的外汇资金和从事外币证券交易所获得的外汇。支出范围为：从事外币证券交易需要支付的外汇和转入其在境内商业银行开立的外币现钞账户，不得汇往境外。 境外投资者B股交易结算资金账户的收入范围为：境外投资者从境外汇入的、或从其境内现汇存款账户划入的和其从事外币证券交易所获得的外汇资金；支出范围为：从事外币证券交易需要支付的外汇、转入其在境内商业银行开立的现汇账户以及汇出境外的外汇资金。 四、取消境内机构境外投资外汇风险审查 外汇局不再进行境外投资外汇风险审查。同时，简化境外投资外汇资金来源审查手续。具体操作办法见《国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》（汇发［2003］43号）文。 各分局应尽快将本通知转发所在地的外汇指定银行，并严格按照本通知的要求办理相关业务。 特此通知。 附件：1、中资机构中长期国际商业贷款借款资格的审核 2、项目融资借款资格的审核 3、飞机融资租赁借款资格的审核 4、发行境外债券借款资格的审核 二ＯＯ三年四月一日 附件1: 附件 2003-04-03/safe/2003/0403/5458.html
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第一章 总则 第一条 为了完善结汇、售汇制度，规范外资银行结汇、售汇及付汇行为，根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》，制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称外资银行系指经中国人民银行批准，由国家外汇管理局核发《经营外汇业务许可证》①的在中国境内的外国资本的银行、外国银行分行和中外合资银行。 第三条 本实施细则所称结售汇人民币专用帐户系指外资银行在中国人民银行当地分行开立的办理结汇、售汇业务所使用的人民币专用帐户。 第四条 外资银行只能办理外商投资企业的结汇、售汇及付汇业务、非外商投资企业贷款项下的结算业务和国家外汇管理局批准的其他结汇、售汇及付汇业务，并执行《结汇、售汇及付汇管理规定》的各项有关规定。 第二章 结售汇人民币专用帐户的管理 第五条 经中国人民银行当地分行批准、外资银行可以在中国人民银行当地分行开立结售汇人民币专用帐户，用于结售汇业务的人民币往来。 第六条 外资银行开立结售汇人民币专用帐户须具备下列条件： （一）经国家外汇管理局批准办理进出口结算业务； （二）经中国外汇交易中心批准并报国家外汇管理局备案成为中国外汇交易中心会员。 第七条 外资银行开立结售汇人民币专用帐户须提交下列文件： （一）开立结售汇人民币专用帐户申请书； （二）国家外汇管理局核发的《经营外汇业务许可证》； （三）经批准成为中国外汇交易中心会员的文件。 第八条 经批准开立结售汇人民币专用帐户的外资银行可以将２０％以内的注册外汇资本金或者营运资金通过银行间外汇交易市场卖出，买入人民币存放结售汇人民币专用帐户作为周转资金。 第九条 外汇局对外资银行结售汇人民币专用帐户实行余额管理。结售汇人民币专用帐户每日资金余额未经批准不得超过核定的数额。超过数额部分应当通过银行间外汇交易买成外汇，不得拆出人民币。 国家外汇管理局根据外资银行的结售汇情况核定并调整其结售汇人民币专用帐户余额。 第十条 如出现人民币资金划转不到位而产生结售汇人民币专用帐户不足清算的现象，可以通过当地从事同业拆借业务的融资中介机构代理，由与该外资银行签定结售汇日拆协议并在中国人民银行当地分行开立帐户的中资金融机构向该外资银行提供日拆资金，期限在４８小时以内，以保证交易的正常运行。 第十一条 外资银行结售汇人民币专用帐户的收支范围如下： 收：售出本行外汇资本金或者营运资金的人民币款项；客户购汇所划入的人民币款项；在银行间外汇市场卖出外汇所得人民币款项。 支：客户结汇应得人民币款项；在银行间外汇市场买入外汇的人民币。 第十二条 办理结汇和售汇业务的外资银行参加中国人民银行的人民币同城票据交换系统，以建立外资银行与客户之间的人民币划转网络，进行人民币资金清算。 第十三条 外资银行参加人民币同城票据交换系统需具备以下条件： 一、有经人民币同城票据交换场考试合格的员工； 二、有与中资金融机构签定的结售汇人民币日拆协议。 第十四条 外资银行应当使用中国人民银行统一印制的结售汇人民币专用支付凭证办理结售汇人民币专用帐户的资金收付，不得将此专用凭证用于其他业务。 第十五条 外资银行应当按照中国人民银行《银行帐户管理办法》（中国人民银行１９９４年１０月９日公布）使用结售汇人民币专用帐户，不得利用该帐户代其他单位或个人收付、保存或转让人民币，也不得出租、出借或串用人民币专用帐户。 第三章 附则 第十六条 外资银行应当按照《进口付汇核销管理暂行办法》②及其他有关规定为客户办理进口付汇核销的有关手续，并配合做好与出口收汇核销有关的工作。 第十七条 为使有远期贸易合同的客户避免汇率风险，外资银行经批准可以按照有关规定办理人民币与外汇的远期买卖及其他保值业务。 第十八条 外资银行应当每日向国家外汇管理局当地分局报送《外资银行结、售汇人民币专用帐户余额日报表》和国家外汇管理局规定的报表。当每日帐户资金余额超过国家外汇管理局核定的结售汇人民币专用帐户额时，须自动报告外汇局。 第十九条外汇局按照规定对外资银行结汇、售汇及付汇业务和结售汇人民币专用帐户的使用情况进行监督、检查。 第二十条 对违反本细则有关规定的，外汇局可以依据《中华人民共和国外汇管理条例》对其处以警告、通报批评、罚款或者暂停办理结汇、售汇、付汇业务的处罚。 第二十一条 本细则由国家外汇管理局负责解释。 第二十二条 本细则自１９９６年７月１日起施行，１９９４的４月１３日公布的《外资银行人民币专用帐户暂行管理规定》同时废止。 ①根据银发(1997)205号文《关于金融机构经营本外币业务统一发放许可证的通知》，从1997年7月1日起，中国人民银行对金融机构经营人民币业务和外币业务统一发放许可证，即由中国人民银行根据外汇管理部门的批准文件办法或换发《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》或《保险机构法人许可证》、《经营保险业务许可证》，许可证上注明其经营本外币的业务范围。下同。 ②已废止。现执行1997年1月国家外汇管理局发布的《贸易进口付汇核销监管暂行办法》。 1996-06-18/safe/1996/0618/5671.html
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(1995年8月30日国务院批准，1995年9月14日中国人民银行行长第2号令发布) 第一条 为完善国际收支统计，根据《中华人民共和国统计法》，制定本办法。 第二条 国际收支统计申报范围为中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易。 第三条 本办法所称中国居民①，是指： (一)在中国境内居留1年以上的自然人，外国及香港、澳门、台湾地区在境内的留学生、就医人员、外国驻华使馆领馆外籍工作人员及其家属除外； (二)中国短期出国人员(在境外居留时间不满1年)、在境外留学人员、就医人员及中国驻外使馆领馆工作人员及其家属： (三)在中国境内依法成立的企业事业法人(含外商投资企业及外资金融机构)及境外法人的驻华机构(不含国际组织驻华机构、外国驻华使馆领馆)； (四)中国国家机关(含中国驻外使馆领馆)、团体、部队。 第四条 本办法适用于中国境内所有地区，包括在中国境内设立的保税区和保税仓库等。 第五条 国家外汇管理局按照《中华人民共和国统计法》规定的程序，负责组织实施国际收支统计申报，并进行监督、检查；统计、汇总并公布国际收支状况和国际投资状况；制定、修改本办法的实施细则；制发国际收支统计申报单及报表。政府有关部门应当协助国际收支统计申报工作。 第六条 国际收支统计申报实行交易主体申报的原则，采取间接申报与直接申报、逐笔申报与定期申报相结合的办法。 第七条 中国居民应当及时、准确、全面地申报其国际收支。 第八条中国居民通过境内金融机构与非中国居民进行交易的，应当通过该金融机构向国 家外汇管理局或其分支局申报交易内容。 第九条 中国境内的证券交易商以及证券登记机构进行自营或者代理客户进行对外证券交易的，应当向国家外汇管理局或其分支局申报其自营和代理客户的对外交易及相应的收支和分红派息情况。 第十条 中国境内的交易商以期货、期权等方式进行自营或者代理客户进行对外交易的，应当向国家外汇管理局或其分支局申报其自营和代理客户的对外交易及相应的收支情况。 第十一条 中国境内各类金融机构应当直接向国家外汇管理局或其分支局申报其自营对外业务情况，包括其对外＼资产负债及其变动情况，相应的利润、利息收支情况，以及对外金融服务收支和其他收支情况；并履行与中国居民通过其进行国际收支统计申报活动有关的义务。 第十二条 在中国境外开立帐户的中国非金融机构，应当直接向国家外汇管理局或其分支局申报其通过境外帐户与非中国居民发生的交易及帐户余额。 第十三条 中国境内的外商投资企业、在境外有直接投资的企业及其他有对外资产或者负债的非金融机构，必须直接向国家外汇管理局或其分支局申报其对外资产负债及其变动情况和相应的利润、股息、利息收支情况。 第十四条 国家外汇管理局或其分支局可以就国际收支情况进行抽样调查或者普查。 第十五条 国家外汇管理局或其分支局有权对中国居民申报的内容进行检查、核对，申报人及有关机构和个人应当提供检查、核对所需的资料和便利。 第十六条 国家外汇管理局及其分支局应当对申报者申报的具体数据严格保密，只将其用于国际收支统计。除法律另有规定外，国际收支统计人员不得以任何形式向任何机构和个人提供申报者申报的具体数据。 第十七条 中国居民违反本办法的，国家外汇管理局或其分支局可以根据情节给予警告、通报批评或者罚款。 第十八条 各类金融机构违反本办法的，国家外汇管理局或其分支局可以根据情节给予警告、通报批评、罚款或者吊销经营外汇业务许可证。 第十九条 国际收支统计人员违反本办法第十六条 规定的，由国家外汇管理局或其分支局依法给予行政处分。 第二十条 国家外汇管理局根据本办法制定《国际收支统计申报办法实施细则》。 第二十一条 本办法自1996年1月1日起施行。 -------------------------------------------------------------------------------- ① 本条中“中国居民”的定义，是根据国际收支手册(第5版)“第四章经济体的居民单位”中的原则以及我国实际情况制定的，仅属于国际收支范畴，在外汇管理的其他法规、规章等规范性文件中没有使用这一概念。 注：根据《国务院关于修改<国际收支统计申报办法>的决定》（中华人民共和国国务院令第642号）,《国际收支统计申报办法》已于2013年11月9日修改并公布。 1995-09-14/safe/1995/0914/5644.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行： 1997年开始实施的金融机构对境外资产负债及损益申报制度是国际收支统计申报体系的重要组成部分，对编制国际收支平衡表和国际投资头寸表以及宏观经济形势分析起到了十分重要的作用。但目前该制度在执行中存在一些问题，数据质量有待提高。为进一步提高金融机构对境外资产负债及损益申报数据质量，现就有关事项通知如下： 一、各分局和中资外汇指定银行必须严格按照《国际收支统计申报办法》和《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》及有关规定，及时、准确、完整地进行金融机构对境外资产负债及损益申报，如有违反规定者，将按有关制度进行处罚。 二、申报表格内容 （一）金融机构对境外人民币资产和负债 以人民币形式发生的金融机构对境外资产负债应申报在相应的申报表中，例如非居民的人民币存款应申报在金融机构存放和拆放业务申报表中，对非居民的人民币贷款则申报在金融机构对境外贷款业务申报表中。 （二）关于金融机构存放和拆放业务申报表 1.与境外联行业务往来按“存放”和“拆放”分别申报在境外同业存放（或存放境外同业）和境外同业拆放（或拆放境外同业）项下。 2.“外币现钞”是指境内金融机构持有的外币库存现金。欧元现钞国别统一申报为“德国”。 3.“境外其他部门存款”指除境外金融机构外的非居民机构和非居民个人存入本金融机构的款项。 （三）关于金融机构对境外投资业务申报表（一） 1.本表所指的金融机构对境外投资是指境内金融机构购入的、由境外机构（包括境外金融机构等）发行的有价证券。 2.对债券按“期限”分类时，分类原则比照财政部金融机构会计制度执行。“持有目的”的债券按剩余期限区分长短期，“交易目的”的债券不论剩余期限长短全部计入短期。 3.“拨付境外分支机构运营资金” 包括在 “拨付境外分支机构外汇资本金” 项下。 （四）关于金融机构对境外业务损益申报表（附表1） 1、损益申报不再区分国别和币别，统一按申报当月内部折算率折算为“美元”后申报在“美国”项下。 2、损益表由按年度报送改为按季度报送。 （五）中资金融机构利润分配申报表（附表2）和吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（附表3） 有境外投资者入股或参股（包括吸收境外战略投资者投资）的中资金融机构应按季度填报此表。 三、申报时间和申报主体 总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行，按总部原则将本单位系统内各分支机构数据汇总后于季后30个工作日直接报送国家外汇管理局，除此以外的其他金融机构（含外资金融机构）应于季后20个工作日内报送国家外汇管理局当地分局，由分局汇总辖内金融机构申报数据并于季后30个工作日内报送国家外汇管理局（传真号码和电子邮箱地址附后）。 四、申报表的报送方式 （一）金融机构对境外业务损益申报表（附表1）、中资金融机构利润分配申报表（附表2）和吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（附表3）采取纸质报表（传真）或电子报表（电子邮件）形式报送。 （二）除附表1、附表2和附表3外，金融机构对境外资产负债及损益的其他报表报送方式如下： 1、总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行直接报送国家外汇管理局，可以按照目前国际收支系统的数据报送方式，使用通信平台向文件接收服务器100.1.1.1报送数据。目前国家外汇管理局正着手进行个人购汇系统网络的完善工作，该项工作完成后，总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行可以通过连接国家外汇管理局的个人购汇系统专线进行金融机构对境外资产负债业务的报送工作。 2、其它金融机构（含外资金融机构）可以专线或拨号方式向国家外汇管理局当地分局报送数据，具体网络连接方式请与国家外汇管理局当地分局联系。 五、请各分局将本通知尽快转发至辖区内各银行、非银行金融机构，并进一步加强该项申报业务的核对、核查工作，及时反映申报统计过程中的有关情况。 国家外汇管理局传真号码和电子邮箱地址： 传真：68402316 电子邮箱:shzh-shzh2@mail.safe.gov.cn 联系人：周国林 周济 电话：68402446 68402312 附表：1、金融机构对境外业务损益申报表（略） 2、中资金融机构利润分配申报表（略） 3、吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（略） 2005-11-03/safe/2005/1103/5653.html
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国家外汇管理局关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知 国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行： 为适应国内经济主体规避汇率风险的需要，便利外汇指定银行（以下简称“银行”）为客户提供规避汇率风险的产品服务，根据《中国人民银行关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务有关问题的通知》（银发［2005］201号），现就银行对客户办理远期结售汇业务和人民币与外币掉期（以下简称“掉期”）业务涉及的有关外汇管理问题明确如下： 一、远期结售汇业务 （一）按照外汇管理规定可办理即期结售汇的外汇收支，均可办理远期结售汇业务。 （二）远期结售汇业务实行履约审核。银行可根据自身经营和风险管理需要决定与客户办理远期签约。远期合约到期时，银行凭客户提供的相应有效凭证为其办理结售汇。 （三）远期结售汇履约应以约定远期交易价格的合约本金全额交割，不得进行差额交割。 （四）远期合约到期时客户如违约，按照商业原则处理。 （五）客户可以通过掉期业务调整远期合约的履约期限（提前履约或展期）。合约金额、展期次数和期限由客户与银行自行协商。 二、掉期业务 （一）客户掉期近端（指掉期中的前一次资金交换，以下同）换出的外汇资金，限于按照外汇管理规定可以办理即期结汇的外汇资金；掉期远端（指掉期中的后一次资金交换，以下同）换出的外汇资金，限于近端换入的外汇资金。 银行应参照远期结售汇业务的履约审核管理，在客户掉期履约换出外汇资金时，按照即期结汇的管理规定审核客户交付的资金和凭证。 （二）客户可以通过掉期业务直接以人民币换入外汇，换入外汇资金的支付使用应符合外汇管理规定。 （三）客户掉期远端换入外汇资金原则上应进入原换出外汇资金账户；对于近端来自外商投资企业资本金账户、外债专户、外债转贷款专户的外汇资金，远端换入时可以进入经常项目外汇账户，不得再进入上述三类资本项目外汇账户。 （四）因客户掉期业务违约形成的银行外汇或人民币敞口，银行可以自行纳入本行结售汇综合头寸进行平盘，由此产生的损益由银行自行与客户处理。 （五）客户可以对掉期合约全额或部分金额进行履约期限调整（提前履约或展期），展期次数和期限由客户与银行自行协商。 三、统计管理 （一）客户以新签掉期合约调整远期或掉期合约期限时，银行对该掉期业务不作为一笔新的交易单独统计，只需统计调整后的远期或掉期合约履约。 （二）客户掉期业务违约后，银行应将近端履约金额或远端部分履约时近端履约与远端部分履约的差额视为即期结售汇统计。 （三）上述统计应在《银行结售汇统计月（旬）报表》和《银行结售汇综合头寸日报表》中反映。 四、银行办理远期结售汇业务和掉期业务的客户范围限于境内机构以及经国家外汇管理局批准的其他客户。 银行可为居民个人办理符合规定的人民币购汇境外投资或理财项下的远期结汇业务和近端换入外汇、远端换出外汇的掉期业务。 五、未经国家外汇管理局批准，境内机构和个人不得以任何形式参与境外人民币对外汇衍生交易，银行应在规定业务范围内对客户提供规避人民币汇率风险的产品服务。 国家外汇管理局各分局接到本通知后，应即转发辖内支局、城市和农村商业银行、农村合作金融机构、外资银行。 执行中如遇问题，请与国家外汇管理局国际收支司联系。 联系电话：010-68402385、68402313；传真：010-68402315。 特此通知。 索引号：000014453-2006-00120 2006-10-20/safe/2006/1020/5694.html
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中华人民共和国国务院令 第642号 现公布《国务院关于修改〈国际收支统计申报办法〉的决定》，自2014年1月1日起施行。 总理 李克强 2013年11月9日 国务院关于修改《国际收支统计申报办法》的决定 国务院决定对《国际收支统计申报办法》作如下修改： 一、第二条修改为：“国际收支统计申报范围为中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易以及中国居民对外金融资产、负债状况。” 二、第七条修改为：“中国居民和在中国境内发生经济交易的非中国居民应当按照规定及时、准确、完整地申报国际收支信息。” 三、第九条、第十条合并，作为第九条，修改为：“中国境内提供登记结算、托管等服务的机构和自营或者代理客户进行对外证券、期货、期权等交易的交易商，应当向国家外汇管理局或其分支局申报对外交易及相应的收支和分红派息情况。” 四、第十一条改为第十条，修改为：“中国境内各类金融机构应当直接向国家外汇管理局或其分支局申报其自营对外业务情况，包括其对外金融资产、负债及其变动情况，相应的利润、利息收支情况，以及对外金融服务收支和其他收支情况；并履行与中国居民和非中国居民通过其进行国际收支统计申报活动有关的义务。” 五、第十三条改为第十二条，修改为：“中国境内的外商投资企业、在境外有直接投资的企业及其他有对外金融资产、负债的非金融机构，必须直接向国家外汇管理局或其分支局申报其对外金融资产、负债及其变动情况和相应的利润、股息、利息收支情况。” 六、增加一条，作为第十三条：“拥有对外金融资产、负债的中国居民个人，应当按照国家外汇管理局的规定申报其对外金融资产、负债的有关情况。” 七、第十五条修改为：“国家外汇管理局或其分支局有权对中国居民和非中国居民申报的内容进行检查、核对，申报人及有关机构和个人应当提供检查、核对所需的资料和便利。” 八、第十六条增加一款，作为第二款：“银行、交易商以及提供登记结算、托管等服务的机构应当对其在办理业务过程中知悉的申报者申报的具体数据严格保密。” 九、第十七条、第十八条合并，作为第十七条，修改为：“中国居民、非中国居民未按照规定进行国际收支统计申报的，由国家外汇管理局或其分支局依照《中华人民共和国外汇管理条例》第四十八条的规定给予处罚。” 十、第十九条改为第十八条，修改为：“国际收支统计人员违反本办法第十六条规定的，依法给予处分。 “国家外汇管理局或其分支局，银行、交易商以及提供登记结算、托管等服务的机构违反本办法第十六条规定的，依法追究法律责任。” 此外，对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。 本决定自2014年1月1日起施行。 《国际收支统计申报办法》根据本决定作相应修改，重新公布。 附件1: 国际收支统计申报办法 2013-11-22/safe/2013/1122/5662.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为引导外商投资资金在境内合理有序流动，维护和促进国际收支平衡，现就改进外商投资企业资本项目结汇审核与外债登记管理工作有关事项通知如下： 一、国家外汇管理局各分局（以下简称外汇局）以及经授权的外汇指定银行在办理外商投资企业资本金结汇时，除根据《国家外汇管理局关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题的通知》（汇发［2003］30号）和《国家外汇管理局关于改革外商投资项下资本金结汇管理方式的通知》（汇发［2002］59号）的要求进行审核外，对于一次结汇金额在20万美元以上的，应要求申请结汇的企业提供有关结汇资金用途的书面支付命令，直接向其指定的收款人进行支付。对于企业支付工资、留存备用金或结汇资金在20万美元以下（含20万美元）的小额支付，可以不要求申请企业提供书面支付命令而将结汇资金进入申请企业人民币账户，但该企业在办理下一笔结汇时，应提供上一笔结汇资金的用途明细清单。 二、外汇局在办理外商投资企业外债资金结汇核准手续时，应严格按照现行操作规程以及本通知第一条的规定履行审核职责，如外商投资企业外债资金结汇用于偿还人民币债务，外汇局应不予批准。 三、外商投资企业举借的中长期外债累计发生额和短期外债余额之和严格控制在审批部门批准的项目投资总额和注册资本之间的差额以内。非经原审批部门批准变更投资总额，外汇局不得办理外商投资企业超额汇入部分外债资金的登记和结汇核准手续。如外商投资企业外债资金已超额汇入，应自觉到原审批部门补办变更投资总额核准，外汇局允许企业在三个月期限内保留外债资金，如超出此期限，外汇局应以资本项目外汇业务核准件的形式通知开户银行将超额部分资金沿原汇路退回。 四、各外汇指定银行应修订相应的内部业务流程，落实上述操作要求，各级外汇局负责对辖区外汇指定银行改进资本项目结汇管理和外债资金汇出入管理工作进行指导和监督。 五、以上各项措施系对现有资本项目外汇管理法规的进一步完善和落实，各级外汇局应注意作好宣传解释工作，保证上述各项措施的顺利贯彻执行。 六、本通知自发布之日起45天起开始施行。各级外汇局在收到本通知后，应尽快转发辖地各外汇指定银行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反馈。 2004-05-17/safe/2004/0517/5459.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局: 为支持中小企业健康发展，国家外汇管理局决定适度调增2014年度境内机构短期外债余额指标（以下简称指标），核定指标总规模为433.92亿美元。在调增各金融机构和分局地区指标的同时，继续向中西部地区和中小银行倾斜。现就2014年度指标核定情况和相关管理要求通知如下： 一、核定部分中资银行2014年度指标1,390,437万美元（详见附件1）。 核定部分法人制外资银行及对指标实行集中管理的外资银行分行2014年度指标1,654,358万美元（详见附件2）。 核定各分局、外汇管理部（以下简称各分局）用于辖区内法人制银行、外资银行分行以及中资企业等机构的地区指标1,294,355万美元（详见附件3）。 二、2014年指标调整应重点向服务于中小企业的银行倾斜，并适当关注中资企业的对外短期融资需求。各分局在核定指标时，应在符合当年指标管理政策取向的基础上，公平合理地分配指标。 三、境内机构受指标控制的短期外债，每日末余额不得超过外汇局核定的指标。在外汇局新核定指标生效前，原有指标继续有效。 特此通知。 附件：略 国家外汇管理局 2014年3月20日 2014-04-08/safe/2014/0408/5642.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；中国外汇交易中心，各中资外汇指定银行： 为规范银行间外汇市场交易，便利金融机构在柜台结售汇交易结束后及时平补外汇头寸，促进外汇市场的健康发展。现就统一银行间外汇市场即期竞价交易和即期询价交易时间的有关事宜通知如下： 一、自2006年10月9日起，银行间外汇市场即期竞价交易收市时间由原来的15：30调整为17：30，与即期询价交易的收市时间保持一致。 二、中国外汇交易中心接到本通知后，应向银行间外汇市场会员公告，并组织做好相关准备工作，保证交易系统的安全平稳运行。 特此通知。 2006-09-29/safe/2006/0929/5693.html
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问：去年以来，国家外汇管理局在贯彻落实《行政许可法》、规范行政许可行为方面，开展了哪些工作？ 答：2003年8月《行政许可法》颁布后，国家外汇管理局高度重视，根据国务院的统一部署，在全系统全面展开了《行政许可法》的学习、宣传和培训工作。目前，贯彻落实《行政许可法》的工作已经取得了阶段性成果。 一是按照《行政许可法》和国务院行政审批制度改革的要求，完成了第三批清理行政审批项目的工作，于今年6月末公布取消了8项行政审批项目，并对取消项目的后续监管措施作出了具体安排。 二是发布《关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知》，全面贯彻落实《行政许可法》关于行政许可程序方面的制度安排，从程序角度规范各级外汇管理部门的行政许可行为，提高行政许可工作的规范化程度。 三是发布《国家外汇管理局行政许可项目表》，对保留的39项行政许可事项进行细化，明确其具体内容、实施机关、设定依据及办理依据。 这些规定的发布实施，标志着国家外汇管理局在规范行政许可行为方面迈出了重要步伐。今后，国家外汇管理局将继续按照《行政许可法》的规定和国务院行政审批制度改革工作精神，遵循合法、合理、效能、责任和监督原则，进一步做好外汇管理行政许可工作。 问：此次外汇管理行政许可项目清理的具体情况如何？ 答：为了贯彻落实《行政许可法》，进一步转变政府职能，根据国务院的统一部署，从去年以来，国家外汇管理局在前两批共取消26项行政审批项目的基础上，对外汇管理行政许可项目、实施部门和法律依据进行了全面清理。 清理的原则是：凡是市场机制能够解决的问题，交由市场机制解决；通过市场机制难以解决的，尽量交由外汇指定银行和其他中介机构办理，外汇管理部门通过对外汇指定银行和其他中介机构的事后监督检查实现间接监管；对确需保留的行政许可项目，制定相应的法规予以规范。 经国务院行政审批制度改革领导小组审核确定，国家外汇管理局共有47项行政许可项目，取消8项行政许可项目，保留39项行政许可项目。此外，还保留3项不属于行政许可的审批项目。 问：国家外汇管理局此次取消的8项行政许可项目具体是哪些？有什么后续监管措施？ 答：根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，国家外汇管理局此次取消8项行政审批项目，涉及经常项目外汇管理、资本项目外汇管理和金融机构外汇业务监管等方面内容。具体项目是：“远洋渔业企业年度购汇限额核准”、“境外工程使用物资备案核准”、“对外支付超过规定比例和金额的预付货款核准”、“转口贸易项下外汇收支备案及对外支付核准”、“出口收汇核销员管理备案”、“国际收支统计申报员认定”、“外汇指定银行结汇、售汇业务从业人员资格核准”、“保险公司外汇业务从业人员资格核定”。 为防止出现管理脱节，国家外汇管理局对取消这些行政审批项目后的后续监管措施进行了明确。其原则：一是通过转变管理方式，规范相关外汇收支活动。例如，通过规范凭证，由外汇指定银行对超过规定比例和金额的预付货款等外汇业务进行审核，外汇局通过事后检查金融机构的审核情况，实现对外汇收支行为的有效管理；二是督促外汇指定银行、保险公司等加强培训，提高外汇从业人员的素质。 问：国家外汇管理局此次公布保留的行政许可项目都有哪些？ 答：此次公布保留的行政许可项目共有39项，包括资本项目汇出境外的购付汇、外汇账户及其限额管理、境内机构外债和对外或有负债登记、境外投资外汇资金来源与汇出、银行结汇和售汇业务市场准入、非银行金融机构外汇业务市场准入等事项的许可。 对于保留的行政许可项目，为了规范各级外汇管理部门的行政行为，提高透明度，便于当事人全面了解办理行政许可事项的条件和要求，保障其合法权益，国家外汇管理局于近日发布了《国家外汇管理局行政许可项目表》。在保留的39项行政许可项目中，以国务院决定方式公布保留的行政许可项目有31项，法律、行政法规设定的行政许可项目有8项。《行政许可项目表》按照具体业务操作，明确了每项行政许可项目的具体内容、实施机关、设定依据及办理依据。 问：国家外汇管理局是如何规范行政许可实施程序的？ 答：根据《行政许可法》的要求和外汇管理工作实际，国家外汇管理局于7月初发布了《关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知》，明确了外汇管理行政许可事项的公示，行政许可申请的受理、审查和决定，行政许可的受理期限，听证，内部监督检查等各个环节，对外汇管理行政许可的工作程序进行了具体化、规范化。 根据该规定，国家外汇管理局分支局应将本局职权范围内的行政许可事项，在办公场所显著位置予以公示；对申请人提出的行政许可申请，应认真审核，依法处理，自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出决定。如有关法规规定应当举行听证，或者外汇局认为该行政许可涉及公共利益需要举行听证的，外汇局应举行听证。 外汇局内部还应建立健全监督制度，对本局或者下级外汇局做出的行政许可决定，进行定期或不定期的检查，并通过现场或非现场核查被许可人从事行政许可事项活动情况，履行监督责任。 附件1: 《关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知》 附件2: 国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录 附件3: 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》 2004-08-05/safe/2004/0805/4102.html