【編者按】短期外債餘額指標是國家外匯管理局嚴格進行規模控制的重要指標，主要用於境內金融機構為企業辦理進出口貿易融資業務，也可直接用於符合條件的中資企業。國家外匯管理局總局每年核定部分大型金融機構和分局地區指標，各分局根據實際情況核定給轄內法人金融機構和符合條件的中資企業。指標的使用一方面可以豐富金融機構的業務種類，為其帶來中間業務收益，更重要的是指標可以支援境內企業跨境投融資，促進對外貿易發展。        

    一、積極爭取，2014 年短期外債餘額指標繼續大幅提高        

    為促進陝西省地方法人金融機構外匯業務發展，支援有進出口業務的企業貿易融資，陝西省分局積極向外匯總局彙報、溝通，力爭指標不斷增加。在國家外匯管理局陝西省分局（以下簡稱陝西省分局）堅持不懈努力下，總局2008 年首次核定省分局指標3,000 萬美元，        

2009-2012 年，在總局連年壓縮指標的情況下，陝西省分局指標增至5,000 萬美元，並連續四年維持在該水平。2013 年陝西省分局地區指標再創新高，達1.1 億美元。2014 年4 月，根據《國家外匯管理局關於核定2014 年度境內機構短期外債餘額指標有關問題的通知》（匯發〔2014〕14 號）檔案要求，陝西省2014 年短期外債指標為1.5 億美元，比2013 年的1.1 億美元大幅增加了36.36%，再次創出新高。六年多來，陝西省分局採取多種推介方式，積極促進指標用足用好，切實支援地方經濟發展。         

    二、合理調整，力促指標有效利用        

發揮指標的最大效用，一直是陝西省分局的努力目標。六年來，陝西省分局通過促進銀行間合作、銀企合作、調整指標的使用結構等方式，最大化的發揮指標的作用，支援了陝西省涉外經濟發展。從2010 年開始，短期外債餘額指標可以核定給符合條件的中資企業，這是國家外匯管理局支援中資企業發展的重要舉措。        

一是是積極推動銀企合作。通過多種形式幫助銀行挖掘客戶，這樣一方面可以更直接的支援陝西省內進出口企業融資，一方面可以給銀行帶來更高的收益。到2012 年，西安銀行已基本達到可以用該指標項下資金支援其自身客戶用於貿易融資，實現銀企雙贏。2014 年，陝西省分局為西安銀行核准了6,300 萬美元的短期外債指標額度，並首次為陝西省另一家法人銀行長安銀行股份有限公司核准了1,000萬美元，進一步促進了陝西省的涉外經濟發展。        

    二是積極調整指標使用結構，提高指標利用效能。2010 年短期        

外債餘額指標管理政策調整，允許將指標核定給符合條件的中資企業，在國內貨幣政策由適度寬鬆轉向穩健的大背景下，境內中資企業融資難度進一步加大，這項政策對想從境外融資但沒有門路的中資企業指明了方向。陝西省分局主動深入企業為其講解該指標管理新政策，充分挖掘企業的潛在外債需求，協助企業進行境外融資。        

2011 年、2012 年以及2013 年陝西省分局已經直接將該指標核定給了陝西延長石油（集團）有限責任公司等三家中資企業，降低了這些企業的貿易融資成本。2014 年陝西省分局為省內更多符合條件的企業核定了指標，為陝西斯科賽德貿易有限責任公司核定了1,500 萬美元；為西電集團財務有限公司核定了2,400 萬美元。        

2014 年，陝西省分局首次為省內中心支局--鹹陽市中心支局核定指標達1,500 萬美元，這對於進一步推進陝西省企業涉經濟發展起到了巨大的推動作用。        

    三、紮實推進，確保指標服務實體經濟最大化        

    2014 年陝西省分局地區指標增至1.5 億美元，陝西省分局將在繼續支援鹹陽市中心支局、西安銀行、長安銀行、陝西斯科賽德貿易有限責任公司、西電集團財務有限公司等省內中支、銀行及企業的基礎上，積極挖掘其他企業的需求，將該指標用足、用好。        

    一是進一步加大宣傳力度，挖掘境內有境外融資需求的中資企業，積極支援其以這種方式進行融資。一方面，陝西省分局將篩選省內進出口額較大的外貿企業，並與這些企業積極聯繫，挖掘其潛在的外債需求；另一方面通過指標推介會、銀企座談會，達到外匯局搭台、銀行與企業唱戲的目的，實現銀企雙贏。        

    二是採取更加靈活的指標核定及調劑手段，及時跟蹤指標的使用情況，以提高指標使用效能與質量。