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日前，国家外汇管理局（以下简称外汇局）发布《国家外汇管理局关于规范银行卡境外大额提取现金交易的通知》（汇发〔2017〕29号，以下简称《通知》）。外汇局有关负责人就相关问题回答了记者提问。 1、《通知》出台的主要背景是什么？ 答：随着科技进步，当前非现金支付已日益普及和便利。国际监管经验也显示，大额现金交易往往与诈骗、赌博、洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动有关。为此，全球普遍加强大额现金管理。监测发现，一些个人持大量银行卡在境外大额提取现金，远超正常消费支付需要，涉嫌开展违法犯罪活动。 规范银行卡境外大额提取现金交易，是反洗钱、反恐怖融资、反逃税的必要举措，可进一步防范银行卡提取现金领域的违法犯罪活动。《通知》遵循经常项目可兑换要求，不改变个人便利化年度5万美元购汇额度，不影响个人正常提取现金和消费，不影响个人用汇便利性。 此外，外汇局正在与境外监管机构建立大额提取现金监管信息交流机制，加强监管协作，防范跨境洗钱等风险。 2、《通知》的主要内容是什么？ 答：一是个人持境内银行卡在境外提取现金，本人名下银行卡（含附属卡）合计每个自然年度不得超过等值10万元人民币。 二是将人民币卡、外币卡境外提取现金每卡每日额度统一为等值1万元人民币。 三是个人持境内银行卡境外提取现金超过年度额度的，本年及次年将被暂停持境内银行卡在境外提取现金。 四是个人不得通过借用他人银行卡或出借本人银行卡等方式规避或协助规避境外提取现金管理。 3、《通知》出台对持卡人境外消费有无影响？ 答：《通知》不影响个人持卡境外消费。目前，银行卡已成为个人出境使用最主要的便利化支付工具，个人出境旅游、商务、留学所涉食、宿、行、购等经常项下交易，均可以使用银行卡支付，且不占用个人便利化年度5万美元购汇额度。《通知》主要是规范银行卡境外大额提取现金，并不改变银行卡外汇管理基本框架和个人用汇政策，个人持卡境外消费不受影响。 4、《通知》规定境外提取现金年度额度为10万元人民币的主要考虑是什么？ 答：自2003年以来，银行卡在境外提取现金实施额度管理，目前每卡每年不得超过10万元人民币。为防范违法分子持多家银行多张卡片大额提取现金从事违法活动，《通知》将境外提取现金年度额度调整为每人每年不得超过10万元人民币。 据统计，2016年81%的境内银行卡境外提取现金低于3万元人民币。《通知》规定境外提取现金年度额度为10万元人民币，既可满足持卡人在境外正常提取现金需求，又可抑制少数违法违规人员大额提取现金。 若个人确有真实合规的境外大额现金使用需求，可依据《个人外汇管理办法》及其实施细则等相关外汇管理规定办理，如依法购汇后携带外币现钞出境。 5、《通知》实施后，个人是否会出现超过年度额度提取现金？如果超过年度额度，会产生什么影响？ 答：年度额度由外汇局汇总各家发卡金融机构数据计算并通过发卡金融机构实施控制。考虑到实时控制会增加交易响应时间从而影响用卡体验，对此外汇局采用延时控制手段。因此，个人在境外提取现金时应合理规划，避免出现超过年度额度提取现金。《通知》也要求发卡金融机构采取有效方式提示发生境外提取现金交易的持卡人注意政策变化，加强政策宣传。 为防范部分持卡人恶意提取现金，超过年度额度的个人，本年及次年将被暂停持境内银行卡在境外提取现金，并将视情节严重程度，按《外汇管理条例》有关规定进行处罚。 6、《通知》从何时开始执行？ 答：《通知》自2018年1月1日起实施，2018年境外提取现金年度额度从2018年1月1日起开始累计计算。 7、个人是否可以查询本人银行卡境外提取现金明细？ 答：个人被列入暂停持境内银行卡在境外提取现金名单的，可向发卡金融机构查询本人所持的该机构银行卡提取现金明细，也可凭本人有效身份证件向外汇局分支局查询。 需要强调的是，外汇局对银行卡境外提取现金明细信息的查询有严格的保密规定，任何信息的使用都将在法律法规的规定范围内，并要求各发卡金融机构妥善保管暂停持境内银行卡在境外提取现金个人信息。 8、您对个人使用银行卡在境外提取现金还有哪些建议？ 答：个人在境外提取现金应注意保障自身权益。一是合理规划用汇需求，减少携带和使用大额现金，避免人身和财产安全遭受类似抢劫等不法侵害。二是注意用卡安全和信息保护，避免银行卡被他人盗用，影响正常交易。三是依法合规使用银行卡，不借用他人银行卡规避额度管理，也不向他人出借银行卡，避免被不法人员利用从事违法犯罪活动。 2017-12-30/safe/2017/1230/8129.html
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为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，2017年12月22日，国家外汇管理局举办“不忘初心，牢记使命”学习宣传贯彻党的十九大精神知识竞赛，机关各司及事业单位的36名队员组成12支代表队参赛，各部门各单位干部职工参加本次活动。 此次知识竞赛共设置必答题、抢答题、风险题和观众互动等多个答题环节，比赛题涵盖了党的十九大报告中的新思想、新观点、新论断，新修订的党章以及党的十八届中央纪委工作报告的核心要点。比赛现场，各参赛队队员成竹在胸、自信满怀，必答题环节应答如流，每位选手均出色地完成自己的题目；抢答题环节选手们争先恐后，比赛过程气氛热烈、精彩纷呈；风险题环节选手们你追我赶，胆识过人；互动环节，在场观众热烈参与，纷纷举手抢答问题。整场比赛，场面热烈，气氛浓厚，选手们回答问题准确、全面，比出了风格，赛出了水平，充分彰显了参赛队所在部门和单位的高度重视，体现了参赛队员赛前的精心准备，展示了机关党员干部良好的精神风貌。 经过精彩激烈的角逐，各个奖项均“名花有主”。综合司代表队拔得头筹，监测中心代表队和服务中心代表队获得二等奖，资本司代表队、中央外汇业务中心1队和中央外汇业务中心2队获得三等奖，其他参赛队获得优秀奖。此次知识竞赛充分展示了外汇局学习宣传贯彻十九大精神的阶段性成果，强化了全体干部职工对十九大精神的理解领悟，为进一步推动党的十九大精神落地生根、开花结果，提供了思想和政治保障。 此次知识竞赛活动，在全局范围内再次掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。广大党员干部纷纷表示，要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，坚定信心，埋头苦干，为外汇管理改革事业作出更大贡献。（完） 2017-12-28/safe/2017/1228/8160.html
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2017年以来，为贯彻落实党中央、国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求，外汇局积极深入开展重点领域立法和文件清理工作。在此基础上，为方便社会公众查询使用，目前，国家外汇管理局更新了《现行有效外汇管理主要法规目录》（以下简称《目录》），并在政府网站公布。 更新后《目录》共收录截至2017年12月31日发布的外汇管理主要规定223件。按照综合、经常项目外汇管理、资本项目外汇管理、金融机构外汇业务监管、人民币汇率与外汇市场、国际收支与外汇统计、外汇检查与法规适用、外汇科技管理8大项目分类，并根据具体业务类型分为若干子项。本次新增入《目录》文件主要涉及外籍人员办理结售汇业务、完善个人外汇信息申报、融资租赁业务外汇管理、银行内保外贷外汇管理、银行卡境外交易外汇管理、规范银行卡境外大额提取现金交易、通过银行进行国际收支统计申报业务核查规则、对外金融资产负债及交易统计核查规则、对外金融资产负债及交易统计业务指引、外汇业务系统适用统一社会信用代码工作等。 今后，外汇局将继续贯彻落实党中央、国务院工作部署，深化外汇管理改革，深入开展重点领域立法和文件清理工作，提升贸易投资便利化水平，服务实体经济发展。（完） 2018-01-15/safe/2018/0115/8132.html
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2017年9月末，我国银行业对外金融资产9933亿美元，对外负债12321亿美元，对外净负债2388亿美元，其中，人民币净负债2632亿美元，外币净资产245亿美元。 在银行业对外金融资产中，存贷款资产7609亿美元，债券资产1048亿美元，股权等其他资产1276亿美元，分别占银行业对外金融资产的77%、11%和13%。分币种看，人民币资产1174亿美元，美元资产6837亿美元，其他币种资产1923亿美元，分别占12%、69%和19%。银行业对外金融资产中，投向境外银行部门4846亿美元，占比49%；投向境外非银行部门5088亿美元，占比51%。 在银行业对外负债中，存贷款负债6897亿美元，债券负债1624亿美元，股权等其他负债3800亿美元，分别占银行业对外负债的56%、13%和31%。分币种看，人民币负债3806亿美元，美元负债4700亿美元，其他币种负债3815亿美元，分别占31%、38%和31%。我国银行业对外负债中，来自境外银行部门5433亿美元，占比44%；来自境外非银行部门6889亿美元，占比56%。 此外，国家外汇管理局根据最新获得的数据，修订2016年四季度以来各季度银行业对外金融资产负债数据，并通过国家外汇管理局官方网站“统计数据”栏目公布。（完） 2017-12-27/safe/2017/1227/8135.html
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2018-02-27http://www.gov.cn/guowuyuan/2018-02/27/content_5269342.htm
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2018-02-25http://www.gov.cn/xinwen/2018-02/25/content_5266343.htm
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2018-04-25http://www.gov.cn/xinwen/2018-04/25/content_5285888.htm
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见附件。另外，自2020 年起，国家外汇管理局不再发布“金融机构直接投资流量数据”和“金融机构直接投资存量数据”，有关数据可在“中国国际收支平衡表”和“中国国际投资头寸表”中查找。 附件1：金融机构直接投资数据（时间序列）--以人民币计值 附件2：金融机构直接投资数据（时间序列）--以美元计值 2019-11-15/safe/2018/0209/8254.html
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日前，全国外汇管理工作会议在京召开。会议深入学习宣传贯彻党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，全面总结过去5年外汇管理各项工作，深入分析当前外汇市场形势及外汇领域值得关注的若干问题，研究部署当前和今后一个时期外汇管理改革思路和工作任务。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜作工作报告。 会议指出，过去5年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在人民银行党委的指导下，外汇管理部门紧密围绕党中央、国务院工作部署，坚定不移全面从严治党，牢固树立和积极贯彻新发展理念，深化外汇管理改革，扩大外汇市场开放，支持实体经济发展，有效应对外汇市场冲击，维护国家经济金融安全。一是坚持外汇管理改革创新，“放管服”改革持续深入推进，资本项目可兑换和金融市场双向开放取得新进展，外汇市场开放程度和竞争力迈上新台阶，跨境贸易投资自由化便利化进一步提升。二是防范跨境资金流动风险，跨境资本流动宏观审慎管理和外汇市场微观监管框架在探索中不断完善。保持对外汇违法违规活动的高压打击态势，维护健康有序的外汇市场秩序。三是外汇储备在保持安全、流动基础上实现了保值增值，同时服务国家战略，有力支持了“一带一路”建设和国际产能合作。四是坚定不移全面从严治党，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设取得新成效，外汇管理干部队伍建设进一步加强。 会议认为，2017年外汇管理部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照稳中求进的工作总基调，牢牢把握工作主动权，推进依法行政和“放管服”改革，支持贸易新业态发展，提升贸易投资自由化便利化水平；深化重点领域改革，稳步推进资本项目可兑换和外汇市场发展；加强真实性合规性审核要求，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动，维护外汇市场健康有序；改进外汇管理方式，提升外汇市场微观监管能力；加强外汇储备经营管理，确保安全、流动和保值增值；深入推进全面从严治党，打造高素质专业化的人才队伍，外汇管理各项工作取得新进展。 会议深刻认识到，党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的伟大征程，提出了在更高的水平上建设现代化经济体系和推动形成全面开放新格局的新目标新任务。外汇管理部门在新时代要有新气象新作为，要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，提升政治站位，坚决维护党中央对金融工作的集中统一领导，准确把握“回归本源、优化结构、强化监管、市场导向”四项原则，做好新形势下外汇管理工作。 会议强调，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。外汇管理部门要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实全面从严治党要求，把思想和行动统一到党中央对经济金融形势的重大判断和决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，一方面，深化外汇管理改革，推动金融市场双向开放，服务国家全面开放新格局，另一方面，维护外汇市场稳定，防范跨境资金流动风险，保障外汇储备安全、流动和保值增值，维护国家经济金融安全，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。 会议部署了当前和今后一个时期的外汇管理重点工作。一是坚定不移贯彻全面从严治党要求。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党的政治建设为统领，持之以恒正风肃纪，建设一支政治可靠、作风过硬、业务精良的人才队伍，为外汇管理服务改革开放提供政治保证和专业支撑。二是进一步提升跨境贸易投资自由化便利化水平。支持外贸创新发展，稳步推进自由贸易试验区外汇管理试点。稳妥有序推进资本项目可兑换，保护外商投资合法权益，支持有能力、有条件的企业开展对外投资。丰富交易工具，扩大参与主体，建立健全开放的、有竞争力的外汇市场。加强风险教育，引导市场主体树立风险中性意识，重视汇率风险管理，管控外部冲击风险。三是强化外汇市场监管能力建设。坚决打好防范化解金融风险攻坚战，健全跨境资本流动“宏观审慎管理与微观市场监管”两位一体的管理体系，宏观审慎政策逆周期调控跨境资本流动，微观监管政策依法依规维护外汇市场秩序，保持执法标准跨周期的稳定性、一致性和可预测性，严厉打击各类外汇违法违规行为。四是加强基础设施建设。完善外汇管理法律法规，强化国际收支统计基础工作，打造“数字外管”平台，筑牢“安全外管”体系。五是加强外汇储备运营能力建设。积极支持“一带一路”和国际产能合作等国家战略，确保外汇储备安全、流动和保值增值。 外汇局党组成员出席会议。各外汇管理分局（外汇管理部）、人民银行相关部门和外汇局各部门各单位主要负责同志参加会议。（完） 2018-02-06/safe/2018/0206/8225.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2017年12月，银行结汇11237亿元人民币（等值1704亿美元），售汇10842亿元人民币（等值1644亿美元），结售汇顺差395亿元人民币（等值60亿美元）。其中，银行代客结汇10559亿元人民币，售汇10114亿元人民币，结售汇顺差445亿元人民币；银行自身结汇678亿元人民币，售汇728亿元人民币，结售汇逆差50亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约674亿元人民币，远期售汇签约1696亿元人民币，远期净售汇1022亿元人民币。截至本月末，远期累计未到期结汇1527亿元人民币，未到期售汇8204亿元人民币，未到期净售汇6676亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-2814亿元人民币。 2017年1-12月，银行累计结汇110884亿元人民币（等值16441亿美元），累计售汇118532亿元人民币（等值17557亿美元），累计结售汇逆差7648亿元人民币（等值1116亿美元）。其中，银行代客累计结汇105303亿元人民币，累计售汇110065亿元人民币，累计结售汇逆差4762亿元人民币；银行自身累计结汇5581亿元人民币，累计售汇8467亿元人民币，累计结售汇逆差2886亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约9993亿元人民币，累计远期售汇签约11682亿元人民币，累计远期净售汇1689亿元人民币。 2017年12月，银行代客涉外收入20530 亿元人民币（等值3113 亿美元），对外付款20544 亿元人民币（等值3115 亿美元），涉外收付款逆差14亿元人民币（等值2亿美元）。 2017年1-12月，银行代客涉外收入202081 亿元人民币（等值29969 亿美元），对外付款210561 亿元人民币（等值31213 亿美元），涉外收付款逆差8480 亿元人民币（等值1245 亿美元）。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易，包括引起居民和非居民间资产和负债变化的所有金融交易和实物交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。银行结售汇形成的差额将通过银行在银行间外汇市场买卖平盘，是引起我国外汇储备变化的主要来源之一，但其不等于同期外汇储备的增减额。 银行结售汇不按居民与非居民交易的原则进行统计，且其仅包括银行与客户及其自身之间发生的本外币买卖，即人民币和外汇的兑换交易，不同于国际收支交易的统计范围。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。远期结售汇业务使得企业可提前锁定未来结汇或售汇的汇率，从而有效规避人民币汇率变动的风险。银行一般会通过银行间外汇市场来对冲远期结售汇业务形成的风险敞口。比如，当银行签订的远期结汇大于远期售汇时，银行一般会将同等金额的外汇提前在银行间外汇市场卖出，反之亦然。因而远期结售汇也是影响我国外汇储备变化的一个因素。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。签约额与累计未到期额之间的关系为：本期末远期结售汇累计未到期额=上期末远期结售汇累计未到期额+本期远期结售汇签约额-本期远期结售汇履约额。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。银行为管理这部分风险敞口，在期权合约存续期间通常会在外汇市场进行对冲。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 银行代客涉外收付款是国际收支统计的组成部分，但其统计原则与国际收支采用的权责发生制原则不同，采用资金收付制原则，且其仅反映境内非银行部门与非居民之间的资金流动状况，不能反映实物交易和银行自身的涉外交易，统计范围小于国际收支统计。 2018-01-18/safe/2018/0118/8230.html