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为进一步推进优化营商环境，促进贸易投资自由化便利化，根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号，以下简称25号文），国家外汇管理局制定本实施方案。自2019年12月1日起，在全国各自由贸易试验区开展外汇管理“证照分离”改革全覆盖试点。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，持续清理外汇管理中涉企经营的行政许可事项，分类推进改革，简化、清晰、透明准入规则，提高许可效率、降低市场主体办事成本，完善事中事后监管，优化营商环境。 二、试点内容 （一）对外汇管理涉企经营行政许可实行清单管理 1. 国家外汇管理局将根据改革进展等，及时按程序报批调整更新外汇管理涉企经营行政许可清单。25号文中的《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定，2019年版）》包括两项国家外汇管理局作为主管部门的行政许可事项，一是银行、农村信用社、兑换机构及非金融机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批，二是保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批。 （二）优化外汇管理涉企经营行政许可服务 2. 精简银行、农村信用社结售汇业务市场准入、退出业务材料要求。申请人无需再提供上级金融机构外汇业务合规与审慎经营评估登记证明。 3. 精简境内非金融机构申请经营个人本外币兑换特许业务材料要求。申请人无需再提供营业执照；获准全国范围内经营后，拟跨区域新增分支机构的，无需再提供其总部所在地外汇分局对设立分支机构的无异议函。 4. 精简保险外汇业务市场准入和退出业务材料要求。申请人无需再提供营业执照和组织机构代码证复印件，仅需在书面申请中写明相关信息。 5. 精简非银行金融机构（不含保险公司）结售汇业务材料要求。申请人无需再提供监管机构或其授权的行业管理组织许可或同意非银行金融机构开展结售汇业务的许可文件或证明文件、无异议材料。 6. 国家外汇管理局政务服务网上办理系统支持进行许可事项预审、查询许可进度和许可结果。 （三）完善事中事后监管 7. 积极推进信息共享。国家外汇管理局政务服务网上办理系统及时向全国一体化在线政务服务平台共享行政许可办理结果等信息。国家外汇管理局“互联网+监管”及时向国家“互联网+ 监管”系统共享外汇管理行政检查、行政处罚等监管信息。行政处罚等信息及时向全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等共享。 8. 深入推进许可办理标准化。及时更新优化外汇管理行政许可服务指南。精简许可材料和办理环节。加强对行政许可行为的内审内控监督。 9. 规范强化监管执法。切实落实外汇管理“双随机、一公开”监管及“互联网+监管”，推行风险提示等监管措施。依法及时处理投诉举报。推进外汇市场行业自律。严厉打击外汇管理违法违规行为。 三、保障措施 10. 加强组织领导。国家外汇管理局及时调整有关规范性文件，确立与上述改革试点内容相适应的管理制度。试点地区各级外汇局应当聚焦企业关切，明确具体工作安排，协调指导支持各自由贸易试验区妥善解决改革推进中遇到的困难和问题。 11. 强化宣传培训。试点地区各级外汇局应做好改革政策的宣传解读，及时回应社会关切。同时加强工作培训，提升工作人员业务素质和服务意识，确保改革试点顺利推进。 12. 及时总结效果。试点地区各级外汇局应密切跟踪改革试点进展，及时总结评估试点情况，完善政策举措，发现和推广典型经验，上报国家外汇管理局，确保试点取得预期成效。 2019-11-29/safe/2019/1129/14807.html
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为进一步推进优化营商环境，促进贸易投资自由化便利化，根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号），国家外汇管理局制定《国家外汇管理局关于在自由贸易试验区开展外汇管理“证照分离”改革全覆盖试点的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。有关单位或者个人可于2019年12月9日前，通过电子邮件、信件、传真等方式反馈意见，感谢提出宝贵建议。 电子邮箱地址：xzspxm@mail.safe.gov.cn 邮寄地址：北京市海淀区阜成路18号国家外汇管理局综合司（邮编：100048） 传真：010-68402430 附件：国家外汇管理局关于在自由贸易试验区开展外汇管理“证照分离”改革全覆盖试点的通知（征求意见稿） 国家外汇管理局 2019年11月29日 2019-11-29/safe/2019/1129/14808.html
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2019-11-28http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/26/content_5455918.htm
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2019-11-15http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/15/content_5452192.htm
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2019-11-13http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/12/content_5451070.htm
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2019-11-15http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/14/content_5452184.htm
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2019-11-28http://www.gov.cn/premier/2019-11/27/content_5456378.htm
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2019-11-14http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/14/content_5451809.htm
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2019-11-14http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/14/content_5451807.htm
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为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，12月27日下午，国家外汇管理局举办学习贯彻党的十九届四中全会精神专题报告会，邀请全会文件起草组成员、中央宣讲团成员、中央财办副主任韩文秀作专题报告。外汇局党组书记、局长潘功胜主持报告会。 韩文秀同志紧紧围绕习近平总书记在全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从充分认识全会重大意义和总体要求，中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，加强党的领导、确保目标任务全面落实等方面，对全会精神进行了系统阐释和深入解读。专题报告系统全面、阐述透彻，既有政治高度，又有思想深度，具有很强的理论性、针对性和实践性，对于更好地理解把握《决定》内容、在外汇管理实践中贯彻落实全会精神具有重要指导意义。 潘功胜同志在主持报告会时指出，党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。外汇局各级党组织和广大党员干部要把深入学习贯彻十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻理解坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，坚决把思想和行动统一到全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来。要紧紧围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”，理解好重大制度和原则，以及推进制度建设的重大任务和举措，自觉把外汇管理工作放到国家治理体系和治理能力现代化的大局中去谋划。要扎实推进学习宣传贯彻全会精神各项工作，认真落实好党中央、国务院决策部署，进一步促进贸易投资便利化，扩大高水平对外开放，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，防范跨境资本流动风险，维护国家经济金融安全。 外汇局党组全体成员、总会计师，机关各单位全体党员干部，直属企事业单位党员代表参加了报告会。（完） 2019-12-27/safe/2019/1227/15010.html