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專題
  • 索  引  號:
    000014453-2022-00819
  • 分       類:
    新聞報道  經常項目管理  各類社會公眾
  • 來       源:
    國家外匯管理局
  • 發布日期:
    2022-09-27
  • 名       稱:
    持續推進貿易外匯便利化 服務構建新發展格局
  • 文       號:
持續推進貿易外匯便利化 服務構建新發展格局

黨的十八大以來,外匯局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院“放管服”改革要求,穩步推進貿易外匯收支便利化改革,提高跨境貿易結算效率,著力打造市場化法治化國際化營商環境,切實服務構建新發展格局

一、構建越誠信、越便利的信用管理機制

近年來,外匯局積極回應市場訴求,以優質企業貿易外匯收支便利化政策為切入點,統籌發展與安全,逐步構建起銀行分級、企業分類的精準化信用管理機制,支援審慎合規的銀行在單證審核、特殊退匯、對外付匯資訊核驗等方面,為優質企業提供更加便利的結算,貿易外匯收支實現秒申請、分鐘辦。目前,便利化政策已擴大至全國,涉及業務近150萬筆,規模近9000億美元。

企業貿易收支“越誠信、越便利”在誠信經營的正向激勵下,企業內控管理規範化的示範效應逐步顯現。優質企業不斷完善內部管理,通過資訊整合實現貨物流、資金流、單據流等的可追溯、可還原,既便利了自身財務資金收付管理,也為銀行提供外匯收支便利化服務創造了有利條件。據測算,優質企業適用便利化政策後,貿易外匯收支業務辦理時間節省一半以上。

銀行審核“越合規、越自主”。便利化政策推動銀行提升展業能力,完善事前盡職調查和事中事後監測,為企業提供高效適配的結算服務。銀行從交易單證審核向關注企業交易實質轉變,更加重視企業信用狀況、合規水平和風控能力,對不同主體、不同業務的差異化服務能力和水平不斷提升。

二、簡政放權優化外匯服務

外匯局始終堅持以人民為中心的發展思想,積極踐行惠企利民,在業務流程上做減法,在政策支援上做加法,為市場主體從事對外貿易活動降成本、增績效

精簡業務流程和材料。深入推進簡政放權,經常項目外匯管理行政許可事項由15項減至6項,廢止政策法規200餘件,整合并制定《經常項目外匯業務指引(2020年版)》,為市場主體提供簡潔清晰的政策環境。多措並舉為市場主體減負增效,簡化名錄登記業務材料,取消企業輔導期業務報告,幫助企業減手續、降成本。

提升外匯服務電子化水平積極貫徹互聯網+政務服務” “互聯網+監管要求,支援企業名錄登記全流程網上辦,實現企業貿易信貸等業務報告線上辦理。鼓勵銀行為企業辦理貿易外匯收支時審核電子單證,並通過信用中國”“單一窗口和外匯局應用服務平台等多渠道與銀行共用企業分類等信用資訊,豐富銀行真實性審核手段,實現跨境結算安全、便捷。持續推進服務貿易付匯稅務備案跨地區、跨銀行網上核驗,便利一次備案、多次付匯,惠及企業超11萬家。

加大助企紓困力度。2020年新冠肺炎疫情暴發後,建立外匯政策綠色通道,按照特事特辦、急事速辦原則,切實保障防疫物資與資金的及時到位。同時,搶抓疫情防控轉向複工複產的時間窗口,放寬具有出口背景的國內外匯貸款購匯償還條件,取消貨物貿易小額特殊退匯業務登記,助力企業恢複活力。20229月,開闢外匯綠色通道支援四川甘孜瀘定縣抗震救災工作,保證地震災區企業正常外匯收支。

三、積極支援貿易新業態發展

外匯局聚焦跨境電商、市場採購等貿易新業態“小額、海量、電子化”的交易特點,堅持鼓勵創新、包容審慎原則,主動探索和完善適應外貿新業態新模式發展的管理思路和服務體系,出台一系列優化貿易新業態外匯管理措施,構建貿易新業態高效、安全、低成本跨境結算環境,充分釋放市場活力與創造力。

拓寬貿易新業態結算渠道。積極支援符合條件的銀行和支付機構憑交易電子資訊,為跨境電商等市場主體提供更加便捷、多樣、低成本的結算渠道,便利買全球、賣全球進入尋常百姓家,助力貿易新業態蓬勃發展。目前,相關貿易新業態外匯結算年業務量超19億筆。

降低新業態主體經營成本。不斷優化貿易新業態管理方式,支援跨境電商企業將境外倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算,降低資金佔用成本,幫助企業更好拓展國際市場。同時,順應市場採購貿易多品種、多批次、小批量特點,支援聯網資訊平台備案商戶線上自助辦理收結匯,提高市場採購主體貨款結算效率,降低結算時間及匯兌成本。目前,通過聯網資訊平台自助辦理市場採購貿易收結匯比例超七成。

便利中小微主體參與新業態。結合市場訴求出台有針對性的便利化舉措,服務中小微新業態主體貿易結算,築牢培育貿易競爭新優勢的微觀基礎。年涉外收支20萬美元以下的小微跨境電商企業無需辦理名錄登記,約80萬家小微商戶可線上辦理跨境資金結算;個體工商戶可通過外匯儲蓄賬戶辦理跨境電商、市場採購貿易項下外匯結算,資金安全更有保障。

下一步,外匯局將堅持穩中求進工作總基調,全面貫徹新發展理念,融入新發展格局,更好統籌發展和安全,以制度創新和科學治理為抓手,以服務實體和便利民生為著力點,增加外匯便利化政策供給,引導銀行提升外匯服務水平,切實優化外匯營商環境,支援涉外經濟高質量發展。

(作者:經常項目管理司)

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