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- 索 引 號:
- 42321502-X-2017-00010
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- 分 類:
- 新聞報道 各類社會公眾 外匯綜合管理
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- 來 源:
- 金融時報-中國金融新聞網
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- 發布日期:
- 2017-02-13
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- 名 稱:
- 維護資本市場穩定健康發展
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- 文 號:
資本市場發展的動向始終受到社會廣泛關注,姍姍來遲的2017年全國證券期貨監管工作會議因此更成為輿論焦點。
2月10日,全國證券期貨監管工作會議召開。會議強調,堅持穩中求進工作總基調,以穩促進,以進促穩,牢固樹立和貫徹落實發展新理念,不忘初心,始終保持依法全面從嚴監管,保護投資者合法權益,著力提高和改進監管能力,把防控金融風險放在更加突出位置,牢牢守住不發生系統性風險底線,切實推進和服務供給側結構性改革,加大開放力度,提升資本市場服務實體經濟和社會發展能力。
對於本次全國證券期貨監管工作會議,各方解讀較多,側重點各有不同。有分析關注“資本大鱷”,有輿論聚焦IPO常態化,還有觀點剖析制度建設。毫無疑問,這些都是我國資本市場發展過程中無可迴避、必須要“亮劍”解決的問題。
綜合本次會議透露出的豐富資訊,我們認為,更加重視維護資本市場穩定健康發展,是資本市場監管秉持的理念;資本市場的平穩運行,是未來改革發展的基礎,符合各方的需要。
從市場自身的發展看,經過20多年的發展,我國資本市場取得了舉世矚目的成就,但是,不容忽視的是,我國資本市場發展總體上仍不成熟,市場的各項制度建設與市場生態環境與成熟市場依然有不小的差距,市場內在的脆弱性和複雜性需要引起重視。在這樣的情況下,要發揮好資本市場的各項功能,必須要更加重視維護資本市場穩定健康發展。
從我國經濟發展階段看,進入新常態的中國經濟需要深化供給側結構性改革,化解經濟中的結構性矛盾,這無疑對我國金融業的發展提出了新的要求。其中,需要進一步發揮資本市場配置資源的作用,優化我國融資結構,提升直接融資比重,推進和服務供給側結構性改革,為服務實體經濟作出新的貢獻。要承擔並完成好這些戰略任務,顯然需要一個穩定健康發展的資本市場。
過去一年來,在新的監管理念下,我國資本市場保持穩定健康發展,為經濟社會發展作出了應有貢獻。一方面,監管當局深刻反思此前股市異常波動的教訓,依法全面從嚴監管,持續整頓市場秩序,保護了投資者合法權益;另一方面,資本市場發展取得一系列新的成果,多層次資本市場改革與建設邁出新步伐,雙向開放邁上新台階,服務實體經濟能力不斷提高。
面向未來,在內外環境更趨複雜的情況下,如何維護資本市場穩定健康發展?
維護資本市場穩定健康發展,必須以改革為引領,以穩定為底線,以發展為主旋律,協調推進資本市場改革、穩定發展和監管各項工作。去年年底召開的中央經濟工作會議強調,穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論。穩是主基調,穩是大局。對資本市場而言,資本市場能不能發揮應有作用,能發揮多大作用,穩定是首要前提和決定因素,穩定是各項工作的底線。在穩的前提下,資本市場要以改革為引領,促進發展這一主旋律。一直以來,資本市場的各項改革頗受矚目,不管是新股發行制度改革,還是交易制度改革,均牽涉面甚廣。儘管不乏爭議,但無論如何,改革始終是促進發展的根本動力。與此同時,各項工作應協調推進,相互促進。
維護資本市場穩定健康發展,必須要強化資本市場基礎性功能,提升服務實體經濟和國家戰略的能力。資本市場既要有融資功能,也要有投資功能,二者不可偏廢。這就需要進一步深化多層次資本市場體系改革,形成投融資功能完備的市場。從融資角度看,要更好地發揮資本市場助力供給側結構性改革的作用,需要抓住時機推進新股發行常態化,用2至3年時間解決IPO“堰塞湖”。從2016年看,IPO家數、融資額均創近5年新高,再融資規模創曆史新高。當然,所有這一切,要建立在充分考慮市場承受能力的基礎上,要在市場穩定運行的前提下推進。
維護資本市場穩定健康發展,必須要淨化資本市場生態環境,維護市場秩序。上市公司是資本市場的基石,是價值創造的源泉。淨化資本市場生態環境,首先要大力提高上市公司質量,既要提高資訊披露質量,又要暢通退出機制。淨化資本市場生態環境,就要對各種擾亂市場秩序的行為“亮劍”,嚴厲打擊違法犯罪活動,打擊嚴重挑戰法律底線的“資本大鱷”,“逮鼠打狼”,促進資本市場規範發展。
維護資本市場穩定健康發展,必須把防控金融風險放在更加突出的位置,牢牢守住不發生系統性風險的底線。要深刻吸取股市異常波動的教訓,堅持底線思維,對存在的亂象和問題果斷出手,應對風險的各種預案要全、責任要明。最為重要的是,要堅持新的監管理念,重典治亂、猛藥去屙,強化依法全面從嚴監管,維護市場秩序,繼續提升監管能力。
我國資本市場正進入新的改革發展階段。可以預期,隨著監管能力和水平的不斷提升,市場環境將進一步淨化,市場穩定健康發展的態勢將更加明確。