日前，廣東省十二屆人大五次會議、政協十一屆五次會議在廣州召開。廣東省省長馬興瑞在《政府工作報告》中強調，今年廣東省經濟社會發展主要預期目標是地區生產總值增長7%以上、固定資產投資增長15%左右、社會消費品零售總額增長10%以上、進出口總額實現正增長等。為實現上述目標，廣東省將重點抓好保持經濟中高速增長、推進供給側結構性改革、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進生態文明建設等十方面工作。其中，供給側結構性改革、創新驅動發展戰略、綠色發展成為與會代表討論的熱詞，也是推動廣東經濟社會轉型發展的關鍵。  

    推進供給側結構性改革 抓住製造業這個“牛鼻子” 

2016年是“十三五”開局之年，是廣東省率先全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進結構性改革的攻堅之年。對於這樣艱巨的任務，廣東能否順利完成？馬興瑞在《政府工作報告》中給出了答案：2016年全省生產總值初步核算達7.95萬億元，比上年增長7.5%，全省經濟社會保持平穩健康發展。 

經濟平穩增長並保持在合理區間運行，意味著“十三五”開局良好。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，廣東如何把握機遇，保持中高速發展？從《政府工作報告》中看到，廣東將“堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定”。

在推進供給側結構性改革上，廣東將積極推進“三去一降一補”，加快現代產業體系建設和提升資訊化發展水平。其中，“堅持製造業立省”則是加快現代產業體系建設的重要方向。製造業是廣東經濟發展的基本支撐和產業優勢，但在一定程度上仍存在大而不強、內部結構升級滯後等問題。因此，《政府工作報告》提出，將提高製造業投資占固定資產投資比重，力爭高技術製造業增加值占規模以上工業比重達28%，培育100家產值超10億元的先進裝備製造骨幹企業，形成20個產值超100億元的先進裝備製造產業集群。

廣東省人大代表、副省長袁寶成認為，報告體現了廣東重視製造業和實體經濟的決心。廣東應加大對民營經濟的支援力度，進一步降低企業成本，為實體經濟營造良好的發展環境。

全國人大代表、人民銀行廣州分行行長、外匯局廣東省分局局長王景武表示，廣東金融總量居全國首位，金融業增加值占GDP比重達8%，具有舉足輕重的地位。如何發揮好金融作用，對於推動廣東供給側結構性改革意義重大。他建議，圍繞珠江西岸先進位造業產業帶等戰略部署，推進“金融、科技、產業三融合”從國家級高新區延伸到各工業園區、專業鎮、產業集群，培育區域產業增長極。 

    實施創新驅動發展戰略 打造經濟發展“新引擎” 

從經濟總量上看，廣東已是連續28年位居全國第一。不過，相對經濟總量而言，外界更為關注廣東近年來實施創新驅動發展戰略的經驗和成效。2016年，廣東技術自給率達71%，科技進步貢獻率超過57%，基本達到創新型國家和地區水平，經濟發展“新引擎”初步形成。

“堅持把創新驅動發展作為轉型升級的核心戰略和總抓手，圍繞建設國家科技產業創新中心，紮實推進珠三角國家自主創新示範區和全面創新改革試驗試點省建設。”今年的《政府工作報告》與往年一樣，“創新”是出現頻次最高的熱詞之一，也是代表委員談論最多的話題。

今年，廣東將繼續深入實施創新驅動發展戰略，加快轉換髮展動力。一方面，強化廣州、深圳創新引領作用，支援珠三角各市申報國家創新型城市；加快構建技術創新中心體系，支援發展產業技術創新聯盟，組建若干家省技術創新中心、製造業創新中心等。另一方面，支援創業投資、產業基金等加快發展，打造華南風投創投中心，加強關鍵核心技術攻關和成果轉化；積極推行“互聯網+創新創業”新模式，加快科技“四眾”平台和科技小鎮等建設，深入推進大眾創業、萬眾創新。

王景武認為，廣東深入實施創新驅動發展戰略，離不開金融的創新發展。下一步，應統籌各方力量推進廣東自貿區金融改革創新，並在全省範圍內複製推廣相關經驗。重點支援廣州加快推進風投創投中心建設，吸引相關金融要素資源聚集，助力華南經濟中心、科技創新中心建設。鼓勵和支援金融機構、金融科技企業和高等院校在廣東聯合設立一批金融科技創新試驗室、示範應用基地，加快推動大數據、雲計算、區塊鏈、人工智慧技術在金融領域的應用，增強金融服務實體經濟的效能。 

    推動綠色低碳迴圈發展 建立綠色金融“試驗田” 

近年來，國內經濟發展與生態保護之間的矛盾逐步凸顯，如何轉變經濟發展方式、建設生態文明已成為亟待解決的重要問題。從《政府工作報告》可以看出，去年廣東大力推進綠色低碳迴圈發展已見成效，“生態環境質量穩步改善，空氣質量優良率位居全國前列，預計可超額完成國家下達的節能減排降碳目標任務”。報告還強調，2017年全省“節能減排降碳約束性指標達到國家下達的‘十三五’總目標進度要求”。

推動綠色發展，要求轉變資源消耗過大、環境汙染過重的增長方式，以節能減排為重點，加快構建資源節約型、環境友好型社會的生產方式和消費方式。實現綠色發展離不開金融的支援，需要創新金融制度安排，引導更多的社會資金投資於環保、節能、清潔能源、清潔交通等綠色產業，推動經濟結構低碳化。值得注意的是，《政府工作報告》提出了“積極構建綠色金融體系”。對此，王景武表示，廣東金融總量大、市場化程度高、產品創新活躍，為發展綠色金融提供了良好的基礎。此外，廣東作為全國首批七個碳排放權交易試點地區之一，擁有全國成交規模最大、全球第三的碳交易市場平台，在碳排放管理、交易機制設計、交易方式創新等方面積累了豐富經驗。廣東有條件、也有需要率先建立健全與綠色發展相適應的金融服務體系。

對於《政府工作報告》中首次提出探索建設廣州綠色金融改革創新試驗區，王景武認為，建立綠色金融創新試驗區，有助於廣州在建立健全綠色金融政策支援體系、創新綠色金融產品、完善碳交易市場機制、構建綠色金融基礎設施和保障機制等方面先行先試，可以為全國綠色金融服務體系建設提供可複製、可推廣的經驗。”據悉，在人民銀行廣州分行的支援下，廣東華興銀行於2016年底發行了全省首單綠色金融債券。