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  • 索  引  號:
    01389771-8-2014-00034
  • 分       類:
    新聞報道  各類社會公眾  外匯綜合管理
  • 來       源:
    國家外匯管理局甘肅省分局
  • 發布日期:
    2014-07-23
  • 名       稱:
    銀監會EAST系統應用模式對基層外匯局運用外匯檢查分析應用系統的幾點啟示
  • 文       號:
銀監會EAST系統應用模式對基層外匯局運用外匯檢查分析應用系統的幾點啟示

隨著資訊技術在銀行業金融機構間的廣泛應用,銀行業資訊化水平不斷提升,相對於銀行業金融機構業務和技術飛速的發展,監管部門傳統的手工現場檢查手段已經不相適應,手工檢查流程在組織、邏輯、匯總等方面都存在不足,特別是缺乏對檢查對象基礎數據的認知和分析,致使一些現場檢查不夠全面。為此,我國金融監管部門通過持續採集被監管機構的業務數據,建立專業的數據分析模型,研發相關計算機輔助監管系統,以實現監管工作的科學化、系統化、規範化,進而對被監管機構的業務進行全面評估。

一、銀監會EAST系統簡介

銀監會EAST系統(現場檢查分析系統)通過持續採集被監管機構的業務數據,建立專業的數據分析模型,進而對被監管機構的業務進行全面評估,實現以現場檢查程序和數據分析為主,覆蓋現場檢查各個環節的資訊化環境,包括檢查的立項、準備、實施及匯總報告和跟蹤整改、歸檔、查詢、共用、質量控制等流程的程序化、標準化。EAST系統分為“數據篩選模組”、“項目與流程管理模組”和“支援模組”。

二、EAST系統數據應用流程淺析

(一)數據的提取。由於各家銀行的資訊系統與資料庫不定相同,因此對於全國性銀行由銀監會提取、導入、轉換銀行數據,地方性銀行機構由當地銀監局提取、導入、轉換銀行數據。在此過程中,需要解決因數據需要在不同作業系統和資料庫系統之間進行轉換,可能出現的“轉碼錯誤”、數據丟失等問題。

(二)數據的整理。為加強數據分析,工作人員需對提取的數據進行整理,對提取的數據質量不高的數據資訊及時與銀行溝通,督促其對數據質量問題進行詳細說明並補充缺失的數據,確保數據完整性。

(三)數據的篩選。根據檢查思路和不同的檢查重點,建立關聯數據分析模型,篩選存在疑點交易的資訊,並對疑點交易資訊進一步進行深入檢查。

三、對基層外匯局運用外匯現場檢查相關係統的啟示

(一)有效的數據支援是提升外匯檢查應用分析系統有效性的基礎。籠統的調取全部數據,不僅佔用了大量的系統資源,而且會影響檢查分析效率,而簡單的數據調取,不僅不能滿足分析需要,而且也影響檢查質量。因此,要從龐大而繁雜的數據資訊中,精準調取所需數據就需要一款得心應手、使用方便的篩選工具對可疑數據進行“精確制導”,把檢查人員從堆積如山的檔案憑證和浩瀚的數據資訊中解放出來,留出更多的時間去思考和分析。

(二)“工欲善其事,必先利其器”,需進一步提升外匯檢查分析應用系統數據利用的有效性。銀監會EAST系統能夠有效提取銀行數據,主要是因為EAST系統直接與銀行系統連接,直接進入銀行的核心業務系統,並採集被查機構的基礎資料庫,從中收集、整理、篩選檢查所需的資訊和數據,且覆蓋被查機構的總行、分行、支行。而目前我們使用的外匯檢查分析應用系統,沒有直接與銀行系統連接,屬於間接利用銀行數據。外匯檢查分析應用系統採集的數據主要來自國際收支、貨物貿易、資本項目、個人結售匯等系統資料庫,並且是基於銀行無瞞報、漏報、錯報及各系統數據導入無差錯的前提下,才能提取檢查所需數據。

(三)不斷完善外匯檢查分析應用系統功能。銀監會EAST系統具有基本的篩選重點和可疑交易的“數據篩選模組”功能,還有用於任務分配、編製檢查文檔、質量進程式控制制的“項目與流程管理模組”功能,以及為現場檢查提供輔助管理的法規制度、檢查手冊、現場檢查電子檔案等共用資訊的“支援模組”功能。外匯局雖然有“外匯檢查輔助軟體”但其功能相對EAST系統功能較為單一,因此建議參考EAST系統,不斷完善外匯檢查分析應用系統,增加相關輔助功能模組,提升現場檢查效率和規範性。

(四)專業化的檢查人員隊伍是關鍵。任何一款檢查分析系統,只是檢查人員使用的一個系統工具,如何發揮其強大的功能,關鍵在於檢查人員是否具備清晰的檢查思路、豐富的檢查經驗,是否熟悉銀行機構業務、掌握一定計算機資訊技術以及是否精通數據分析技術、熟練運用檢查分析系統。因此,要做好外匯檢查工作,首先,要做好檢查人員隊伍的建設,擁有一支高素質的檢查人員隊伍;其次,加大培訓力度。通過專項培訓、以查代訓、聯合檢查等方式,提高檢查技能和數據分析能力;第三,檢查人員自身不僅要掌握相關法規政策和檢查技巧,還要持續學習商業銀行的新業務、新知識、新系統,敏銳捕捉新的風險點,不斷更新檢查思路和方法。

(五)需建立應用保障制度。現場檢查提取的銀行數據資訊範圍廣、資訊量大,有的涉及銀行客戶的隱私或商業秘密。因此,對現場檢查工作的規範性、合法性等都提出了更高的要求。為防範相關風險,應積極從機制、制度入手,建立相關資訊保密、操作規範等制度體系,以防患於未然。

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