2016年，中国人民银行、国家外汇管理局建立全口径跨境融资宏观审慎管理政策框架，取消外债事前审批，极大地便利了境内机构跨境融资。近年来，随着新发展理念深入贯彻落实，各地涌现出一大批具有自主知识产权、技术，工艺先进、市场前景良好的创新型企业。部分创新型企业特别是中小微创新型企业在成长初期净资产规模较小，跨境融资额度的上限较低，部分融资需求难以得到充分满足。为鼓励创新，支持中小微高新技术企业健康发展，2018年国家外汇管理局在北京市中关村国家自主创新示范区开展外债便利化试点，允许符合一定条件的中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债。此项试点政策较好地满足了中关村部分中小微高新技术企业的境外融资需求，降低了企业财务成本。

为深入落实党的十九大关于加快构建更高水平开放型经济新体制，推动经济高质量发展的要求，进一步便利中小微高新技术企业充分利用境内境外两个市场、两种资源，国家外汇管理局决定，将上述外债便利化试点范围扩大至上海（自由贸易试验区）、湖北（自由贸易试验区及武汉东湖新技术开发区）、广东及深圳（粤港澳大湾区）等省、市。同时，进一步提高北京市中关村科学城海淀园区的外债便利化水平。

下一步，国家外汇管理局将继续按照党中央、国务院决策部署，稳住外贸外资基本盘，推出更多外汇便利化业务，持续优化外汇营商环境，促进经济社会平稳健康发展。同时，进一步完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，积极防范跨境资金流动风险，守住不发生系统性金融风险的底线。（完）