为支持境内机构“走出去”，满足境外投资企业对境内信用支持的政策需求，进一步促进贸易投资便利化，日前，国家外汇管理局发布《关于境内机构对外担保管理问题的通知》（以下简称《通知》），《通知》自发布之日起实施。
     《通知》的主要内容包括：一是放宽被担保人的资格条件，扩大对外担保业务范围。银行提供融资性对外担保，被担保人可以不受与境内机构的股权关系、净资产比例和盈利状况等限制。非银行金融机构提供对外担保，被担保人应当是在境内依法注册的法人机构或者境内机构按照规定境外投资程序在境外设立、持股或间接持股的企业。企业提供对外担保，被担保人可以是担保人按照规定程序在境内外设立、持股或间接持股的企业。
    二是放宽担保人财务指标限制，降低被担保人的盈利要求。企业提供对外担保时，其净资产与总资产的比例统一为不低于15%；被担保人的净资产数额应为正值，盈利要求由过去的不得亏损调整为过去3年中至少有1年实现盈利（资源开发类等长期项目可放宽长至过去5年中至少1年盈利）。
    三是调整对外担保余额指标的管理范畴和核定方法。银行为境内、外机构提供融资性对外担保一并纳入余额指标管理；非银行金融机构和企业的融资性和非融资性对外担保业务，经批准可实行余额管理。银行对外担保余额指标原则上不得超过该机构本外币合并的实收资本或营运资金的50%，或者其外汇净资产数额；非银行金融机构参照银行办理；企业对外担保余额指标或（和）外汇局逐笔核准的对外担保余额不得超过其净资产的50%。
    四是明确银行非融资性担保的管理方式。银行在提供非融资性对外担保时，不受被担保人净资产比例和盈利状况的限制，但被担保人或受益人至少有一方应为境内机构或由境内机构持股或间接持股的境外机构。
    五是取消银行对外担保履约核准，明确其他主体对外担保履约程序。银行对外担保履约，可以依法自行办理；非银行金融机构和企业对外担保履约，须向所在地外汇局申请逐笔核准，其办理对外担保履约时可以购汇。
    《通知》简化了对外担保管理程序，明确了相关管理要求，有利于更好地促进境内机构“走出去”，有助于境外投资企业更好地获取境内信用支持，有助于提高境内金融机构风险管理水平。《通知》健全了对外担保相关的风险防范机制，优化了对外担保定期备案相关报表，有助于完善统计监测和风险预警，有助于完善国际收支风险调控机制。（完）