根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布国家外汇管理局2008年度政府信息公开工作报告。
　　本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、申请行政复议及提起行政诉讼的情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况等五部分组成。本报告中数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告可在国家外汇管理局网站（www.safe.gov.cn）查阅。        

第一部分：工作情况概述        

　　2008年，按照《条例》的要求，国家外汇管理局围绕政府信息公开工作，建立健全相关制度措施，落实工作责任，规范公开内容和形式，政府信息公开工作不断深入。
　　 一是确立组织领导机制。设立外汇局政府信息公开工作小组，由一位分管副局长任组长，各司一位司领导参加；日常办公机构设在综合司，并部署相关司落实各项工作要求。
　　二是编制完成信息公开目录和指南。依据《条例》，结合职能特点，编制《国家外汇管理局政府信息公开指南》（以下简称《指南》）和《国家外汇管理局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。《指南》具体列明了信息分类、编排体系、获取方式等内容。《目录》列明了应主动公开的外汇管理政府信息，包括领导信息、业务职责、机构设置、发展规划、工作动态、政策法规、行政审批、统计信息、检查情况、公务员考试信息、政府采购、突发公共事件信息、其他信息等十三类信息。对所公开的信息分类、信息目录编排体系、获取信息的方式、政府信息公开工作机构联系方式等作出了详细的说明，方便公民、法人和其他组织及时准确查找所需信息。
　　三是进一步完善配套制度和工作程序。政府信息公开要处理好公开和保密的关系，既要保证公民和法人、其他组织的知情权，又要防止因公开不当而导致失密、泄密，从而损害国家安全、经济安全和公共安全，影响社会稳定，甚至发生侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情况，为此，国家外汇管理局制定《通过局国际互联网站公开政务信息工作规程》，深入推进政府信息披露工作，提高信息发布的工作效率。为方便申请人进行信息公开申请，制定《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》，对于申请材料、答复时限、信息公开范围和方式进行了详细说明；同时，为明确机关内部办理信息依申请公开的工作流程，制定《国家外汇管理局机关办理政府信息公开工作流程》，将每一个环节的办理责任落实到岗，环环相扣，保证了信息依申请公开工作的顺利开展。
　　四是丰富和拓宽信息公开的平台和渠道。不仅采取公开出版物、电子信息、国际互联网等形式，还积极利用和创新其他新颖方式，如印刷宣传手册、设立政府信息公开宣传板报，利用研讨会、座谈会、工作会议等形式，积极宣传政府信息公开。        

第二部分：主动公开政府信息情况        

　　一、 信息公开的主要内容
　　（一） 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息公开情况。直接涉及公众切身利益的主要是行政许可信息。一是主动向社会全面公开外汇行政许可的项目名称、实施机关、设定依据、办理依据、具体业务和需要提供的申请材料等；二是主动向社会公开一些不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的行政许可实施结果，包括在政府网站上公布经营结售汇业务金融机构名录、已批准投资额度的合格境外机构投资者名单、已批准经营远期结售汇业务的外汇指定银行名单、具有外汇业务经营资格的保险机构和证券机构名单等；三是向社会公布影响较大的外汇违法案件，在总结试点成功经验的基础上，按照企业负面信息性质不同，对企业违规经营的负面信息主动对外披露等。
　　（二） 需要社会公众广泛知晓或者参与的信息公开情况。一是按照《条例》及外汇管理政府信息公开相关要求，及时公布外汇管理规定；二是向社会公开外汇统计数据，包括每半年公布中国国际收支平衡表，按季度公布外债统计数据，每季度公布国家外汇储备规模，每月公布各种货币兑美元折算率表等；三是在立法阶段，广泛听取社会意见，尤其是听取与外汇管理政策密切相关的金融机构和企业意见，并向其宣传重要政策措施的内容、背景等。
　　（三） 反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息公开情况。一是公开了国家外汇管理局主要职责、历史沿革、主要领导简历、内设机构及分支机构的设置情况等信息；二是公开了国家外汇管理局办公地址及电话等联系方式。
　　（四） 其他政府信息公开情况。一是定期汇总整理社会公众对于现行外汇政策与管理规定的疑问，进行法规释义及详细解答后，在政府网站上公布；二是公开了培训、招聘、业务系统维护等信息。
　　二、 信息公开方式
　　（一） 传统方式保证政府信息的有效公开。一是《国家外汇管理局文告》作为官方刊物，对外发布外汇管理法规、政策和措施；二是《中国外汇管理年报》向社会公众全面、系统介绍全年的外汇管理工作、政策措施、外汇形势、下一年工作思路以及其他可以公开的内容；三是政府网站是信息主动公开的重要平台，2008年，为切实做好奥运期间外汇管理政策的宣传，在外汇局政府网站设立“北京奥运会外汇业务指南”专栏，便利公众了解外汇政策，办理相关业务。
　　（二） 媒体宣传增强政府信息公开的及时性。对于社会公众感兴趣的或与其密切相关的政策、措施和事件，及时组织和实施新闻发布。2008年，在年度外汇管理工作会议召开之际，协调媒体进行报道；针对《中华人民共和国外汇管理条例》的修订出台，积极向社会进行宣传。
　　（三）创新方式扩大政府信息公开的辐射面。一是对于与公众利益直接相关的行政许可，采取在各级外汇管理部门办公场所设置触摸屏，制作宣传栏，摆放宣传单、活页夹等方式进行信息公开；二是对于重大外汇政策的出台，采取制作宣传手册、柜台详解、在银行网点张贴宣传海报等方式进行信息公开。        

   
第三部分：依申请公开政府信息、申请行政复议及提起行政诉讼的情况        

　　2008年，国家外汇管理局依法受理政府信息公开申请4件，未收到有关政府信息公开申请的行政复议，全年没有发生行政诉讼情况。        

第四部分：政府信息公开的收费及减免情况        

　　2008年，国家外汇管理局未向申请人就提供政府信息收取相关费用。        

第五部分：工作存在的主要问题及改进情况        

　　下一步，国家外汇管理局将从以下方面改进政府信息公开工作：
　　一是进一步丰富政府信息公开的形式。加大对政府信息公开工作的宣传报道力度，推广政府信息公开典型经验、工作动态和工作成果。同时，加强政府信息公开载体建设，启动政府网站的升级改版。
　　二是增强政府信息公开的针对性。加强对社会关注度高、专业性强的重大外汇政策及重要统计数据的解读释义和说明，有效发挥政府信息公开的作用。
　　三是扎实开展基础性和常规性工作。加强学习培训和监督检查，完善沟通协调机制及各项保障措施，促进政府信息公开工作的深入开展。同时，依法做好信息依申请公开的受理和答复工作。