今天，国家外汇管理局新闻发言人就合格境外机构投资者（以下简称QFII）制度实施过程中的有关外汇管理问题接受了记者的采访。

问：我国的QFII制度自2003年5月正式启动以来，已经实施了将近一年的时间，请问，目前QFII制度的进展情况如何？

答：我国于2002年年底宣布推出QFII制度，经过有关方面近半年的周密准备，QFII制度于2003年年中正式启动。截至目前，我局已经批准瑞士银行等12家QFII总共17.75亿美元投资额度，另外还有恒生银行等3家QFII的投资额度目前尚在审核过程中，这些获得投资资格和投资额度的QFII均为国际知名的境外机构。除渣打银行香港分行新批7500万美元投资额度尚未汇入外，其他17亿美元投资额度均已汇入。总体来看，境外机构对我国QFII制度表现出较大兴趣，申请较为踊跃。据了解，目前还有一些境外机构已经或准备向我国证券管理部门提出QFII资格申请。

问：有市场分析认为，QFII进入后对国内市场的投资理念产生了较大影响，请您从监管角度谈谈对QFII制度实施效果的总体看法。

答：我们认为，从QFII制度前期实施情况来看，QFII制度对国内市场的影响主要是正面的。QFII的进入，对于强化理性投资理念、遏制投机风气，提高中资托管银行的经营水平和服务质量，增强代理下单券商的研发能力都起到了较大的促进作用。此外，QFII制度的实施使得众多境外机构开始关注我国证券市场，从而提高了我国证券市场的知名度。

问：据我们了解，从2003年年底到今年4月份这近半年期间，证监会没有新批QFII资格，外汇局在这期间也仅批准日兴资产管理公司5000万美元投资额度，有报道称这是监管部门暂缓推进QFII制度，是这样吗？

答：这种说法是不准确的。我们确实在一段时间内没有新批QFII投资额度，但这并不意味着要停止批准投资额度。在此期间我们主要在观察市场，并检验QFII制度的实施效果是否与我们当初引进QFII制度的初衷相符。QFII制度是我国资本市场开放和资本项目可兑换过程中的一个步骤，目前还处于试点阶段，需要不断根据有关情况进行适当调整，而这些调整并不意味着外汇局关于QFII制度的政策有所改变。另外，我可以告诉大家，渣打银行香港分行7500万美元的投资额度已经在日前获得了批准，其他获得投资资格QFII的投资额度目前也正在审核过程中。

问：您刚才谈到，目前已经或准备申请QFII资格的境外机构还比较多，请问，外汇局在投资额度审批方面对不同QFII主体是否有所侧重？对下一阶段投资额度审批有何计划？

答：目前已经获得QFII资格的15家境外机构以证券公司和商业银行占主导，资产管理公司仅有1家，保险公司还没有，我们欢迎更多的专业资产管理机构，如基金管理公司、养老金管理机构和保险资产管理公司等提出QFII申请，以丰富QFII主体。

　　关于投资额度审批，我们将在适当掌握审批节奏的前提下，在总规模之内，尽量将投资额度核发给以长期投资为目的的机构投资者，同时注意吸引更多的QFII参与到我国证券市场中，以利于市场的健康发展，这就意味着单家QFII所批投资额度不会过大，这一方面有利于QFII主体多样化，另一方面也防止QFII主体不均衡而可能引发对市场的不良影响。

　　在已批QFII中，有少数QFII获批投资额度较大是由于QFII制度实施之初，在多数境外机构尚处于观望态度时，部分境外机构较早地申请了QFII资格，并积极将资金投资到国内证券市场，各方面反映较好，因此获得了较高的投资额度。

问：有市场人士提出，人民币升值预期可能是境外机构积极申请QFII的因素之一。而据我们了解，确实有个别QFII资金在较长一段时间内银行存款比重较大，对国内证券市场投资并不活跃，您如何看待这个问题？

答：我们认为，绝大多数QFII是看好国内证券市场的中长期投资者，从实际情况看，他们也已将大部分资金投资国内证券市场。我们多次重申保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，因此我们相信大多数QFII并不是怀着投机人民币升值的目的而来。对于个别QFII在较长时间内银行存款比例过大问题，我们较早就给予了关注，我们认为这与QFII对国内证券市场尚不熟悉以及QFII建仓需要一段时间过程有关。当然，如果我们发现QFII出于对汇率和利率投机目的，长期将资金存放银行而不投资国内证券市场，由于这种投机行为不符合我国引进QFII制度的初衷，我们也将采取措施对这类QFII进行限制，直至将其从我国证券市场劝退。