近日，全国打击非法买卖外汇违法犯罪活动联合办公室（以下简称“联合办公室”）召开第四次会议。公安部、外汇局有关负责同志参加了会议。全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室副主任、公安部副部长赵永吉出席会议并发表讲话，要求各级公安机关和外汇管理部门继续密切配合，加大打击非法买卖外汇和洗钱犯罪的力度，进一步采取有针对性的对策和措施遏制涉汇犯罪的发展势头。

　　联合办公室主任、国家外汇管理局副局长李东荣通报了2002年全国打击非法买卖外汇违法犯罪的情况。他指出，近年来外汇局与公安部门密切配合，充分发挥各自优势，在打击非法买卖外汇行为、建立良好的金融外汇秩序方面取得了显著成效。在当前外汇收支形势持续向好的情况下，外汇市场的运行也面临着许多新情况和新问题。我们应高度重视，及时采取有效对策。2003年，联合办公室要在整顿和规范外汇市场秩序中进一步加大工作力度，疏堵并举，全面建立外汇非法交易信息监测体系，加强对金融机构外汇业务的检查。充分发挥外汇局和公安部门的合作优势，整合力量对重点地区和重大案件进行查处，严厉打击“地下钱庄”和跨境洗钱活动，进一步遏制涉汇犯罪的猖獗势头，以维护健康良好的外汇市场环境。

　　会议就当前外汇管理工作面临的形势、新形势下应密切注意的有关问题以及新形势下涉汇犯罪，尤其是洗钱犯罪活动的严重性、新特点、建立和完善公安和外汇管理部门的沟通机制、整合力量共同打击涉汇犯罪等方面进行了研究。联合办公室决定下一步的工作重点是：

第一，统一认识，整合力量，联合在重点地区侦办一批重点案件，以此来带动涉汇案件查处工作的深入开展。

积极组织在“地下钱庄”活动比较活跃的地区开展打击“地下钱庄”的专项行动，积累打击涉汇违法犯罪活动的经验，并以重点地区重点案件的查处为突破口，带动涉汇案件查处工作的全面开展。

第二，面对新形势下出现的新问题，要积极研究新对策，发挥公安部门和外汇管理部门的各自优势，主动配合，进一步完善各级公安和外汇管理部门的合作机制，提高打击外汇非法交易的合作水平。

鉴于当前涉汇违法犯罪手段多样，办法隐蔽，交易迅速，尤其是洗钱活动逐渐蔓延，这对我们联合办公的工作机制提出了更新更高的要求，因此，我们要加强对新问题进行研究，探索有针对性的解决办法。

在联合办公的过程中，掌握实时信息和采取及时措施至关重要。因此，公安和外汇管理部门要按照“控制在前，风险共担，责任共负”的原则，充分发挥公安部门在行政司法和留置等方面的优势，同时，发挥外汇管理部门在行政处罚、信息和专业知识等方面的优势，不相互等待或推逶，形成团结、高效、依法办案的合作工作机制。

第三，研究和解决有关法律适用问题。

联合办公室将研究当前打击非法买卖外汇违法犯罪活动中存在的有关法律适用问题及法律建议，与有关立法部门进行协商，完善对非法买卖外汇活动的处罚法规。

第四，进一步加大外汇法规宣传力度，落实举报奖励制度。

加大与地方政府有关部门及相关执法部门的沟通，向社会各界广泛宣传外汇政策法规，通过案例曝光等形式，提高广大群众对“地下钱庄”等外汇非法交易活动危害的认识，营造社会各界自觉遵守外汇政策法规的氛围。

调动社会各界打击涉汇违法犯罪活动的积极性，完善对举报人的奖励办法，落实对案件举报人的奖励制度。