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见附件 附件1: 国家外汇管理局2012年预算 2012-04-24/safe/2012/0424/4536.html
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2018-05-09http://www.gov.cn/xinwen/2018-05/08/content_5289328.htm
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；各中资外汇指定银行： 近期以来，中国人民银行和国家外汇管理局针对资本项目管理中出现的新情况、新问题，下发了若干文件，为贯彻文件精神，进一步完善资本项目外汇管理，增强可操作性，现将有关政策重申如下，请遵照执行。 一、关于外债和对外担保审批 （一）境内中资外汇指定银行对外不得开具无贸易背景的远期信用证，对外开立期限超过1年的远期信用证，由开证行事先报国家外汇管理局批准。 境内中资机构向境内外资金机构申请开立远期信用证、办理打包贷款、押汇等贸易融资业务，须事先经国家外汇管理局及其分局（以下简称外汇局）批准。境内中资机构向境外金融机构申请开立远期信用证、押汇等贸易融资业务，须事先经国家外汇管理局批准。 境内中资外汇指定银行应进一步加强远期信用证管理，制定和完善系统内部管理办法，并于1998年10月31日前报国家外汇管理局核准。 （二）境内中资外汇指定银行为境内航空公司一年期以上（含展期超过1年期）的飞机经营性租赁提供租金尝付担保，须事先经国家外汇管理局批准。 境内航空公司进行回租业务，应视同对外融资租赁办理审批手续。 境内航空公司对外融资租赁形成的回扣款实行专户管理，其资金除当次融资租赁用款外，应全额调入境内。 境内机构办理飞机租赁的融资和担保须在对外签约30日前向国家外汇管理局履行报批手续。 （三）外汇局应严格对外担保的审批标准，对达不到规定的资产负债比例要求的担保人和被担保人，不得批准其提供对外担保。 为境外公司提供担保，担保人应对担保项下的融资投向进行监督并保证所筹资金不挪作它用。 境内机构为外商企业提供期限超过一年（包括展期）的对外担保，应报国家外汇管理局审批。 （四）禁止利用商品交易、金融衍生产品、保证外商投资企业外方固定回报率等一切形式的变相融资。 （五）境内机构违反规定擅自对外借款或担保，均属违规行为，其借款、担保协议无效；违规债务的清偿一律报国家外汇管理局审批。 二、关于登记备案 （一）所有外债、外债转贷款、自营外汇贷款和对外担保均须按规定到外汇局办理登记手续。 （二）自营外汇贷款的登记方式由分局视当地情况而定。 （三）改变非银行金融机构和外资租赁公司的外债登记办法，变定期登记为逐笔登记。 （四）外汇局在为债务人办理外债登记时，应当认真审核债务人提供的借款合同，对借款期限在半年以下的，应当要求债务人提供律师事务所确认借款及借款用途真实性的法律意见书。 外汇局为外商投资企业办理外债登记时，应当要求其提供投资合同、会计师事务所的验资报告，以及律师事务所对借款合同的法律意见书；要求其注册资本金按合同规定足额到位；对外借用中长期外债的累计金额不得超过合同或章程中规定的投资总额与注册资本差额；对外借款利率原则上不得高于国际金融市场同类借款的利率水平。对未达到上述要求的，外汇局可以拒绝为其办理外债登记。 债务人申请补办外债登记的，外汇局应在依据外汇管理有关法规对债务入的违规行为进行处罚后，视情况为其补办债登记手续，并要求债务人提供会计师事务所对借款资金的验资报告和律师事务所对借款合同的法律意见书。 债务人办理外债登记后未按合同规定提款的，外汇局核发的《外债登记证》自签发之日起3个月后自动失效。 三、关于资本项目外汇收支及汇兑管理 （一）资本项目结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立业务一律须经外汇局审批。 各外汇指定银行必须按外汇局的批准文件或核准件办理资本项目结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立业务。各外汇指定银行县支行及县支行以下分支机构不得再办理资本项目外汇结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立、收支业务；对于已经开办上述业务的，必须在1998年9月30日前将业务划归上级机构。① （二）境内机构的资本项目外汇收入，应按规定及时调回境内。已借入外债、融资租赁回扣款、发行境外股票的企业应在1998年10月1日前将资金调回境内。未经批准不按期调回的，按逃汇论处。 所有资本项目外汇支出须经外汇局批准，应当首先使用自有外汇资金，不足部分才能购汇。境内资本项目外汇专用帐户间的资金划拨须经外汇局批准。 （三）对于需结汇的外资项目（包括境内发行B股和境外发行股票），在项目可行性研究报告批准之日起的30日内，限额以上项目的项目单位应到国家外汇管理局进行结汇备案登记核准；限额以下项目的项目单位应到一级外汇管理分局进行结汇备案登记核准。对于不进行备案登记的项目，外汇局不予批准结汇。 项目单位办理结汇时须事先持结汇备案登记证、支付清单和合同、资本金验资报告或外债、外债转贷款登记凭证，到外汇局逐笔办理结汇核准手续。 境外发行股票、境内发行B股和项目融资所筹资金结汇一律由国家外汇管理局审批。② （四）自营外汇贷款的还本付息须经外汇局逐笔核准。 （五）非银行金融机构和外资租赁公司还本付息须经外汇局逐笔核准。 （六〉外汇局办理外债、外汇（转）贷款还本付息核准手续时，除原规定单据外，还应要求债务人提供该笔贷款资金入帐通知单和现有外汇帐户对帐单。 凡借款合同类提前偿还条款的，不得提前还贷；借款合同有提前偿还条款的，经外汇局核准，可以自有外汇偿还，不得购汇偿还债务。③ 当前禁止用人民币购汇提前偿还外债、外债转贷款和自营外汇贷款；④ l998年12月31日前禁止用人民币购汇偿还逾期自营外汇贷款；禁止异地购汇还贷。⑤ （七）禁止购汇用于境外股权和债权投资；禁止购汇进行外币股票和债券的回购。以其它外汇资金进行的回购须经外汇局批准。 凡分局已经进行过外汇风险审查，并已领取了海外企业批准证书的境外投资项目，由分局将风险审查证明和外经贸部门的海外企业批准证书报总局，经确认后，方可办理购汇手续。 （八）国家外汇管理局县支局不再办理购汇还贷审批业务。 （九）境内机构转让股份（股权）和境内机构依法清算后的资金，需购汇汇出的，应经国家外汇管理局批准。⑥ （十）资本项目项下购汇支付超过等值1000万美元（含1000万美元）的，应经国家外汇管理局批准。 四、关于对资本项目外汇业务的检查、清理与统计 （一）各分局应对购汇偿还金额在等值100万美元（含100万美元）以上的进行跟踪检查。对1998年审批和核准的资本项目外汇支出进行逐笔复查，发现重大情况及时上报。 （二〉各中资外汇指定银行总行应当根据相关法规、规章和本通知的规定，对1998年1月至7月为客户办理偿还外债、外债转贷款和自营外汇贷款的情况进行自查，并将本系统汇总自查报告于1998年9月30日前上报国家外汇管理局。 （三）各发行境外股票的境内机构（见附表1）应在1998年10月1日前，按附表2要求，将有关情况报国家外汇管理局及其分局。 （四）各境内机构应对境外债权情况进行清理，并按附表3的要求，于1998年12月31日前报国家外汇管理局及其分局。 （五）各分局应于每月8日前报送上月“资本项目外汇统计监测表”（见附表4），认真作好统计监测工作，及时准确全面地将数据和重大异常情况上报我局资本项目管理司。 对于违反资本项目管理规定的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其它法规、规章的规定进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本通知自发布之日起实行，凡与本通知精神相抵触的，以本通知规定为准。各分局接本通知后，应尽快转发所辖分支局和相关单位；各中资外汇指定银行总行应尽快转发所属分支行。执行中如遇问题，请及时向我局资本项目管理司反馈。 附表： 1．境外发行股票企业名单 2．境外上市企业外汇收支情况调查表 3．境外债权调查表 4．资本项目外汇统计监测表 ①根据《关于外汇指定银行县级和县级以下支行恢复办理资本项目外汇业务有关事项的通知》的规定，经中国人民银行批准，可以恢复办理资本项目外汇业务。 ②根据1999年12月13日国家外汇管理局发布施行的《关于调整境内发行B股和境外上市股票外汇专用帐户的开立和募股收入结汇审批权限的通知》的规定，修改为：“境外发行股票，境内发行B股所筹外汇资金结汇，由外汇局分局审批。” ③④本项已经“国家外汇管理局关于调整购汇提前还贷管理措施的通知”的修改。 ⑤1999年1月1日以后的逾期外汇贷款的偿还，参照《关于完善资本项目外汇管理有关问题的通知》执行。 ⑥本条已经废止，具体修改内容，请参见1999年12月22日国家外汇管理局发布施行的《关于授权分局办理外商投资企业转股、清算外汇业务的通知》。 部分条款已经《国家外汇管理局关于取消部分资本项目外汇管理行政审批后过渡政策措施的通知》（汇发〔2003〕50号）修改。 1998-09-15/safe/1998/0915/5449.html
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国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，各中资外汇指定银行： 根据各分局和金融机构近期反映的资本项目外汇管理中出现的新情况和问题，为进一步完善管理、便于操作，现就有关问题明确如下： 一、关于偿还境内中资金融机构自营外汇贷款 （一）债务人偿还境内中资金融机构自营外汇贷款本金，由债务人持《外汇（转）贷款登记证》、借款合同、债权机构的还本付息通知单，向国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）申请，凭外汇局的核准件购汇支付或从其外汇帐户中支付。 （二）债务人偿还境内中资金融机构自营外汇贷款利息和费用，由债务人持《外汇（转）贷款登记证》、借款合同、债权机构的还款通知单，直接到外汇指定银行购汇支付或从其外汇帐户中支付。外汇指定银行应当于每月5日前将上月自营外汇贷款利息和费用支付情况上报所在地外汇局； （三）债务人偿还逾期的境内中资金融机构自营外汇贷款本金，继续按照《关于偿还国内逾期外汇贷款有关问题的通知》〔银发（1998）458号〕的规定执行，下列资金可以购汇偿还逾期外汇贷款： （1）债务人经法院判决或仲裁机构裁决获得或通过变卖各种资产、财产等形式获得的人民币收入； （2）债务人通过改善经营和财务状况获得的除人民币贷款以外的人民币收入； （3）债务人获得的其主办银行在总行批准的统一授信额度内发放的人民币贷款收入。外汇局在办理此项业务时，应要求贷款银行提供其总行关于统一授信的证明文件、贷款银行对该债务人的授信证明。外汇局应与中国人民银行有关司局进行核对。 二、关于信用证及信用证项下的外汇垫款 1．境内机构偿还境内中资外汇指定银行信用证项下垫款，凭外汇局核销管理部门颁发的加盖“已报审”《进口付汇到货核销表》向外汇局申请，凭外汇局的核准件办理偿还手续。境内机构无法提供外汇局核销管理部门颁发的加盖“已报审”《进口付汇到货核销表》的属无贸易背景的信用证，外汇局在对其进行相应处罚后，核准境内机构偿还境内中资外汇指定银行的信用证外汇垫款，并将处理结果等相关材料按季上报国家外汇管理局资本项目管理司。 2．对于具有国际结算资格的境内中资非银行金融机构1998年8月31日以前已经开立或者已经承兑的信用证，可按照规定办理对外支付或兑付；境内机构应当按照规定办理核销手续。1998年9月1日后境内任何中资非银行金融机构不得对外开立或承兑信用证。 未经外汇局批准，境内中资非银行金融机构擅自对外开具信用证，一经发现，严肃查处。 三、关于资本项目结汇备案和结汇审批 1．为简化资本项目结汇备案手续，国家外汇管理局授权各外汇管理分局办理辖区内所有资本项目的结汇备案工作。 2．境内机构资本项目外汇一次结汇或累计结汇在等值1000万美元以上（含1000万美元）的，须经分局审核后报国家外汇管理局批准，分局按国家外汇管理局批复文件办理具体结汇核准手续。 四、关于外汇帐户内外汇资金转为定期存款问题 1．贷款专户、还贷专户、资本金专户、外币股票专户等资本项下外汇专用帐户内的外汇资金，可以在同一外汇帐户内转存为定期存款，但不得跨户或跨行转存。 2．外商投资企业的外汇结算帐户中的外汇资金，不得转存为定期存款。① 3．对于违反上述规定进行转存的外汇帐户，应当在1999年1月31日前将外汇资金转回原帐户，对于需要转存的，可以按照本规定进行转存。对于转回后超过外汇结算帐户限额的外汇资金一律结汇。开户银行应当将外汇帐户的清理情况报送所在地外汇局，并由各分支局汇总后于1999年2月28日前报送国家外汇管理局资本项目管理司。 五、关于购买境外金融债权 1．允许境内中资外汇指定银行总行用自有外汇资金购买境外金融债权；其分行不得办理此项业务。 2．境内中资外汇指定银行总行购买境外金融债权后，应按合同逐笔填写，按季定期到外汇局办理备案。金融债权登记备案表（见附件1）统一由国家外汇管理局规定。 六、关于外债登记 1．外债定期登记的原则是按合同逐笔填写，按月定期报送签约和变动情况。具体按下列程序办理： （1）实行定期登记的境内机构应按照新签约的生效合同和已签约生效合同的提款银行入帐凭证、还本付息通知如实填写《外债签约情况表》和《外债变动反馈表》； （2）实行定期登记的境内机构借用的短期外债（包括授争额度）也应按照《外债签约情况表》和《外债变动反馈表》的规定内容逐笔填写签约和资金变动情况； （3）实行定期登记的境内机构应在每月5日前将加盖法人公章的上月《外债签约情况表》和《外债变动反馈表》及相关合同和授信额度文件报送至外汇局； （4）外汇局审核境内机构提供的报表和材料后，对符合规定的，向其出具加盖业务公章的登记证明文件，以便境内机构对外提供，外债登记证明文件（见附件2）统一由国家外汇管理局规定； （5）非银行金融机构借用期限在自合同约定的首期提款之日起30日（含30日，包括展期）的短期外债，可按以上原则办理登记手续；30日以上的短期外债仍实行逐笔登记； （6）实行定期登记的境内机构对外担保的定期登记也按照外债定期登记的原则和程序办理。 2．90天以上（自承兑日到付款日，包括展期）信用证开证人为境内中资金融机构的，境内金融机构承兑后，由开证人办理定期登记手续；开证人为境内外资金融机构的，境内外资金融机构承兑后，由开证申请人持进口合同、进口付汇核销单和信用证到外汇局办理逐笔登记手续。 3．外汇局在办理外债登记手续时，应至少审查下列内容： （1）债务人的法人地位和资格； （2）借贷合同内容（包括债权人、债务人、借款期限、利率、金额、借款用途、合同生效条款、交叉违约条款、提前还款条款、解决争议条款、法律适用条款及借款合同是否违反中国法律、法规）。 （3）保证、抵押、质押等其它相关合同； 4．境内机构在办理外债登记时无需提供律师出具的法律意见书。 七、以外汇租赁、使用出口信贷等形式形成的非现金流入的外债，其购付汇按偿还外债本息办理，不得按照一般进口购付汇办理。债务人在偿还本息时，应当持《外债登记证》、外债合同、正本进口货物报关单等有效凭证和有效商业单据向外汇局申请，凭外汇局的核准件购汇支付或从其外汇帐户支付。 八、关于购汇境外投资@ 除经国务院批准的对外援助项目，国条外汇管理局及各分局暂不办理对购汇进行境外投资的项目的外汇风险审查。 1998年8月31日前己办理了境外投资项目外汇风险审查并己领取了海外企业批准文件的下列境外投资项目，经分局审核后报国家外汇管理局批准，可以购汇汇出。 1．已经注入了部分资金的境外投资项目。 2．境外投资合资项目。 3．投资绝大部分为实物，只需少量（不超过注册资本的25％）购汇的境外投资中方独资项目。 九、未经国家外汇管理局批准境内机构不得进行资本项下提前购汇和提前购汇还贷。 十、汇发（1998）21号文中所称“境外股权投资”系指债权投资行为之外的所有境外直接投资行为，包括境外直接投资、购买境外外币股票和向境外企业的增资等。 十一、银发（1998）458号文中所称外资银行，系指依照中国法律、法规的规定，经批准在中国设立和营业的外资银行、合资银行、外国银行分行、合资财务公司和外资财务公司。 本通知自发布之日起执行，凡与本通知精神相抵触的，以本通知规定和解释为准。 各分局在接到本通知后，应尽快转发所辖分支局和相关单位；各中资外汇指定银行总行应尽快转发所属分支行。执行中如遇问题，请及时向我局资本项目管理司反馈。 附件： 一、金融债权登记备案表 二、外债登记证明 ①根据《关于调整外商投资企业结算帐户管理有关规定的通知》的规定，1999年8月23日起外商投资企业外汇结算帐户内的资金可以转为定期存款，但不得跨行转存，定期存款纳入结算帐户最高金额管理。 @注 ：“有关内容已经《国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》（汇发[2003] 43号）”修改 1999-01-07/safe/1999/0107/5450.html
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为便利对外支付和加强跨境税源管理，现就服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题公告如下： 一、境内机构和个人向境外单笔支付等值5万美元以上（不含等值5万美元，下同）下列外汇资金，除本公告第三条规定的情形外，均应向所在地主管国税机关进行税务备案，主管税务机关仅为地税机关的，应向所在地同级国税机关备案： （一）境外机构或个人从境内获得的包括运输、旅游、通信、建筑安装及劳务承包、保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用和特许、体育文化和娱乐服务、其他商业服务、政府服务等服务贸易收入； （二）境外个人在境内的工作报酬，境外机构或个人从境内获得的股息、红利、利润、直接债务利息、担保费以及非资本转移的捐赠、赔偿、税收、偶然性所得等收益和经常转移收入； （三）境外机构或个人从境内获得的融资租赁租金、不动产的转让收入、股权转让所得以及外国投资者其他合法所得。 外国投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资单笔5万美元以上的，应按照本规定进行税务备案。 二、境内机构和个人（以下称备案人）在办理对外支付税务备案时，应向主管国税机关提交加盖公章的合同（协议）或相关交易凭证复印件（外文文本应同时附送中文译本），并填报《服务贸易等项目对外支付税务备案表》（一式三份，以下简称《备案表》，见附件1）。 同一笔合同需要多次对外支付的，备案人须在每次付汇前办理税务备案手续，但只需在首次付汇备案时提交合同（协议）或相关交易凭证复印件。 三、境内机构和个人对外支付下列外汇资金，无需办理和提交《备案表》： （一）境内机构在境外发生的差旅、会议、商品展销等各项费用； （二）境内机构在境外代表机构的办公经费，以及境内机构在境外承包工程的工程款； （三）境内机构发生在境外的进出口贸易佣金、保险费、赔偿款； （四）进口贸易项下境外机构获得的国际运输费用； （五）保险项下保费、保险金等相关费用； （六）从事运输或远洋渔业的境内机构在境外发生的修理、油料、港杂等各项费用； （七）境内旅行社从事出境旅游业务的团费以及代订、代办的住宿、交通等相关费用； （八）亚洲开发银行和世界银行集团下属的国际金融公司从我国取得的所得或收入，包括投资合营企业分得的利润和转让股份所得、在华财产（含房产）出租或转让收入以及贷款给我国境内机构取得的利息； （九）外国政府和国际金融组织向我国提供的外国政府（转）贷款（含外国政府混合（转）贷款）和国际金融组织贷款项下的利息。本项所称国际金融组织是指国际货币基金组织、世界银行集团、国际开发协会、国际农业发展基金组织、欧洲投资银行等； （十）外汇指定银行或财务公司自身对外融资如境外借款、境外同业拆借、海外代付以及其他债务等项下的利息； （十一）我国省级以上国家机关对外无偿捐赠援助资金； （十二）境内证券公司或登记结算公司向境外机构或境外个人支付其依法获得的股息、红利、利息收入及有价证券卖出所得收益； （十三）境内个人境外留学、旅游、探亲等因私用汇； （十四）境内机构和个人办理服务贸易、收益和经常转移项下退汇； （十五）国家规定的其他情形。 四、境外个人办理服务贸易、收益和经常转移项下对外支付，应按照个人外汇管理的相关规定办理。 五、备案人可通过以下方法获取《备案表》： （一）在主管国税机关办税服务厅窗口领取； （二）从主管国税机关官方网站下载。 六、备案人提交的资料齐全、《备案表》填写完整的，主管国税机关无须当场进行纳税事项审核，应编制《备案表》流水号，在《备案表》上盖章，1份当场退还备案人，1份留存，1份于次月10日前以邮寄或其他方式传递给备案人主管地税机关。 《备案表》流水号具体格式为：年份（2位）+税务机关代码（6位）+顺序号（6位）。“年份”指公历年度后两位数字，“顺序号”为本年度的自然顺序号。 七、备案人完成税务备案手续后，持主管国税机关盖章的《备案表》，按照外汇管理的规定，到外汇指定银行办理付汇审核手续。 八、主管国税机关或地税机关应自收到《备案表》后15个工作日内，对备案人提交的《备案表》及所附资料进行审查，并可要求备案人进一步提供相关资料。审查的内容包括： （一）备案信息与实际支付项目是否一致； （二）对外支付项目是否已按规定缴纳各项税款； （三）申请享受减免税待遇的，是否符合相关税收法律法规和税收协定（安排）的规定。 九、主管税务机关审查发现对外支付项目未按规定缴纳税款的，应书面告知纳税人或扣缴义务人履行申报纳税或源泉扣缴义务，依法追缴税款，按照税收法律法规的有关规定实施处罚。 十、主管国税机关、地税机关应加强对外支付税务备案事项的管理，及时统计对外支付备案情况及税收征管情况，填写《服务贸易等项目对外支付税务备案情况年度统计表》（见附件2），并于次年1月31日前层报税务总局（国际税务司）。 十一、各级税务部门、外汇管理部门应当密切配合，加强信息交换工作。执行过程中如发现问题，应及时向上级部门反馈。 十二、本公告自2013年9月1日起施行。《国家税务总局 国家外汇管理局关于加强外国公司船舶运输收入税收管理及国际海运业对外支付管理的通知》（国税发〔2001〕139号）、《国家税务总局 国家外汇管理局关于加强外国公司船舶运输收入税收管理及国际海运业对外支付管理的补充通知》（国税发〔2002〕107号）、《国家税务总局 国家外汇管理局关于境内机构及个人对外支付技术转让费不再提交营业税税务凭证的通知》（国税发〔2005〕28号）、《国家外汇管理局 国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发〔2008〕64号）、《国家税务总局关于印发〈服务贸易等项目对外支付出具税务证明管理办法〉的通知》（国税发〔2008〕122号）、《国家外汇管理局关于转发国家税务总局服务贸易等项目对外支付出具税务证明管理办法的通知》（汇发〔2009〕1号）、《国家外汇管理局 国家税务总局关于进一步明确服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发〔2009〕52号）和《国家税务总局关于修改〈服务贸易等项目对外支付出具税务证明申请表〉的公告》（国家税务总局公告2012年第54号）同时废止。 特此公告。 附件：1.服务贸易等项目对外支付税务备案表 2.服务贸易等项目对外支付税务备案情况年度统计表 国家税务总局 国家外汇管理局 2013年7月9日 附件1: 服务贸易等项目对外支付税务备案表 附件2: 服务贸易等项目对外支付税务备案情况年度统计表 2013-07-24/safe/2013/0724/5435.html
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 今年以来，我国房地产领域外商投资增长较快，境外机构和个人在境内购买房地产也比较活跃。为促进房地产市场健康发展，经国务院同意，现就规范房地产市场外资准入和管理提出以下意见： 一、规范外商投资房地产市场准入 （一）境外机构和个人在境内投资购买非自用房地产，应当遵循商业存在的原则，按照外商投资房地产的有关规定，申请设立外商投资企业；经有关部门批准并办理有关登记后，方可按照核准的经营范围从事相关业务。 （二）外商投资设立房地产企业，投资总额超过1000万美元（含1000万美元）的，注册资本金不得低于投资总额的50%。投资总额低于1000万美元的，注册资本金仍按现行规定执行。 （三）设立外商投资房地产企业，由商务主管部门和工商行政管理机关依法批准设立和办理注册登记手续，颁发一年期《外商投资企业批准证书》和《营业执照》。企业付清土地使用权出让金后，凭上述证照到土地管理部门申办《国有土地使用证》，根据《国有土地使用证》到商务主管部门换发正式的《外商投资企业批准证书》，再到工商行政管理机关换发与《外商投资企业批准证书》经营期限一致的《营业执照》，到税务机关办理税务登记。 （四）外商投资房地产企业的股权和项目转让，以及境外投资者并购境内房地产企业，由商务主管等部门严格按照有关法律法规和政策规定进行审批。投资者应提交履行《国有土地使用权出让合同》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等的保证函，《国有土地使用证》，建设（房地产）主管部门的变更备案证明，以及税务机关出具的相关纳税证明材料。 （五）境外投资者通过股权转让及其他方式并购境内房地产企业，或收购合资企业中方股权的，须妥善安置职工、处理银行债务、并以自有资金一次性支付全部转让金。对有不良记录的境外投资者，不允许其在境内进行上述活动。 二、加强外商投资企业房地产开发经营管理 （六）对投资房地产未取得《外商投资企业批准证书》和《营业执照》的境外投资者，不得进行房地产开发和经营活动。 （七）外商投资房地产企业注册资本金未全部缴付的，未取得《国有土地使用证》的，或开发项目资本金未达到项目投资总额35%的，不得办理境内、境外贷款，外汇管理部门不予批准该企业的外汇借款结汇。 （八）外商投资房地产企业的中外投资各方，不得以任何形式在合同、章程、股权转让协议以及其他文件中，订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条款。 （九）外商投资房地产企业应当遵守房地产有关法律法规和政策规定，严格执行土地出让合同约定及规划许可批准的期限和条件。有关部门要加强对外商投资房地产企业开发、销售等经营活动的监管，发现囤积土地和房源、哄抬房价等违法违规行为的，要根据国办发[2006]37号文件及其他有关规定严肃查处。 三、严格境外机构和个人购房管理 （十）境外机构在境内设立的分支、代表机构（经批准从事经营房地产业的企业除外）和在境内工作、学习时间超过一年的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房，不得购买非自用、非自住商品房。在境内没有设立分支、代表机构的境外机构和在境内工作、学习时间一年以下的境外个人，不得购买商品房。港澳台地区居民和华侨因生活需要，可在境内限购一定面积的自住商品房。 （十一）符合规定的境外机构和个人购买自用、自住商品房必须采取实名制，并持有效证明（境外机构应持我政府有关部门批准设立驻境内机构的证明，境外个人应持其来境内工作、学习，经我方批准的证明，下同）到土地和房地产主管部门办理相应的土地使用权及房屋产权登记手续。房地产产权登记部门必须严格按照自用、自住原则办理境外机构和个人的产权登记，对不符合条件的不予登记。 （十二）外汇管理部门要严格按照有关规定和本意见的要求审核外商投资企业、境外机构和个人购房的资金汇入和结汇，符合条件的允许汇入并结汇；相关房产转让所得人民币资金经合规性审核并确认按规定办理纳税等手续后，方允许购汇汇出。 四、进一步强化和落实监管责任 （十三）各地区、特别是城市人民政府要切实负起责任，高度重视当前外资进入房地产市场可能引发的问题，进一步加强领导，落实监管责任。各地不得擅自出台对外商投资房地产企业的优惠政策，已经出台的要清理整顿并予以纠正。建设部、商务部、发展改革委、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、外汇局等有关部门要及时制定有关操作细则，加强对各地落实规范房地产市场外资准入和管理政策的指导和监督检查，对擅自降低企业注册资本金和项目资本金比例，以及管理不到位出现其他违法违规行为的，要依法查处。同时，要进一步加大对房地产违规跨境交易和汇兑违法违规行为的查处力度。 （十四）完善市场监测分析工作机制。建设部、商务部、统计局、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、外汇局等有关部门要建立健全外资进入房地产市场信息监测系统，完善外资房地产信息网络。有关部门要加强协调配合，强化对跨境资本流动的监测，尽快实现外资房地产统计数据的信息共享。 中华人民共和国建设部 中华人民共和国商务部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中国人民银行 中华人民共和国国家工商行政管理总局 国家外汇管理局 二○○六年七月十一日 2006-07-11/safe/2006/0711/5467.html
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第一条为完善资本项目结汇管理，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》第二十七条，特制定本办法。 第二条境内机构资本项目的下列外汇收入，可以向国家外汇管理局及其分局（以下简称“外汇局”）审请结汇： （一）外国政府贷款和国际金融组织贷款； （二）外商投资企业用于投资项目正常开支的外汇资本金； （三）外商投资企业借入的用于在境内采购与项目有关的设备和原材料的境外中长期借款，但不包括外商投资企业立项合同中已明确为人民币投资的部分。 （四）外商投资企业借入的用于贸易项下流动资金的短期国际商业贷款。但其申请结汇的最高金额不得超过其上年度短期流动资金月平均余额的 30％。 （五）境内机构对外发行股票收入的外汇； （六）外商投资企业在境外发行的、审批时已明确在国内使用的除股票以外的其它有价证券； （七）经外汇局批准的其它资本项目外汇收入。 第三条境外法人或自然人作为投资汇入，已经外汇局批准存入其投资临时帐户，用于在境内支付开办费等费用的外汇，可以向所在地外汇局申请结汇。 第四条境内机构申请资本项目外汇收入结汇，应当向外汇局提供下述所列有效凭证： （一）外国政府贷款和国际金融组织贷款的结汇，持《外债登记证》、《外汇（转）贷款登记证》和在境内采购与项目有关的设备、原材料的合同和凭证； （二）外商投资企业外汇资本金的结汇，持《外商投资企业外汇登记证》、在境内采购设备、原材料的合同或者其它费用的收据； （三）外商投资企业借入的中长期国际商业贷款的结汇，持《外债登记证》、立项合同和境内采购合同； （四）外商投资企业借入的用于贸易项下流动资金的短期国际商业贷款的结汇，持《外债登记证》、有关贸易凭证、商业单据和上年度资产负债表； （五）境内机构对外发行股票收入外汇的结汇，持国家证券监督管理委员会允许对外发行股票的批准文件和招股说明书（外商投资企业还需持有《外商投资企业外汇登记证》，按招股说明书规定的用途和比例结汇； （六）外商投资企业在境外发行的除股票以外的其它有价证券的结汇，持《外债登记证》、国家计委或其授权部门的批准文件，按批准文件规定的用途和比例结汇。 （七）国家外汇管理局批准的其它资本项目外汇收入的结汇，持外汇局要求的有效凭证。 第五条境外法人或者自然人作为投资汇入的外汇结汇，持开办费等费用有效支付凭证或支付清单。结汇后，不得将所结人民币再转换成外汇。 第六条境内机构、境外法人或自然人一次结汇3000万美元以下的，到所在地外汇局办理《资本项目结汇核准件》；一次结汇3000万美元以上（含3000万美元）的，由所在地外汇局报国家外汇管理局核准；累计结汇超过3000万美元的，由所在地外汇局报国家外汇管理局备案。 第七条外汇指定银行应当凭外汇局的《资本项目结汇核准件》为境内机构办理资本项目结汇。 第八条对违反本办法的境内机构和外汇指定银行，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《结汇、售汇及付汇管理规定》予以处罚。 第九条本办法由国家外汇计理局负责解释。 第十条本办法自公布之日起执行。 2001-01-01/safe/2001/0101/5455.html
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中国人民银行各分行、 营业管理部，国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门和深圳分局，各中资外汇指定银行： 1998年8月,由于部分外汇指定银行支行级机构接连发生未经批准擅自办理外债结售汇,开立资本项目外汇帐户等违规行为，中国人民银行与国家外汇管理局联合发布了<<关于严禁购汇提前还贷的紧急通知>>(银传[1998]53号)，取消了对外汇指定银行县级和县级以下支行办理资本项目外汇业务的资格.鉴于大多数银行已逐步改善了内部管理, 违规行为不断减少，为提高办事效率，降低企业经营成本，现就外汇指定银行县级和县级以下支行恢复开办资本项目外汇业务有关事项通知如下： 一、外汇指定银行县级和县级以下支行经中国人民银行批准可以恢复办理资本项目外汇业务。 二、中国人民银行在批准外汇指定银行县级和县级以下支行恢复办理资本项目外汇业务时,以事实求是,个案审批为原则,成熟一个批准一个,不搞一刀切。 三、恢复办理资本项目外汇业务的外汇指定银行县级和县级以下支行必须具备以下条件： (一)已经中国人民银行批准相应的外汇业务范围； (二)上级行按内部授权办法对其经营资本项目外汇业务有专门授权； (三)经营情况良好，内部管理规范，业务人员具备必要的素质； (四)外汇大检查中无重大违规事件发生； (五)资本项目外汇业务量大。 四、申请恢复办理资本项目外汇业务的程序： 申请恢复开办资本项目外汇业务的外汇指定银行支行向所在地中国人民银行申请，由所在地中国人民银行附所在地外汇局意见后按程序报中国人民银行中心支行或分行审批，中心支行或分行在审批时应会签同级外汇管理局，分行审批后需报中国人民银行总行和国家外汇管理局备案，中心支行审批后需报分行备案并抄报中国人民银行总行和国家外汇管理局。 五、申请开办资本项目外汇业务的外汇指定银行支行必须向所在地人民银行提供以下材料： (一)恢复办理资本项目外汇业务的申请报告； (二)近三年的资产负债表和损益表； (三)内部风险控制制度及办理资本项目外汇业务操作规程； (四)上级行对其经营资本项目外汇业务的授权书； (五)总行制定的内部授权管理办法； (六)中国人民银行中心支行或分行要求补报的其它材料。 六、本通知自印发之日起执行。 1999-11-03/safe/1999/1103/5452.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为推动贸易便利化，支持石油类企业实施“走出去”战略，国家外汇管理局决定简化石油类企业（以下简称“企业”）对外承包工程项下出口收汇核销手续。现就有关事宜通知如下： 一、企业以“对外承包出口”贸易方式报关出口工程自用设备、物资的，应当在报关出口后180天内，持对外承包工程合同、出口收汇核销单、出口货物报关单以及情况说明函到所在地国家外汇管理局分支局（以下简称“外汇局”）办理出口收汇核销手续。 二、企业对外承包工程项下自用设备、物资出口，外汇局按不收汇办理核销，并在出口收汇核销单退税专用联上签注“不收汇核销”字样。 三、对外承包工程项目完工后运回原出口设备、物资的，企业应及时将相应的进口货物报关单交由外汇局核注、结案。 四、在本通知下发之前外汇局已为企业办理对外承包工程项下出口核销备查业务的，可按上述要求转作不收汇核销处理。 五、本通知自2005年12月1日开始执行。以前规定与本通知相抵触的，按本通知规定执行。石油类以外的其他企业对外承包工程项下出口收汇核销仍按现行规定办理。 各分局收到本通知后，应尽快转发至所辖中心支局。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。 2005-10-31/safe/2005/1031/5409.html
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附件1: 中国国际收支平衡表时间序列数据1982-2014（BPM5） 2015-06-30/safe/2015/0630/3269.html