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问：据悉，国家外汇管理局最近发布了《关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），《通知》将于2001年3月1日起正式实施。请问，国家外汇管理部门为什么要发布这样一个《通知》？ 答：随着我国对外开放不断扩大，近年来国内旅行社接待的境外入境旅游和组织的境内居民个人自费出境旅游人数呈上升趋势，出入境旅游已成为我国重要的对外交往活动，对国家外汇收支平衡的影响越来越大。目前，我国对旅游外汇收支的管理规定不够明确、规范，不便于掌握和操作。《通知》的发布，就是根据国家对出入境旅游的政策，进一步明确和规范旅行社旅游外汇收支的管理规定，便于旅行社理解和执行。 同时，最近一段时期以来，我国旅游外汇收支活动也在一定程度上出现了混乱。例如，有些不法分子假借组织境内居民自费出境旅游的名义，“只办证、假出游、真套汇”；有些无组织出境旅游资格的旅行社擅自组织居民出境旅游；有些旅行社组织境内居民前往尚未开放的旅游目的地旅游。这些违法、违规行为严重扰乱了旅游市场的正常经营秩序，造成国家外汇资源流失，损害了个人消费者合法权益。有鉴于此，我们发布这个《通知》，规范旅行社旅游外汇收支活动。 问：请问，这个《通知》主要有哪些内容？ 答：《通知》对旅行社的旅游外汇收支活动主要从以下方面进行了规范： （1）进一步明确出境旅游购汇必须由国家旅游局核准的特许经营中国公民自费出境旅游业务的旅行社统一办理，出境旅游目的地必须限定在国家批准开放的国家和地区之内。 （2）重申旅行社接待外联团组入境旅游必须以外汇收取团费，不得收取人民币，不得以收抵支结算团费，不得擅自将外汇截留境外；旅行社组织境内居民自费出境旅游必须以外汇与境外旅行社结算团费。为方便旅行社经营，鼓励旅游收汇，适当放宽了外汇账户管理政策，允许中资旅行社开立入境旅游外汇专用账户和出境旅游外汇专用账户，在外汇局核准的范围内办理旅游外汇收支。 （3）明确规定旅行社为每位游客兑换的外汇，应当用于支付游客境外各种开支，包括团费、食宿开支、零用等；出境旅游费用高于国家供汇标准的，不足部分经外汇局批准后，旅行社可用其入境旅游外汇专用账户中的外汇收入对外支付。 （4）明确规定旅行社在为出境游游客办理兑换外汇时，购汇资金必须以支票或以银行转帐形式交兑换银行，并向银行提供申请兑换的公函、国家旅游主管部门核发的《中国公民自费出国旅游团队名单 2001-02-06/safe/2001/0206/3909.html
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近日，国家外汇管理局发布《关于金融机构办理结售汇业务登记备案有关问题的通知》（以下简称《通知》），明确要求在2004年3月25日前已经营结售汇业务的金融机构，到外汇局办理登记备案，全部登记备案手续应在2004年9月30日前完成。 结售汇业务是我国现行结售汇管理体制下一项政策性很强的业务，与一般的外汇业务有着本质区别。外汇指定银行办理结售汇业务，不仅是从事人民币与外币兑换买卖的商业行为，更重要的是依据国家外汇管理法规审核客户交易的真实性和合规性，实际上是代外汇管理部门在汇兑环节履行真实性和合规性审核的职能。此外，银行在办理结售汇业务时，执行外汇管理政策的力度直接影响到外汇市场的平稳运行、人民币汇率和国家外汇储备。因此，有必要对银行结售汇业务实行特殊监管。 根据中国人民银行2002年发布的有关规定，银行结售汇业务的市场准入和退出由中国人民银行会同外汇管理局审批。适应我国金融监督管理体制的改革，2003年12月27日新修订的《商业银行法》规定，结售汇业务的市场准入管理由中国人民银行负责。中国人民银行于2004年3月25日发布《关于结售汇业务管理工作的通知》，明确由国家外汇管理局及其分支局具体负责金融机构结售汇业务的市场准入、退出管理，以充分发挥外汇管理的专业化优势，使国家外汇管理政策得到全面和准确贯彻执行；此外，中国人民银行还要求已经营结售汇业务的金融机构到相应的外汇局办理登记备案手续，以便外汇局全面掌握金融机构办理结售汇业务的信息，进一步完善结售汇业务管理。 为了保证金融机构办理结售汇业务登记备案手续的顺利进行，国家外汇管理局发布了《通知》，按照操作简便、管理到位的原则，具体明确了登记备案的要件、时间和管理权限等有关内容，并根据目前中资银行和外资银行结售汇业务的实际情况和有关监管原则，对中、外资银行办理登记备案的手续分别作出了规定。 根据《通知》精神，金融机构应当凭原主管部门批准经营结售汇业务的批准文件、《金融许可证》和营业执照，按规定到所在地外汇局办理登记备案。 《通知》自2004年6月1日起施行。 2004-06-16/safe/2004/0616/4088.html
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为积极响应中宣部、中央文明办等部委倡导的文化科技卫生“三下乡”活动，2004年9月30日-10月4日，由国家外汇管理局机关党委、工会、团委组织，外汇局党组副书记、副局长马德伦同志带领20名青年同志赴吉林省舒兰市（县）新安乡石河村开展“三下乡”活动。 为了引导农民群众科技致富，丰富农民群众精神生活，外汇局向石河村捐赠了科技、医疗、计生等多方面书籍。此外，外汇局还向石河村捐赠了10万元现金以及大量衣物，给予农民群众最直接的物质帮助。国庆之夜，外汇局邀请舒兰市文艺工作者送戏下乡，与石河村村民一同联欢，度过了一个欢乐祥和的国庆节。 同时，“三下乡”活动也是外汇局青年同志“走进农村、了解国情”的国情教育活动。青年同志分组到农户家中进行入户调查，不仅通过与农民群众的语言交流，更通过一起从事农业劳动，真实地感受农民生活。农民的勤劳、质朴使青年同志深受教育，充分认识到农民生活的艰辛，以及自己作为国家公务人员肩上的重担。 此次“三下乡”把满足农民需求、促进农村发展同青年教育有机结合起来，是一次实实在在的贴近农村实际、贴近农村生活、贴近农民群众的“三下乡”。（完） 2004-10-13/safe/2004/1013/4121.html
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日前，国家外汇管理局批准恒生银行有限公司[Hang Seng Bank Limited]在中国建设银行开立一个QFII人民币特殊账户。并明确中国建设银行应督促恒生银行有限公司按照《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》及有关规定限定的人民币特殊账户使用范围使用该账户。 2004-07-12/safe/2004/0712/4096.html
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2004年11月21日，国家外汇管理局批准加拿大鲍尔公司（Power Corporation of Canada）合格境外机构投资者（QFII）投资额度5000万美元。 2004-12-02/safe/2004/1202/4138.html
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今天，国家外汇管理局公布了2006年上半年我国国际收支平衡表。统计显示，2006年上半年我国国际收支经常项目、资本和金融项目呈现“双顺差”，国际储备较快增长。 2006年上半年我国国际收支经常项目顺差916亿美元。其中，按照国际收支统计口径计算，货物项目顺差800亿美元；服务项目逆差57亿美元；收益项目顺差37亿美元；经常转移顺差136亿美元。 2006年上半年资本和金融项目顺差389亿美元。其中，直接投资净流入310亿美元，证券投资净流出292亿美元，其它投资净流入352亿美元。 在经常项目、资本和金融项目“双顺差”的推动下，我国国际储备资产继续增长。2006年6月末，外汇储备资产较上年末增加了1222亿美元，达到9411亿美元。 为便于社会各界解读国际收支数据，分析国际收支运行状况，国家外汇管理局国际收支分析小组同时发布了2006年上半年《中国国际收支报告》。 中 国 国 际 收 支 平 衡 表* 2006年上半年 单位:千美元 项 目 行次 差额 贷 方 借 方 一. 经常项目 1 91,582,936 507,310,508 415,727,572 A. 货物和服务 2 74,306,914 469,043,351 394,736,437 a. 货物 3 79,965,904 428,741,374 348,775,470 b. 服务 4 -5,658,990 40,301,977 45,960,968 1.运输 5 -6,473,644 9,379,523 15,853,167 2.旅游 6 3,193,300 14,683,000 11,489,700 3.通讯服务 7 30,681 352,802 322,122 4.建筑服务 8 339,858 1,306,531 966,673 5.保险服务 9 -3,751,720 283,737 4,035,457 6.金融服务 10 -40,450 66,335 106,784 7.计算机和信息服务 11 366,478 1,249,195 882,717 8.专有权利使用费和特许费 12 -3,189,818 94,303 3,284,121 9.咨询 13 -116,322 3,439,888 3,556,210 10.广告、宣传 14 215,397 685,506 470,110 11.电影、音像 15 4,448 52,398 47,950 12.其它商业服务 16 3,728,932 8,447,837 4,718,905 13. 别处未提及的政府服务 17 33,870 260,922 227,052 B. 收益 18 3,652,734 23,408,266 19,755,532 1.职工报酬 19 804,130 1,941,238 1,137,109 2.投资收益 20 2,848,604 21,467,028 18,618,424 C. 经常转移 21 13,623,289 14,858,891 1,235,602 1.各级政府 22 -40,679 44,665 85,344 2.其它部门 23 13,663,968 14,814,226 1,150,258 二. 资本和金融项目 24 38,934,756 283,449,698 244,514,942 A. 资本项目 25 1,948,039 1,984,071 36,032 B. 金融项目 26 36,986,717 281,465,627 244,478,910 1. 直接投资 27 30,964,647 41,007,096 10,042,449 1.1 我国在外直接投资 28 -6,353,783 242,074 6,595,857 1.2 外国在华直接投资 29 37,318,430 40,765,022 3,446,592 2. 证券投资 30 -29,200,469 16,173,657 45,374,126 2.1 资产 31 -44,750,569 623,557 45,374,126 2.1.1 股本证券 32 0 0 0 2.1.2 债务证券 33 -44,750,569 623,557 45,374,126 2.1.2.1 (中)长期债券 34 -38,774,407 623,557 39,397,964 2.1.2.2 货币市场工具 35 -5,976,162 0 5,976,162 2.2 负债 36 15,550,100 15,550,100 0 2.2.1 股本证券 37 15,550,100 15,550,100 0 2.2.2 债务证券 38 0 0 0 2.2.2.1 (中)长期债券 39 0 0 0 2.2.2.2 货币市场工具 40 0 0 0 3. 其它投资 41 35,222,540 224,284,874 189,062,335 3.1 资产 42 20,245,273 31,632,494 11,387,221 3.1.1 贸易信贷 43 -2,800,450 0 2,800,450 长期 -196,032 0 196,032 短期 -2,604,419 0 2,604,419 3.1.2 贷款 44 18,323,469 20,036,961 1,713,492 长期 -1,090,000 0 1,090,000 短期 19,413,469 20,036,961 623,492 3.1.3 货币和存款 45 469,875 3,111,362 2,641,487 3.1.4 其它资产 46 4,252,380 8,484,171 4,231,791 长期 0 0 0 短期 4,252,380 8,484,171 4,231,791 3.2 负债 47 14,977,266 192,652,380 177,675,114 3.2.1 贸易信贷 48 6,018,047 6,018,047 0 长期 421,263 421,263 0 短期 5,596,784 5,596,784 0 3.2.2 贷款 49 -944,787 166,430,870 167,375,657 长期 276,583 5,814,411 5,537,829 短期 -1,221,370 160,616,459 161,837,828 3.2.3 货币和存款 50 5,690,046 14,786,409 9,096,363 3.2.4 其它负债 51 4,213,961 5,417,055 1,203,094 长期 1,111,829 1,304,889 193,060 短期 3,102,132 4,112,166 1,010,034 三. 储备资产 52 -122,111,700 270,000 122,381,700 3.1 货币黄金 53 0 0 0 3.2 特别提款权 54 -139,000 0 139,000 3.3 在基金组织的储备头寸 55 270,000 270,000 0 3.4 外汇 56 -122,242,700 0 122,242,700 3.5 其它债权 57 0 0 0 四. 净误差与遗漏 58 -8,405,992 0 8,405,992 （完） 2006-10-06/safe/2006/1006/4288.html
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为进一步提升外汇管理政务公开水平，更好地服务于社会，扩大对外宣传的力度，国家外汇管理局对国际互联网站（2002年版）进行了全面改造，并首次推出英文版网站。在前期成功试运行基础上，国家外汇管理局新版国际互联网站（网址http://www.safe.gov.cn/，以下简称“新版网站”）将于2006年5月18日正式运行。 新版网站中文版设立了“外汇局介绍、外汇新闻、政策法规、统计数据与报告、管理信息、业务指南、地方外汇局网页、知识书刊、咨询问答、网上服务”等10个一级栏目。新开通的英文版网站设立了“外汇局介绍、外汇新闻、管理信息、统计数据与报告、中国外汇管理年报”等5个一级栏目。新版网站进一步完善了服务内容，补充梳理了政策法规，并更新了所有业务办理的操作指南；增强了如人民币汇率中间价公布和查询、办理结售汇业务的金融机构信息查询、公开披露外汇违法（负面）信息等专门信息服务功能，并于每月末或季末更新“管理信息”栏目下内容。网站新增了特色栏目，如“网上服务”向社会公众提供办理有关外汇业务所需的表格下载，新设立“在线调查”、“公众留言”等个性化栏目，增加了外汇局与社会公众的互动交流。此外，网站的信息搜索功能增强，具备完善的搜索系统，可实现对网站所有栏目内容多条件的全文检索。 国家外汇管理局自1999年首次开通国际互联网站以来，通过网站积极向社会宣传解释外汇管理政策，受到社会公众的广泛关注和支持。建设好国家外汇管理局的国际互联网站，是外汇局推进政府管理方式创新、建设服务型政府的重要举措，对于促进政务公开，改进公共服务，提高行政效能，便于公众知情、参与和监督，具有重要意义。新版网站正式开通后，将继续坚持以服务公众为中心，以社会需求为导向，及时、准确地发布政务信息；积极探索开展与公众的互动交流，便于公众更多地参与。（完） 2006-05-17/safe/2006/0517/4254.html
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近日，国家外汇管理局召开2006年度资本项目外汇管理工作会议，总结回顾2005年资本项目外汇管理工作，并对2006年资本项目外汇管理工作进行安排和部署。国家外汇管理局李东荣副局长出席会议并讲话。 会议认真学习了中国共产党第十六届五中全会精神和十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划纲要，围绕“完善有管理的浮动汇率制度，逐步实现人民币资本项目可兑换”、“维护金融稳定和金融安全”的工作任务要求，研究了2006年的工作安排。李东荣指出，外汇管理系统干部必须全面贯彻落实科学发展观，按照“十一五”规划的要求，进一步理顺管理思路，创新管理模式，正确把握资本项目改革方向。李东荣强调，在稳步推进人民币资本项目可兑换过程中，要始终保持清醒的头脑，既防止僵化和保守，又要防止盲目冒进，做到循序渐进；要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到“疏”“管”结合，有张有弛；要加强部门之间的协调和配合，促进内外经济统筹、协调发展；要大力实施科学监管，提升监管手段和监管效率；要不断改进服务，坚持“寓管理于服务之中”；要加强系统干部队伍建设，培养一支能把握国内、国际形势的人才队伍等。 会议提出，2006年资本项目外汇管理工作的总体思路是，实施资本流出入均衡管理，促进国际收支基本平衡；改进监管方式和手段，进一步深化资本市场开放，逐步推进资本项目可兑换；加强对短期资本流动监控，防范投机性资金流入；加强统计监测与预警，维护国家经济金融安全。（完） 2006-04-12/safe/2006/0412/4245.html
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2006年6月26日至30日，国家外汇管理局与国际货币基金组织在大连联合举办跨境收支存量和流量统计研讨会，重点讨论了跨境资金流动中直接投资、证券投资以及金融部门国际收支统计等问题。国际货币基金组织和国际清算银行的专家，国家外汇管理局系统从事国际收支统计和分析的工作人员，中国人民银行、商务部、保监会以及部分商业银行的相关人员等参加了研讨会。 国家外汇管理局副局长李东荣出席开幕式并讲话。他介绍了中国建立和完善国际收支统计体系的进展情况。近年来，外汇局一直致力于加强国际收支统计分析队伍的建设，努力改进国际收支统计方法和手段，提高统计质量和透明度。去年开始每半年度发布《中国国际收支报告》，今年5月首次公布了中国国际投资头寸表。目前，外汇局正在进行国际收支统计监测系统升级，并开始尝试更多地采用调查方法和数据交换采集数据。李东荣指出，尽管我们在国际收支统计方面已取得了一定的成绩，但随着对外开放的扩大和涉外经济的快速发展，有很多问题还亟待我们去正确认识和努力解决，国际收支统计工作面临着新形势的挑战。现阶段，完善跨境资金收支尤其是直接投资存量和流量统计，以及金融机构自身的跨境资金流动统计，对完善中国国际收支统计具有重要意义。希望借此次研讨会的机会，引起各方对这些问题的关注，共同探讨，学习借鉴先进的经验，进一步完善中国的国际收支统计，为改善国家宏观经济分析和决策提供准确、可靠的依据。（完） 2006-07-04/safe/2006/0704/4266.html
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日前，国家外汇管理局与纽约银行在北京共同举办“合格境内机构投资者——跨境证券服务研讨会”，对合格境内机构投资者（QDII）的监管、跨境证券服务与资产管理、风险管理及投资评估等问题进行了交流。外汇局相关工作人员，银监会、证监会、保监会及部分金融机构的代表参加了本次会议。 国家外汇管理局副局长李东荣出席开幕式，并介绍了外汇局在推动国内资本市场开放方面的政策以及推进QDII制度的措施。他指出，外汇局还将继续研究借鉴国际经验并结合我国实际，引入其他渐进式的资本市场开放工具，鼓励更多的境内机构参与国际金融市场投资。同时，也将完善保护投资者的监管制度，加强对跨境资本流动的监管，提高监测和预警能力，防范投机资本对国内经济的冲击，努力促进国际收支基本平衡。 此次会议邀请国际知名的投资管理机构及中介机构，详细介绍了国际上QDII制度的相关经验，对我国尚处于起步阶段的QDII制度具有很好的借鉴意义，有利于我国QDII熟悉国际惯例，积累国际经验，尽快与国际接轨。（完） 2006-10-16/safe/2006/1016/4292.html