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促进国际收支平衡，有效防范跨境资本流动风险是外汇管理局工作的重中之重。近年来，国家外汇管理局不断加强防范境外热钱流入工作力度，开发了一系列功能强大的监测和分析系统，但对一些隐蔽性较强的不法资金的甄别能力还有所欠缺，在追溯可疑线索的权限上受限制较多，制约了对监测信息的有效利用。这使得保障国家资金安全、打击暴力恐怖融资犯罪面临的形势日益严峻、工作的难度加大。 在新形势、新挑战下要求陇南市中心支局清醒地认识到必须加强与相关部门的协作配合，实现信息资源共享，才能切实形成打击恐怖融资和洗钱犯罪的合力，保障国家资金的安全。陇南市中心支局作为人民银行陇南市中心支行的牵头单位经过多方沟通和协调，与陇南市国家安全局签署了《关于跨境资金核查反恐融资和反洗钱等工作合作协议》。此协议是在《国家安全法》、《中国人民银行法》、《反洗钱法》和《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法律法规的框架下制定的，明确了双方在跨境反恐融资、反洗钱和反宣币等工作中的职责和义务。形成了一项合法有效、切实可行的信息查询、情报会商、线索调查的合作机制。 此协议于2014年6月10日双方举行了简单而庄重的签约仪式。协议正式生效。此协议的签署为陇南经济金融安全健康发展建立一道坚不可破的安全壁垒。也为陇南市中心支局高效开展打击跨境恐怖融资方面实现了新突破，开创了新的模式。 2014-07-23/gansu/2014/0723/189.html
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为进一步规范外汇业务办理，有效提升辖区外汇从业人员工作水平，外管局金昌市中心支局按照金昌市外汇从业人员持证上岗制度的规定，利用5月22及23日两个晚上的时间，举办了金昌市第三期外汇从业人员上岗培训班，辖内5家外汇指定银行和甘肃银行、金川区农村信用社相关业务人员共112人参加了培训。 为做好此次培训，金昌市中心支局及早组织部署，就培训进行了充分准备和精心安排，为使培训内容全面、详细、紧贴工作实际，指定业务骨干精心准备培训课件，多人审核把关，编印培训教材。培训主要围绕货物贸易、服务贸易外汇管理改革、个人外汇业务、外汇账户管理、国际收支统计间接申报、资本业务六方面的内容展开。授课人员用通俗易懂的语言，深入细致地讲解了外汇政策改革内容和相关操作流程，使参训人员更直观、更全面地学习掌握了最新银行外汇业务流程和应注意的事项，为提升外汇业务工作质量和水平奠定了基础，也达到了培训的目的。 本次培训是继2010年金昌市中心支局开始实施外汇从业人员持证上岗制度以来举办的第三期培训班，参训人员为历次之最。未开办外汇业务的农村信用社也积极派人参加培训，体现了银行业机构的规章意识在不断提高。金昌市中心支局将继续坚持外汇从业人员持证上岗制度，不断更新培训内容，创新培训方式，切实发挥上岗制度和备案制管理的作用，更好地促进辖区外汇管理工作水平迈上新台阶。 2014-06-19/gansu/2014/0619/184.html
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附件1: 资本项目：移民财产转移办理指南 2018-08-31/gansu/2016/1214/182.html
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附件1: 国家外汇管理局甘肃省分局业务咨询电话 2014-05-29/gansu/2014/0529/183.html
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李克强主持召开国务院常务会议 审议通过促进中部地区崛起规划 推动区域协调发展培育新的增长极 通过国家信息化和科技重大专项“十三五”重点规划 推进经济结构升级 通过《中华人民共和国水污染防治法修正案（草案）》 国务院总理李克强12月7日主持召开国务院常务会议，根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审议通过“十三五”促进中部地区崛起和国家信息化、国家科技重大专项重点规划，推动区域协调发展、经济结构升级；通过《中华人民共和国水污染防治法修正案（草案）》。 会议指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院重大部署，对推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展，支撑经济中高速增长，具有重要意义。会议确定了以下重点任务：一是顺应经济梯度转移趋势，对接国家区域发展战略，积极探索产业转移新模式，引导和支持东南沿海地区符合环保等要求的产业、国内外知名企业生产基地等向中部地区有序转移。支持中部地区发挥自身优势，加快发展先进制造业，形成对全国经济的重要支撑。二是全面推进对内对外开放，支持建设综合保税区等，加快复制推广自由贸易试验区改革创新成果。完善“一站式”通关服务体系，提高对外开放水平。三是统筹城乡发展，推进多种形式的适度规模经营，以科技、一二三产业融合带动现代农业发展，促进农民工返乡就业创业。提升新型城镇化水平，加快城市群建设，提高吸纳农业转移人口落户、县域经济承接城市功能和辐射带动乡村发展能力。四是严格保护重点生态功能区，实施天然林草资源、湿地等重点生态环境保护和修复工程。五是全力脱贫攻坚，扶持革命老区振兴和资源枯竭城市转型。 会议认为，加快信息化发展，促进资源互联集成、高效利用，提升产业数字化、智能化水平，对推动“中国制造2025”和大众创业、万众创新，培育新动能，提高群众生活品质，意义重大。会议通过《“十三五”国家信息化规划》，确定重点：一要打破信息壁垒和“孤岛”，构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系，打通各部门信息系统，推动信息跨部门跨层级共享共用。实施“互联网+政务服务”等信息惠民工程，加快推进公共数据资源向社会开放。二要加快高速宽带网络建设，打通入户“最后一公里”，进一步推进提速降费。实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程，采取移动蜂窝、光纤、低轨卫星等多种方式，加快农村及偏远地区4G网络覆盖。三要构建网络和信息安全监测预警、应急处置等保障体系，依法加强监管，顺应群众呼声，重点加大网络电信诈骗等违法行为打击力度，让群众安全放心使用网络。四要开展5G关键技术研发和产业化、北斗系统建设应用、网络扶贫、普惠性在线教育等12项优先行动。推动信息技术更好服务经济升级和民生改善。 会议通过国家科技重大专项“十三五”发展规划，要求瞄准全球科技前沿，聚焦产业升级、民生改善、生态治理等重大需求，强化资源集成和协同创新，动员社会资本等各方力量参与，加快推进集成电路装备、新药创制等重大专项，在种业自主创新、智能制造、新材料研发等重点领域适时启动实施一批新的重大专项，形成远近结合、梯次接续的系统布局，加强成果应用和产业化，推动我国科技实力和竞争力整体跃升。 会议通过《中华人民共和国水污染防治法修正案（草案）》，强化地方责任，突出饮用水安全保障，完善排污许可与总量控制、区域流域水污染联合防治等制度，加严水污染防治措施，加大对超标、超总量排放等的处罚力度。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。 会议还研究了其他事项。 2016-12-13/gansu/2016/1213/203.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2016年11月，银行结汇8063亿元人民币（等值1179亿美元），售汇10347亿元人民币（等值1513亿美元），结售汇逆差2284亿元人民币（等值334亿美元）。其中，银行代客结汇7705亿元人民币，售汇9566亿元人民币，结售汇逆差1861亿元人民币；银行自身结汇358亿元人民币，售汇781亿元人民币，结售汇逆差423亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约431亿元人民币，远期售汇签约1119亿元人民币，远期净售汇687亿元人民币。截至本月末，远期累计未到期结汇1267亿元人民币，未到期售汇9102亿元人民币，未到期净售汇7836亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-2864亿元人民币。 2016年1-11月，银行累计结汇86657亿元人民币（等值13102亿美元），累计售汇105919亿元人民币（等值16017亿美元），累计结售汇逆差19262亿元人民币（等值2914亿美元）。其中，银行代客累计结汇79749亿元人民币，累计售汇97982亿元人民币，累计结售汇逆差18233亿元人民币；银行自身累计结汇6908亿元人民币，累计售汇7937亿元人民币，累计结售汇逆差1029亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约4301亿元人民币，累计远期售汇签约9080亿元人民币，累计远期净售汇4779亿元人民币。 2016年11月，银行代客涉外收入17024亿元人民币（等值2490亿美元），对外付款18706亿元人民币（等值2736亿美元），涉外收付款逆差1682亿元人民币（等值246亿美元）。 2016年1-11月，银行代客涉外收入167392亿元人民币（等值25295亿美元），对外付款186770亿元人民币（等值28225亿美元），涉外收付款逆差19378亿元人民币（等值2930亿美元）。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易，包括引起居民和非居民间资产和负债变化的所有金融交易和实物交易。 银行结售汇是指外汇指定银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。银行结售汇形成的差额将通过银行在银行间外汇市场买卖平盘，是引起我国外汇储备变化的主要来源之一，但其不等于同期外汇储备的增减额。 银行结售汇不按居民与非居民交易的原则进行统计，且其仅包括银行与客户及其自身之间发生的本外币买卖，即人民币和外汇的兑换交易，不同于国际收支交易的统计范围。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。远期结售汇业务使得企业可提前锁定未来结汇或售汇的汇率，从而有效规避人民币汇率变动的风险。银行一般会通过银行间外汇市场来对冲远期结售汇业务形成的风险敞口。比如，当银行签订的远期结汇大于远期售汇时，银行一般会将同等金额的外汇提前在银行间外汇市场卖出，反之亦然。因而远期结售汇也是影响我国外汇储备变化的一个因素。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。签约额与累计未到期额之间的关系为：本期末远期结售汇累计未到期额=上期末远期结售汇累计未到期额+本期远期结售汇签约额-本期远期结售汇履约额。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。银行为管理这部分风险敞口，在期权合约存续期间通常会在外汇市场进行对冲。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 银行代客涉外收付款是国际收支统计的组成部分，但其统计原则与国际收支采用的权责发生制原则不同，采用资金收付制原则，且其仅反映境内非银行部门与非居民之间的资金流动状况，不能反映实物交易和银行自身的涉外交易，统计范围小于国际收支统计。 2016-12-19/gansu/2016/1219/207.html
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近年来，金昌市人民银行、外汇管理局及商业银行多方联动，多措并举，积极支持本市重点企业金川集团公司发展壮大，尤其是2015年以来在企业面临经营效益大幅下滑的困境下，金融机构采取了一系列措施助推金川集团实现止滑、减亏、增盈的经营目标。 信贷支持力度持续加大。突破金昌市地域限制，不仅与本地工、农、中、建四大银行保持良好的信贷合作关系，并与汇丰银行、进出口银行、交通银行、国家开发银行、浦发银行、光大银行、摩根大通银行等均建立了业务关系，还与建设银行香港分行、中国银行南非约翰内斯堡、澳门等分行建立了信贷关系。2016年10月末，金川集团公司境内外本外币融资总量保持充足，其中在金昌本地金融机构的贷款余额较年初增长了6.03%。各金融机构不但普遍采取下浮贷款利率的方式主动降低企业融资成本，还积极认购承销企业发行的中期票据、签发银行承兑汇票、办理黄金租赁等业务，从总量和质量上满足企业生产经营的资金需求。 跨境人民币业务高速发展。自甘肃省2011年试点开展跨境贸易人民币结算业务以来，银行机构积极向金川集团推广人民币在国际结算业务中的便利和优势，提高对“走出去”企业的跨境人民币综合服务能力，跨境人民币结算、保函、尤其是跨境人民币贸易融资业务呈现快速增长态势。仅2016年前10个月，跨境人民币累计结算金额就占到全市跨境业务量的96.05%，占全省业务量的64.66%。2015年9月，本市银行还为金川公司办理了全省首笔跨境人民币双向资金池业务，进一步丰富了公司跨境结算业务种类。 丰富和创新国际业务产品及服务。随着金川集团近几年国际化经营步伐的加快，辖内银行机构积极创新产品、创新服务，在支持金川“走出去”方面开辟了新通道。一是国际结算业务由最初单一的信用证、托收、汇款业务，扩展到结算与贸易融资、金融衍生品交易相结合的多品种产品模式，如人民币远期信用证、进口押汇、海外代付、进口押汇配套美元利率掉期等业务。二是充分利用海内外一体化服务平台，发挥授信业务整体联动优势，通过内保外贷、授信额度切分等方式解决企业融资困难。三是充分利用短期外债余额指标，从海外银行借入低成本资金。2010年以来，金昌市外管局每年积极向甘肃省分局为金川公司申请核定短期外债余额指标，并将指标核定规模由2010年的500万美元扩大至2015年的1亿美元，6年间合计核定指标21100万美元，为企业有效节约了资金成本，提升了资金使用效益。四是在人民币汇率贬值预期加强的形势下，辖内银行及时为金川集团推出远期售汇和人民币外汇期权组合产品，2016年1-10月，银行机构为公司共办理9.4亿美元外汇衍生产品售汇业务，通过锁定汇率有效降低了汇率风险。 加强外汇政策培训和交流。为帮助企业更好理解外汇管理政策和运用新型产品，外汇管理局金昌市中心支局一直将政策培训和业务指导作为常态化工作常抓不懈。于2016年7月6日组织金川集团参加了甘肃省分局举办的外汇政策培训暨外汇产品推介会，进一步提升了金川公司借助外汇衍生产品规避汇率波动风险的意识。同时督促银行机构主动加强与公司的沟通交流，为企业提供政策咨询和业务培训，倾听企业在投融资方面的金融需求，进而为企业推荐最具优势的产品和服务。今年6月份以来，辖内银行分别多次邀请其总行领导或专家学者赴金川集团进行业务研讨、产品推荐和政策培训，主要围绕当前形势下如何管理美元负债、实现外汇套期保值、管理海外资产负债、汇率走势分析、集团面临的机遇和挑战等内容进行了探讨交流，提升了企业对国际市场的驾驭能力。 2016-12-14/gansu/2016/1214/205.html
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李克强主持召开国务院常务会议 听取今年钢煤行业去产能工作基本完成任务情况汇报 决定派出国务院调查组严查个别企业违法违规行为 决定再取消一批职业资格许可和认定事项 更加便利就业创业 通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》 推动完善事中事后监管 国务院总理李克强11月23日主持召开国务院常务会议，听取今年钢煤行业去产能工作基本完成任务情况汇报，决定派出国务院调查组严肃查处个别企业违法违规行为；决定再取消一批职业资格许可和认定事项，更加便利就业创业；通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》，推动完善事中事后监管。 会议指出，按照党中央、国务院决策部署，以钢铁煤炭行业为重点推进去产能，是深化供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”任务的重要内容。今年以来，各地区、各部门强化责任、积极作为，严控新增产能、推行减量化生产，中央财政加大对职工转岗安置的资金支持，目前全年钢铁煤炭行业化解淘汰过剩落后产能的任务基本完成，不仅时间提前，而且相关重点工作协调推进，实属不易，应予肯定。但也存在工作进展不平衡、个别企业违规新增钢铁产能等问题。下一步，一要指导各地和中央企业严格按标准对今年化解淘汰过剩落后产能任务开展验收，国务院有关部门要按照验收标准组织抽查，严格把关，确保产能真去真退。特别是对落后产能必须坚决淘汰，不得搞等量置换。同时，统筹去产能与保供给、稳价格，保障迎峰度冬、度夏煤炭稳定供应。二要深入细致做好职工安置，督促地方严格使用好中央奖补资金、筹集好配套资金、做好职工转岗培训和社保费用衔接，搭建更多创业平台，拓宽就业和再就业渠道，加大对困难人员就业援助力度。三要支持产钢产煤地区将去产能与产业优化布局、转型升级相结合，进一步落实有保有压的金融政策，继续鼓励如宝钢、武钢等的优势企业加大兼并重组力度。尽快出台去产能相关债务处置、资产处理等政策措施。四要强化绩效考核，对化解淘汰过剩落后产能工作成效突出的地方和企业给予表扬，对工作不力的强化督促督查。针对发现的河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目、江苏新沂小钢厂生产销售“地条钢”等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题，国务院决定派出调查组，予以严肃查处，对相关责任人严厉追责问责，并公开通报调查处理结果。 会议认为，进一步减少对职业资格的行政许可和认定，更多发挥市场作用开展专业技能评价，是政府转变职能的重要体现，有利于激发市场和社会活力、促进就业创业。会议决定，在2014年以来已分六批取消319项职业资格的基础上，再取消临时导游、餐厅服务员、保洁员等114项职业资格许可和认定事项。至此，国务院部门设置的职业资格已取消70%以上。对剩余的职业资格要尽快制定目录清单并向社会公布，清单外一律不得设定职业资格许可和认定事项。同时，要制定职业标准和评价规范，积极推动由企业和行业组织自主开展技能评价，为专业人才搭建市场化的职业发展通道。 为依法打击不正当竞争，保护经营者和消费者合法权益，营造有利创业创新的公平市场环境，会议通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》。草案完善充实了对不正当竞争行为的法律界定，补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定，强化民事赔偿责任，加大了对违法行为的信用惩戒和行政处罚力度。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。 2016-12-13/gansu/2016/1213/201.html
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李克强主持召开国务院常务会议 听取全面推开营改增试点减轻税负情况汇报 决定实行增值税定额返还以保障地方既有财力 听取中央企业监督检查情况汇报 强化外部监督促进国资经营提质增效 国务院总理李克强11月29日主持召开国务院常务会议，听取全面推开营改增试点减轻税负情况汇报，决定实行增值税定额返还以保障地方既有财力；听取中央企业监督检查情况汇报，强化外部监督促进国资经营提质增效。 会议指出，全面推开营改增试点，对企业实施大规模结构性减税，是今年确保积极财政政策更加有效、着力推进供给侧结构性改革的重头戏，对稳增长、调结构、扩就业发挥了重要作用，具有完善税制、促进现代服务业等新动能成长、推动经济转型升级等一举多得的积极效应。自今年5月试点全面推开以来，各项工作平稳有序，新增试点的金融、建筑、房地产和生活服务业四大行业减税额呈逐月放大趋势，到10月底累计减税965亿元，新增加53万纳税户，26个细分行业全部实现了总体税负只减不增的预定目标。加上前期试点行业和原增值税行业通过营改增的减税额，预计全年减税总规模将超过5000亿元。下一步，要密切跟踪试点情况，对运行效果开展第三方评估，针对金融、建筑等试点行业企业反映的问题，及时研究明确相关领域纳税政策口径，在风险可控、制度公平前提下进一步完善相关措施，扩大减税效应。要深入重点行业开展政策辅导，帮助企业用好用足增值税抵扣机制。改进和优化纳税服务，提高办税便利程度。明年要按照政府过紧日子、更多为企业发展减负的要求，继续大力实施减税降费政策，激发活力、培育税基，为促发展、保民生提供支撑。 同时，为进一步完善分税制财政体制，会议决定，从2016年起，中央对地方实施增值税定额返还，对增值税增长或下降地区不再增量返还或扣减。在下一步安排对地方均衡性转移支付和其他各类财力补助时，将统筹兼顾东中西部实际情况，妥善解决困难地区财力缺口，逐步提高地方财力保障水平。 会议听取了国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报。指出，去年以来，监事会依法履职，改革创新监督机制，监督检查的针对性和有效性不断增强。从监督检查情况看，中央企业积极推进“瘦身健体”，促进结构优化升级，今年生产经营稳中向好，特别是9、10月份营业收入实现正增长，扭转了连续20个月下滑局面，有力支持了经济社会平稳健康发展。但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题，存在国有权益受损风险。会议强调，国有企业是国民经济的骨干和基石。监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效，在国资监管中发挥更大作用。一是紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等，深入分析存在的问题和风险，完善核查、处置、督办机制。二是强化境外国有资产监督，对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查，确保境外资产安全运营和保值增值。三是健全奖惩措施，对经营业绩突出的要加大激励，对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。中央企业要抓紧整改存在的问题，完善内部管理，着力提高国有资本运营效率，在提质增效、创新升级上下功夫，努力保持营收和利润增长势头，为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 会议还研究了其他事项。 2016-12-13/gansu/2016/1213/202.html
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为进一步加大国际收支宣传力度，提高社会各界对国际收支申报的理解和认识， 6月 19日 ，金昌市中心支局借力金昌市车展，在人民文化广场组织开展国际收支知识宣传活动，正式拉开了金昌市中心支局2015年度国际收支宣传活动的序幕。 本次宣传以解读新《国际收支统计申报办法》、《涉外收支交易分类与代码》和《对外金融资产负债及交易统计制度》相关政策为主，旨在帮助社会大众了解新的《国际收支统计申报办法》，同时还贯穿了外汇政策法规以及其他外汇业务知识。 活动主要采取悬挂横幅、设立展板、现场答疑、发放宣传材料等方式进行了户外集中宣传。据参与宣传讲解的群众反映，通过阅读相关外汇知识宣传册和现场咨询，对外汇业务知识有了一定的掌握，了解了进行国际收支申报是居民应尽的义务。活动的成功举办为提高社会大众国际对收支的理解和认知，增强公众守法意识，打好国际收支申报数据质量的群众基础起到了良好的推动作用。 活动还通过与外汇指定银行业务人员面对面的交流，使其进一步理解了国际收支网上申报工作的重要性和必要性，更好地掌握了国际收支网上申报操作流程，消除了政策理解上的误区，取得了良好的社会效应。 2015-07-03/gansu/2015/0703/199.html