-
2018-05-14http://www.gov.cn/xinwen/2018-05/11/content_5290309.htm
-
. 2017-10-17/safe/2017/1116/7625.html
-
（2003年1月30日外经贸部、科技部、工商总局、税务总局、外汇局令2003年第2号发布 自2003年3月1日起施行 根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修订） 第一章 总则 第一条 为鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外国投资者）来华从事创业投资，建立和完善中国的创业投资机制，根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《公司法》及其他相关的法律法规，制定本规定。 第二条 本规定所称外商投资创业投资企业（以下简称创投企业）是指外国投资者或外国投资者与根据中国法律注册成立的公司、企业或其他经济组织（以下简称中国投资者），根据本规定在中国境内设立的以创业投资为经营活动的外商投资企业。 第三条 本规定所称创业投资是指主要向未上市高新技术企业（以下简称所投资企业）进行股权投资，并为之提供创业管理服务，以期获取资本增值收益的投资方式。 第四条 创投企业可以采取非法人制组织形式，也可以采取公司制组织形式。 采取非法人制组织形式的创投企业（以下简称非法人制创投企业）的投资者对创投企业的债务承担连带责任。非法人制创投企业的投资者也可以在创投企业合同中约定在非法人制创投企业资产不足以清偿该债务时由第七条所述的必备投资者承担连带责任，其他投资者以其认缴的出资额为限承担责任。 采用公司制组织形式的创投企业（以下简称公司制创投企业）的投资者以其各自认缴的出资额为限对创投企业承担责任。 第五条 创投企业应遵守中国有关法律法规，符合外商投资产业政策，不得损害中国的社会公共利益。创投企业在中国境内的正当经营活动及合法权益受中国法律的保护。 第二章 设立与登记 第六条 设立创投企业应具备下列条件： （一）投资者人数在2人以上50以下；且应至少拥有一个第七条所述的必备投资者； （二）非法人制创投企业投资者认缴出资总额的最低限额为1000万美元；公司制创投企业投资者认缴资本总额的最低限额为500万美元。除第七条所述必备投资者外，其他每个投资者的最低认缴出资额不得低于100万美元。外国投资者以可自由兑换的货币出资，中国投资者以人民币出资； （三）有明确的组织形式； （四）有明确合法的投资方向； （五）除了将本企业经营活动授予一家创业投资管理公司进行管理的情形外，创投企业应有三名以上具备创业投资从业经验的专业人员； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 第七条 必备投资者应当具备下列条件： （一）以创业投资为主营业务； （二）在申请前三年其管理的资本累计不低于1亿美元，且其中至少5000万美元已经用于进行创业投资。在必备投资者为中国投资者的情形下，本款业绩要求为：在申请前三年其管理的资本累计不低于1亿元人民币，且其中至少5000万元人民币已经用于进行创业投资）； （三）拥有3名以上具有3年以上创业投资从业经验的专业管理人员； （四）如果某一投资者的关联实体满足上述条件，则该投资者可以申请成为必备投资者。本款所称关联实体是指该投资者控制的某一实体、或控制该投资者的某一实体、或与该投资者共同受控于某一实体的另一实体。本款所称控制是指控制方拥有被控制方超过50%的表决权； （五）必备投资者及其上述关联实体均应未被所在国司法机关和其他相关监管机构禁止从事创业投资或投资咨询业务或以欺诈等原因进行处罚； （六）非法人制创投企业的必备投资者，对创投企业的认缴出资及实际出资分别不低于投资者认缴出资总额及实际出资总额的1%，且应对创投企业的债务承担连带责任；公司制创投企业的必备投资者，对创投企业的认缴出资及实际出资分别不低于投资者认缴出资总额及实际出资总额的30%。 第八条 设立创投企业按以下程序办理： （一）投资者须向拟设立创投企业所在地省级外经贸主管部门报送设立申请书及有关文件。 （二）省级外经贸主管部门应在收到全部上报材料后15天内完成初审并上报对外贸易经济合作部（以下简称审批机构）。 （三）审批机构在收到全部上报材料之日起45天内，经商科学技术部同意后，做出批准或不批准的书面决定。予以批准的，发给《外商投资企业批准证书》。 （四）获得批准设立的创投企业应自收到审批机构颁发的《外商投资企业批准证书》之日起一个月内，持此证书向国家工商行政管理部门或所在地具有外商投资企业登记管理权的省级工商行政管理部门（以下简称登记机关）申请办理注册登记手续。 第九条 申请设立创投企业应当向审批机构报送以下文件： （一）必备投资者签署的设立申请书； （二）投资各方签署的创投企业合同及章程； （三）必备投资者书面声明（声明内容包括：投资者符合第七条规定的资格条件；所有提供的材料真实性；投资者将严格遵循本规定及中国其他有关法律法规的要求）； （四）律师事务所出具的对必备投资者合法存在及其上述声明已获得有效授权和签署的法律意见书； （五）必备投资者的创业投资业务说明、申请前三年其管理资本的说明、其已投资资本的说明，及其拥有的创业投资专业管理人员简历； （六）投资者的注册登记证明（复印件）、法定代表人证明（复印件）； （七）名称登记机关出具的创投企业名称预先核准通知书； （八）如果必备投资者的资格条件是依据第七条第（四）款的规定，则还应报送其符合条件的关联实体的相关材料； （九）审批机构要求的其他与申请设立有关的文件。 第十条 创投企业应当在名称中加注创业投资字样。除创投企业外，其他外商投资企业不得在名称中使用创业投资字样。 第十一条 申请设立创投企业应当向登记机关报送下列文件,并对其真实性、有效性负责： （一）创投企业董事长或联合管理委员会负责人签署的设立登记申请书； （二）合同、章程以及审批机构的批准文件和批准证书； （三）投资者的合法开业证明或身份证明； （四）投资者的资信证明； （五）法定代表人的任职文件、身份证明和企业董事、经理等人员的备案文件； （六）企业名称预先核准通知书； （七）企业住所或营业场所证明。 申请设立非法人制创投企业，还应当提交境外必备投资者的章程或合伙协议。企业投资者中含本规定第七条第四款规定的投资者的，还应当提交关联实体为其出具的承担出资连带责任的担保函。 以上文件应使用中文。使用外文的，应提供规范的中文译本。 创投企业登记事项变更应依法向原登记机关申请办理变更登记。 第十二条经登记机关核准的公司制创投企业，领取《企业法人营业执照》；经登记机关核准的非法人制创投企业，领取《营业执照》。 《营业执照》应载明非法人制创投企业投资者认缴的出资总额和必备投资者名称。 第三章 出资及相关变更 第十三条非法人制创投企业的投资者的出资及相关变更应符合如下规定： （一）投资者可以根据创业投资进度分期向创投企业注入认缴出资，最长不得超过5年。各期投入资本额由创投企业根据创投企业合同及其与所投资企业签定的协议自主制定。投资者应在创投企业合同中约定投资者不如期出资的责任和相关措施； （二）投资者在创投企业存续期内一般不得减少其认缴出资额。如果占出资额超过50%的投资者和必备投资者同意且创投企业不违反最低1000万美元认缴出资额的要求，经审批机构批准，投资者可以减少其认缴资本额（但投资者根据本条第（五）款规定减少其已投资的资本额或在创投企业投资期限届满后减少未使用的认缴出资额不在此限）。在此情况下，投资者应当在创投企业合同中规定减少认缴出资额的条件、程序和办法； （三）必备投资者在创投企业存续期内不得从创投企业撤出。特殊情况下确需撤出的，应获得占总出资额超过50%的其他投资者同意，并应将其权益转让给符合第七条要求的新投资者，且应当相应修改创投企业的合同和章程，并报审批机构批准。 其他投资者如转让其认缴资本额或已投入资本额，须按创投企业合同的约定进行，且受让人应符合本规定第六条的有关要求。投资各方应相应修改创投企业合同和章程，并报审批机构备案。 （四）创投企业设立后，如果有新的投资者申请加入，须符合本规定和创投企业合同的约定，经必备投资者同意，相应修改创投企业合同和章程，并报审批机构备案。 （五）创投企业出售或以其他方式处置其在所投资企业的利益而获得的收入中相当于其原出资额的部分，可以直接分配给投资各方。此类分配构成投资者减少其已投资的资本额。创投企业应当在创投企业合同中约定此类分配的具体办法，并在向其投资者作出该等分配之前至少30天内向审批机构和所在地外汇局提交一份要求相应减少投资者已投入资本额的备案说明，同时证明创投企业投资者未到位的认缴出资额及创投企业当时拥有的其他资金至少相当于创投企业当时承担的投资义务的要求。但该分配不应成为创投企业对因其违反任何投资义务所产生的诉讼请求的抗辩理由。 第十四条非法人制创投企业向登记机关申请变更登记时，上述规定中审批机关出具的相关备案证明可替代相应的审批文件。 第十五条非法人制创投企业投资者根据创业投资进度缴付出资后，应持相关验资报告向原登记机关申请办理出资备案手续。登记机关根据其实际出资状况在其《营业执照》出资额栏目后加注实缴出资额数目。 非法人制创投企业超过最长投资期限仍未缴付或缴清出资的，登记机关根据现行规定予以处罚。 第十六条公司制创投企业投资者的出资及相关变更按现行规定办理。 第四章 组织机构 第十七条非法人制创投企业设联合管理委员会。公司制创投企业设董事会。联合管理委员会或董事会的组成由投资者在创投企业合同及章程中予以约定。联合管理委员会或董事会代表投资者管理创投企业。 第十八条联合管理委员会或董事会下设经营管理机构，根据创投企业的合同及章程中规定的权限，负责日常经营管理工作，执行联合管理委员会或董事会的投资决策。 第十九条经营管理机构的负责人应当符合下列条件： （一）具有完全的民事行为能力； （二）无犯罪记录； （三）无不良经营记录； （四）应具有创业投资业的从业经验，且无违规操作记录； （五）审批机构要求的与经营管理资格有关的其他条件。 第二十条经营管理机构应定期向联合管理委员会或董事会报告以下事项： （一）经授权的重大投资活动； （二）中期、年度业绩报告和财务报告； （三）法律、法规规定的其他事项； （四）创投企业合同及章程中规定的有关事项。 第二十一条联合管理委员会或董事会可以不设立经营管理机构，而将该创投企业的日常经营权授予一家创业投资管理企业或另一家创投企业进行管理。该创业投资管理企业可以是内资创业投资管理企业，也可以是外商投资创业投资管理企业，或境外创业投资管理企业。在此情形下，该创投企业与该创业投资管理企业应签订管理合同，约定创投企业和创业投资管理企业的权利义务。该管理合同应经全体投资者同意并报审批机构批准后方可生效。 第二十二条创投企业的投资者可以在创业投资合同中依据国际惯例约定内部收益分配机制和奖励机制。 第五章 创业投资管理企业 第二十三条受托管理创投企业的创业投资管理企业应具备下列条件： （一）以受托管理创投企业的投资业务为主营业务； （二）拥有三名以上具有三年以上创业投资从业经验的专业管理人员； （三）注册资本或出资总额不低于100万元人民币或等值外汇； （四）有完善的内部控制制度。 第二十四条创业投资管理企业可以采取公司制组织形式，也可以采取合伙制组织形式。 第二十五条同一创业投资管理企业可以受托管理不同的创投企业。 第二十六条创业投资管理企业应定期向委托方的联合管理委员会或董事会报告第二十条所列事项。 第二十七条设立外商投资创业投资管理企业应符合本规定第二十三条的条件，经拟设立外商投资创业投资管理公司所在地省级外经贸主管部门报审批机构批准。审批机构在收到全部上报材料之日起45天内，做出批准或不批准的书面决定。予以批准的，发给《外商投资企业批准证书》。获得批准设立的外商投资创业投资管理企业应自收到审批机构颁发的《外商投资企业批准证书》之日起一个月内，持此证书向登记机关申请办理注册登记手续。 第二十八条申请设立外商投资创业投资管理公司应当向审批机构报送以下文件： （一）设立申请书； （二）外商投资创业投资管理公司合同及章程； （三）投资者的注册登记证明（复印件）、法定代表人证明（复印件）； （四）审批机构要求的其他与申请设立有关的文件。 第二十九条外商投资创业投资管理企业名称应当加注创业投资管理字样。除外商投资创业投资管理企业外，其他外商投资企业不得在名称中使用创业投资管理字样。 第三十条获得批准接受创投企业委托在华从事创业投资管理业务的境外创业投资管理企业，应当自管理合同获得批准之日起30日内，向登记机关申请办理营业登记手续。 申请营业登记应报送下列文件，并对其真实性、有效性负责： （一）境外创业投资管理企业董事长或有权签字人签署的登记申请书； （二）经营管理合同及审批机构的批准文件； （三）境外创业投资管理企业的章程或合伙协议； （四）境外创业投资管理企业的合法开业证明； （五）境外创业投资管理企业的资信证明； （六）境外创业投资管理企业委派的中国项目负责人的授权书、简历及身份证明； （七）境外创业投资管理企业在华营业场所证明。 以上文件应使用中文。使用外文的，应提供规范的中文译本。 第六章 经营管理 第三十一条创投企业可以经营以下业务： （一）以全部自有资金进行股权投资，具体投资方式包括新设企业、向已设立企业投资、接受已设立企业投资者股权转让以及国家法律法规允许的其他方式； （二）提供创业投资咨询； （三）为所投资企业提供管理咨询； （四）审批机构批准的其他业务。 创投企业资金应主要用于向所投资企业进行股权投资。 第三十二条创投企业不得从事下列活动： （一）在国家禁止外商投资的领域投资； （二）直接或间接投资于上市交易的股票和企业债券，但所投资企业上市后，创投企业所持股份不在此列； （三）直接或间接投资于非自用不动产； （四）贷款进行投资； （五）挪用非自有资金进行投资； （六）向他人提供贷款或担保，但创投企业对所投资企业1年以上的企业债券和可以转换为所投资企业股权的债券性质的投资不在此列（本款规定并不涉及所投资企业能否发行该等债券）； （七）法律、法规以及创投企业合同禁止从事的其他事项。 第三十三条 投资者应在创投企业合同中约定对外投资期限。 第三十四条创投企业主要从出售或以其他方式处置其在所投资企业的股权获得收益。创投企业出售或以其他方式处置其在所投资企业的股权时，可以依法选择适用的退出机制，包括： （一）将其持有的所投资企业的部分股权或全部股权转让给其他投资者； （二）与所投资企业签订股权回购协议，由所投资企业在一定条件下依法回购其所持有的股权； （三）所投资企业在符合法律、行政法规规定的上市条件时可以申请到境内外证券市场上市。创投企业可以依法通过证券市场转让其拥有的所投资企业的股份； （四）中国法律、行政法规允许的其他方式。 所投资企业向创投企业回购该创投企业所持股权的具体办法由审批机构会同登记机关另行制订。 第三十五条创投企业应当依照国家税法的规定依法申报纳税。对非法人制创投企业，可以由投资各方依照国家税法的有关规定，分别申报缴纳企业所得税；也可以由非法人制创投企业提出申请，经批准后，依照税法规定统一计算缴纳企业所得税。 非法人制创投企业企业所得税的具体征收管理办法由国家税务总局另行颁布。 第三十六条创投企业中属于外国投资者的利润等收益汇出境外的，应当凭管理委员会或董事会的分配决议，由会计师事务所出具的审计报告、外方投资者投资资金流入证明和验资报告、完税证明和税务申报单（享受减免税优惠的，应提供税务部门出具的减免税证明文件），从其外汇帐户中支付或者到外汇指定银行购汇汇出。 外国投资者回收的对创投企业的出资可依法申购外汇汇出。公司制创投企业开立和使用外汇帐户、资本变动及其他外汇收支事项，按照现行外汇管理规定办理。非法人制创投企业外汇管理规定由国家外汇管理局另行制定。 第三十七条投资者应在合同、章程中约定创投企业的经营期限，一般不得超过12年。经营期满，经审批机构批准，可以延期。 经审批机构批准，创投企业可以提前解散，终止合同和章程。但是，如果非法人制创投企业的所有投资均已被出售或通过其他方式变卖，其债务亦已全部清偿，且其剩余财产均已被分配给投资者，则毋需上述批准即可进入解散和终止程序，但该非法人制创业投资企业应在该等解散生效前至少30天内向审批机构提交一份书面备案说明。 创投企业解散，应按有关规定进行清算。 第三十八条创投企业应当自清算结束之日起30日内向原登记机关申请注销登记。 申请注销登记，应当提交下列文件，并对其真实性、有效性负责： （一）董事长或联合管理委员会负责人或清算组织负责人签署的注销登记申请书； （二）董事会或联合管理委员会的决议； （三）清算报告； （四）税务机关、海关出具的注销登记证明； （五）审批机构的批准文件或备案文件； （六）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。 经登记机关核准注销登记，创投企业终止。 非法人制创投企业必备投资者承担的连带责任不因非法人制创投企业的终止而豁免。 第七章 审核与监管 第三十九条创投企业境内投资比照执行《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。 第四十条创投企业投资于任何鼓励类和允许类的所投资企业，应向所投资企业当地授权的外经贸部门备案。当地授权的外经贸部门应在收到备案材料后15天内完成备案审核手续并向所投资企业颁发外商投资企业批准证书。所投资企业持外商投资企业批准证书向登记机关申请办理注册登记手续。登记机关依照有关法律和行政法规规定决定准予登记或不予登记。准予登记的，颁发外商投资企业法人营业执照。 第四十一条创投企业投资于限制类的所投资企业，应向所投资企业所在地省级外经贸主管部门提出申请，并提供下列材料： （一）创投企业关于投资资金充足的声明； （二）创投企业的批准证书和营业执照（复印件）； （三）创投企业（与所投资企业其他投资者）签定的所投资企业合同与章程。 省级外经贸主管部门接到上述申请之日起45日内作出同意或不同意的书面批复。作出同意批复的，颁发外商投资企业批准证书。所投资企业持该批复文件和外商投资企业批准证书向登记机关申请登记。登记机关依照有关法律和行政法规规定决定准予登记或不予登记。准予登记的，颁发外商投资企业法人营业执照。 第四十二条创投企业投资属于服务贸易领域逐步开放的外商投资项目，按国家有关规定审批。 第四十三条创投企业增加或转让其在所投资企业投资等行为，按照第四十条、第四十一条和第四十二条规定的程序办理。 第四十四条创投企业应在履行完第四十条、第四十一条、第四十二条和第四十三条规定的程序之日起一个月内向审批机构备案。 第四十五条创投企业还应在每年3月份将上一年度的资金筹集和使用情况报审批机构备案。 审批机构在接到该备案材料起5个工作日内应出具备案登记证明。该备案登记证明将作为创投企业参加联合年检的必备材料之一。凡未按上述规定备案的，审批机构将商国务院有关部门后予以相应处罚。 第四十六条创投企业的所投资企业注册资本中，如果创投企业投资的比例中外国投资者的实际出资比例或与其他外国投资者联合投资的比例总和不低于25%，则该所投资企业将享受外商投资企业有关优惠待遇；如果创投企业投资的比例中外国投资者的实际出资比例或与其他外国投资者联合投资的比例总和低于该所投资企业注册资本的25%，则该所投资企业将不享受外商投资企业有关优惠待遇。 第四十七条已成立的含有境内自然人投资者的内资企业在接受创业投资企业投资变更为外商投资企业后，可以继续保留其原有境内自然人投资者的股东地位。 第四十八条创投企业经营管理机构的负责人和创业投资管理企业的负责人如有违法操作行为，除依法追究责任外，情节严重的，不得继续从事创业投资及相关的投资管理活动。 第八章 附则 第四十九条香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在大陆投资设立创投企业，参照本规定执行。 第五十条本规定由对外贸易经济合作部、科学技术部、国家工商行政管理总局、国家税务总局和国家外汇管理局负责解释。 第五十一条 本规定自二 OO 三年三月一日起施行。对外贸易经济合作部、科学技术部和国家工商行政管理总局于二 OO 一年八月二十八日发布的《关于设立外商投资创业投资企业的暂行规定》同日废止。 2003-02-18/safe/2003/0218/5507.html
-
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布国家外汇管理局2010年度政府信息公开工作报告。 本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、申请行政复议及提起行政诉讼的情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况等五部分组成。本报告中数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告可在国家外汇管理局网站（www.safe.gov.cn）查阅。 第一部分：工作情况概述 2010年，按照《条例》的要求，国家外汇管理局围绕政府信息公开工作，切实贯彻相关制度措施，落实工作责任，规范公开内容和形式，政府信息公开工作不断深入。 一、确立组织领导机制。设立外汇局政府信息公开工作小组，由一位分管副局长任组长，各部门一位司领导参加；日常办公机构设在综合司，并部署相关部门落实各项工作要求。 二、进一步完善配套制度和工作程序。政府信息公开要处理好公开和保密的关系，既要保证公民、法人和其他组织的知情权，又要防止因公开不当而导致失密、泄密，从而损害国家安全、经济安全和公共安全，影响社会稳定，甚至发生侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情况。为此，国家外汇管理局制定了《通过局国际互联网站公开政务信息工作规程》（汇综发[2008]190号），深入推进政府信息披露工作，提高信息发布的工作效率。为方便申请人进行信息公开申请，制定《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》（汇发[2008]12号），就申请材料、答复时限、信息公开范围和方式等进行详细说明。为明确机关内部办理信息依申请公开的工作流程，制定《国家外汇管理局机关办理政府信息公开工作流程》（汇综发[2008]134号），将每一个环节的办理责任落实到岗，环环相扣，保证了信息依申请公开工作的顺利开展。 三、稳步推进新版政府网站建设工作。为进一步满足政府网站公开政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的需求，我局于2009年启动了新版政府网站的建设工作。为强化新版网站“信息公开、在线办事、公众参与”的功能，我局对新版网站的栏目分布和后台管理等进行了反复研讨和论证。目前，新版局政府网站开发工作已基本完成，即将进入测试阶段。 第二部分：主动公开政府信息情况 一、 信息公开的主要内容 （一） 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息公开情况。一是主动向社会全面公开外汇行政许可的项目名称、实施机关、设定依据、办理依据、具体业务和需要提供的申请材料等，并在政府网站上公布更新后的行政许可项目表；二是主动向社会公开一些不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的行政许可实施结果，包括在政府网站上公布经营结售汇业务金融机构名录、已批准投资额度的合格境外机构投资者名单、已批准经营远期结售汇业务的外汇指定银行名单、具有外汇业务经营资格的保险机构和证券机构名单等；三是向社会公布影响较大的外汇违法案件，披露企业违规经营的负面信息；四是全面清理外汇管理法规，并按照业务种类向社会公布现行有效法规目录。 （二） 需要社会公众广泛知晓或者参与的信息公开情况。一是按照《条例》及外汇管理政府信息公开相关要求，及时公布外汇管理规定；二是向社会公开外汇统计数据，首次按月公布银行代客结售汇、涉外收付款和按季度公布国际收支平衡表数据，按季度公布外债统计数据，每季度公布国家外汇储备规模，每月公布各种货币兑美元折算率表等；三是在立法阶段，广泛听取社会意见，尤其是听取与外汇管理政策密切相关的金融机构和企业意见，并向其宣传重要政策措施的内容、背景等，如2010年10月，就《电子银行个人结售汇业务管理暂行办法（征求意见稿）》在政府网站上公开向社会征求意见。 （三） 反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息公开情况。一是公开了国家外汇管理局主要职责、历史沿革、主要领导简历、内设机构及分支机构的设置情况等信息；二是公开了国家外汇管理局办公地址及电话等联系方式；三是在发布法规时多公布联系电话，便于公众咨询相关情况。 （四） 其他政府信息公开情况。一是定期汇总整理社会公众对于现行外汇政策与管理规定的疑问，进行法规释义及详细解答后，在政府网站上公布。2010年，通过局政府网站，共发布6期《外汇管理政策热点问答》，系统宣传外汇管理有关政策；二是公开了培训、招聘、业务系统维护等信息。 二、 信息公开方式 （一） 传统方式保证政府信息的有效公开。一是《国家外汇管理局文告》作为官方刊物，对外发布外汇管理法规、政策和措施；二是每年发布《中国外汇管理年报》，向社会公众全面、系统介绍全年的外汇管理工作、政策措施、外汇形势、下一年工作思路以及其他可以公开的内容；三是以政府网站为信息主动公开的重要平台。2010年，结合应对和打击“热钱”专项行动，适时对外披露工作进展和成果，在外汇局政府网站分五批通报对部分银行、企业和个人违规办理外汇业务的处罚情况，帮助社会公众正确认识“热钱”问题，了解“热钱”流入的危害和有关应对措施。 （二） 媒体宣传增强政府信息公开的及时性。对于社会公众感兴趣的或与其密切相关的政策、措施和事件，及时组织和实施新闻发布。2010年，按照“两会”新闻中心安排，适时就“外汇管理与外汇储备”相关问题接受记者集体采访，回答贸易投资便利化、“热钱”、外汇储备、资本项目可兑换、人民币汇率等多个社会关注的热点问题，澄清外界一些不实报道，正面宣传外汇管理改革成果。 （三）创新方式扩大政府信息公开的辐射面。一是对于与公众利益直接相关的行政许可，采取在各级外汇管理部门办公场所设置触摸屏，制作宣传栏，摆放宣传单、活页夹等方式进行信息公开；二是对于重大外汇政策的出台，采取制作宣传手册、柜台详解、在银行网点张贴宣传海报等方式进行信息公开。 第三部分：依申请公开政府信息、申请行政复议及提起行政诉讼的情况 2010年，国家外汇管理局依法受理政府信息公开申请1件，未收到有关政府信息公开申请的行政复议，全年没有发生行政诉讼情况。 第四部分：政府信息公开的收费及减免情况 2010年，国家外汇管理局未向申请人就提供政府信息收取相关费用。 第五部分：下一步工作的主要举措 下一步，国家外汇管理局将从以下方面继续推进政府信息公开工作： 一、加大政府信息主动公开力度。一是继续加大信息公开力度，利用好我局政府网站、平面和电视媒体等宣传平台，同时注重发挥媒体通气会、专家座谈会等宣传形式的作用，邀请一些有较高知名度或媒体影响力的专家学者，借用多种渠道向公众介绍外汇管理工作；二是提高外汇统计数据公布频率，按季度公布国际投资头寸表，并实施国际收支数据发布及修正制度；三是加大舆论反馈力度，对媒体普遍报道、社会特别关注的热点问题，与公众加强沟通，及时在政府网站上予以回应。 二、增强政府信息公开的针对性。加强对社会关注度高、专业性强的重大外汇政策及重要统计数据的解读释义和说明，有效发挥政府信息公开的作用。 三、做好政府信息公开保密审查工作。制定发布《国家外汇管理局政府信息公开保密审查工作制度》，主要是对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、工作秘密、个人隐私，以及是否会对国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定产生不利影响或损害第三方合法利益进行审查。未经审查的政府信息不得公开。 四、继续大力推进新版政府网站建设工作。做好新版网站试运行的准备工作，包括梳理历史数据以导入新版网站，充实新增栏目内容，安排用户培训等。待新版网站正式上线后，做好日常数据上传、内容更新和相关维护等工作。 五、扎实开展基础性和常规性工作。加强学习培训和监督检查，完善沟通协调机制及各项保障措施，促进政府信息公开工作的深入开展。同时，依法做好信息依申请公开的受理和答复工作。 2011-03-31/safe/2011/0331/5755.html
-
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行： 《银行执行外汇管理规定情况考核办法》自2009年8月1日正式实施以来，在激励银行贯彻和实施外汇管理规定，促进银行依法合规经营方面起到了良好效果。为进一步推进考核工作的顺利开展，提高考核工作的科学性和公平性，国家外汇管理局对《银行执行外汇管理规定情况考核办法》进行了修订（见附件，以下简称《办法》）。现就有关问题通知如下： 一、国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应立即转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行以及农村合作金融机构，尽快完成对所辖中心支局、支局的业务操作培训，严格遵照《办法》规定，公平、公正地开展对辖内银行的考核工作。 二、各中资外汇指定银行应尽快转发所辖分支机构，认真落实《办法》的相关要求，依法合规办理各项业务。 三、本通知下发之日起，《国家外汇管理局关于印发<银行执行外汇管理规定情况考核办法>的通知》（汇发[2009]33号）废止。2010年度银行执行外汇管理规定情况考核工作依照本《办法》相关规定办理。 执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局相关部门反馈。联系电话：010-68402129（综合司），010-68402464（国际收支司），010-68402280（经常项目司），010-68402366（资本项目司），010-68402361（管理检查司）。 特此通知。 附件1: 考核办法-正文 附件2: 考核办法-附表1 附件3: 考核办法-附表2-附表3 2010-08-06/safe/2010/0806/5700.html
-
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行： 为方便境外个人通过银行办理外汇汇入汇款，规范境外汇款业务外汇管理，我局于2003年印发了《国家外汇管理局关于部分银行试行办理个人外汇预结汇汇款业务有关问题的通知》（汇发［2003］48号）。根据部分银行试行办理的有关情况，为进一步完善个人外汇预结汇汇款业务（以下简称“预结汇业务”）相关政策，结合《个人外汇管理办法》和《个人外汇管理办法实施细则》等相关管理规定，现就有关问题通知如下： 一、预结汇业务应通过个人结售汇管理信息系统办理。 （一）你行开办预结汇业务的境外分支机构应要求境外汇款人提供境内收款人的姓名和身份证号码，并基于收款人角度填报资金属性。你行境外分支机构应在汇款申请书上列明所有非经营性资金属性（包括运输、旅游、金融和保险服务、专有权利使用费和特许费、咨询服务、其他服务、职工报酬和赡家款、投资收益、其他经常转移等），供境外汇款人办理汇款时进行选择，同时提示汇款人该笔汇款将占用收款人年度结汇5万美元的额度，对于超出部分，境内收款人只能收到外汇汇款或可根据汇款人要求将超限额部分原币汇回。 （二）你行境内收款行应通过个人结售汇管理信息系统审核汇款人所提供信息，与实际收款人账户姓名和身份证号一致后方可办理结汇业务。对累计结汇超过个人年度结汇限额部分，按外汇汇款原币划转至境内收款人外汇账户。境内收款人可按《个人外汇管理办法实施细则》的相关要求办理转存或提取外币现钞。 二、预结汇业务汇款人为境内个人或境外个人，收款人限于持有中华人民共和国居民身份证的境内个人。汇款性质为经常项目项下“非经营性资金”。 三、你行境外分支机构不得与境外银行签署预结汇业务代理协议，变相扩大业务办理范围。 四、你行境外分支机构申请办理外汇预结汇业务，应事前向我局备案，提交材料包括：备案报告、境外分支机构情况、境内收款行情况、人民币铺底资金金额、汇路情况、平盘机制、内控制度、汇率、汇费、境内收款行履行国际收支统计申报义务等。我局出具备案通知后，你行方可办理预结汇业务。 五、你行应按《国家外汇管理局关于部分银行试行办理个人外汇预结汇汇款业务有关问题的通知》（汇发[2003]48号）的相关规定履行国际收支统计间接申报及结售汇统计义务。 特此通知。 二〇〇九年十一月九日 2012-09-05/safe/2012/0905/5718.html
-
为依法惩处骗购外汇、非法买卖外汇的犯罪行为，根据刑法的有关规定，现对审理骗购外汇、非法买卖外汇案件具体应用法律的若干问题解释如下： 第一条 以进行走私、逃汇、洗钱、骗税等犯罪活动为目的，使用虚假、无效的凭证、商业单据或者采取其他手段向外汇指定银行骗购外汇的，应当分别按照刑法分则第三章第二节、第一百九十条、第一百九十一条和第二百零四条等规定定罪处罚。 非国有公司、企业或者其他单位，与国有公司，企业或者其他国有单位勾结逃汇的，以逃汇罪的共犯处罚。 第二条 伪造、变造、买卖海关签发的报关单、进口证明、外汇管理机关的核准件等凭证或者购买伪造、变造的上述凭证的，按照刑法第二百八十条第一款的规定定罪处罚。 第三条 在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，扰乱金融市场秩序，具有下列情形之一的，按照刑法第二百二十五条第（三）项的规定定罪处罚： （一）非法买卖外汇二十万美元以上的； （二）违法所得五万元人民币以上的。 第四条 公司，企业或者其他单位，违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在五百万美元以上或者违法所得五十万元人民币以上的，按照刑法第二百二十五条第（三）项的规定定罪处罚。 居间介绍骗购外汇一百万美元以上或者违法所得十万元人民币以上的，按照刑法第二百二十五条第（三）项的规定定罪处罚。 第五条 海关、银行、外汇管理机关工作人员与骗购外汇的行为人通谋，为其提供购买外汇的有关凭证，或者明知是伪造、变造的凭证和商业单据而出售外汇，构成犯罪的，按照刑法的有关规定从重处罚。 第六条 实施本解释规定的行为，同时触犯二个以上罪名的，择一重罪从重处罚。 第七条 根据刑法第六十四条规定，骗购外汇、非法买卖外汇的，其违反所得予以追缴，用于骗购外汇、非法买卖外汇的资金予以没收，上缴国库。 第八条 骗购、非法买卖不同币种的外汇的，以案发时国家外汇管理机关制定的统一折算率折合后依照本解释处罚。 1998-08-28/safe/1998/0828/5741.html
-
为加快外汇市场发展，推动市场对外开放，现就延长外汇交易时间和进一步引入合格境外主体有关事宜公告如下： 一、延长外汇交易时间。自2016年1月4日起，银行间外汇市场交易系统每日运行时间延长至北京时间23:30，人民币汇率中间价及浮动幅度、做市商报价等市场管理制度适用时间相应延长。中国外汇交易中心对外公布北京时间16:30人民币兑美元即期询价成交价作为当日收盘价。 二、进一步引入合格境外主体。符合一定条件的人民币购售业务境外参加行经向中国外汇交易中心申请成为银行间外汇市场会员后，可以进入银行间外汇市场，通过中国外汇交易中心交易系统参与全部挂牌的交易品种。人民币购售业务交易品种包括即期、远期、掉期和期权，境外主体应在人民币购售业务项下依法合规参与银行间外汇市场交易。 三、中国外汇交易中心、上海清算所等市场中介和服务机构根据各自职责做好相关服务工作。 中国人民银行 国家外汇管理局 2015年12月21日 2015-12-23/safe/2015/1223/5732.html
-
见附件。 附件1: 各种货币对美元折算率表--2013年第6期 2013-05-30/safe/2013/0530/6007.html
-
附件1: 各种货币对美元折算率表（2011年第11期） 2011-10-31/safe/2011/1031/5988.html