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为进一步提升甘肃省分局信息安全保障能力，进一步规范信息安全管理和防护工作，总局科技司分局信息安全现场检查小组一行3人于2017年8月30至9月1日对甘肃省分局2015年7月至2017年8月期间的信息安全工作开展了全面检查。 按照总局要求，甘肃省分局积极配合总局开展了现场检查,在深入自查的基础上进一步优化了信息安全管理工作流程，从细从严解决了自查中暴露的问题。甘肃省分局科技人员紧紧抓住此次检查机会，全面深入地对信息安全管理的各个环节进行了认真梳理，及时对检查中发现的问题进行了现场整改。在总局检查组的帮助下，分局信息安全工作人员对工作中存在的薄弱环节和安全盲区有了充分的认识，对下一步有效提高安全管理水平有了明确的工作方向。 现场检查结束后，甘肃省分局针对此次检查反馈的问题逐项进行了认真整改，并对各项信息安全管理流程进行了“回头看”。下一步，甘肃省分局将从"强制度、细流程、抓管理、再学习、强应急、重培训"六个方面入手，切实强化辖内信息安全意识，努力提高安全防护技术水平，力争推动辖内信息安全管理水平上新台阶。 （甘肃省分局） 2017-09-08/gansu/2017/0908/306.html
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为了向广大社会公众普及外汇政策知识，进一步改善武威市外汇金融环境，落实甘肃省分局开展“外汇支持甘肃‘一带一路’建设”主题宣传和“国际收支数据质量年活动”等工作的要求，在2017年“金融知识普及月”到来之际，武威市中心支局精心组织，统一部署,于 9月1日上午 ，联合辖内各外汇指定银行在武威市文化广场开展了外汇政策知识宣传活动。 活动现场，武威市中心支局在展台悬挂国际收支统计申报办法等宣传海报，与各外汇指定银行工作人员一起向过往群众发放了外汇政策知识宣传资料，并与在场群众进行了“面对面”的交流沟通，用通俗易懂的语言“一对一”解答了群众提出的问题及疑惑。本次活动历时近3个小时，累计发放宣传资料1000余份，接待群众咨询100余人次，向广大群众宣传了外汇政策知识，增强了群众的依法合规用汇意识，赢得了社会公众的一致好评，取得了良好的宣传效果。 （武威市中心支局） 2017-09-08/gansu/2017/0908/309.html
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为进一步普及外汇金融知识，提高涉汇主体金融风险防范意识， 9 月7日 ，定西市中心支局以“金融知识宣传月”活动为契机，组织辖区各外汇指定银行，开展了面向繁华路段城区居民的外汇金融知识普及宣传活动。 宣传活动以张贴条幅、树立宣传展板、开展现场咨询、散发宣传资料、答疑解惑等多种形式展开，重点宣传了个人结售汇政策和外汇指定银行国际汇款业务及结售汇业务办理流程，结合案例集中讲解了个人分拆结售汇、地下钱庄等外汇违法违规问题和风险点。此次宣传充分调动了居民的积极性，提高了大家对个人外汇知识的了解和科学、合理、合法用汇的思想认识，引导居民自觉远离和抵制外汇违法违规活动。 活动当日，共投入现场宣传人员10余人次，向群众讲解、接受咨询达100余人次，发放外汇宣传资料500余份，取得了良好的社会反响，进一步促进了辖区外汇市场的健康、稳定和良序发展。 (定西市中心支局) 2017-09-15/gansu/2017/0915/311.html
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2017 年8月22日 上午，伴随着绵绵秋雨，西和县漾水河畔迎来了“第九届甘肃陇南乞巧女儿节”开幕式。陇南市中心支局以乞巧节盛会为契机，认真组织，提早筹划，联合人民银行西和县支行和当地金融机构开展了“一带一路”外汇政策宣传活动。 活动现场，工作人员悬挂横幅、设立宣传台、摆放宣传展板、发放宣传资料，并为现场群众讲解了旅游或留学购汇注意事项、个人年度购汇额度以及国际收支统计申报办法等热点问题。本次宣传活动人流量大、辐射面广，有效宣传了外汇政策，提高了公众对外汇政策的知悉度，强化了公众合法用汇的意识，树立了基层外汇局服务社会的良好形象。 （陇南市中心支局） 2017-09-08/gansu/2017/0908/307.html
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今年以来，陕西省宝鸡市千阳农商银行依托蔬菜标准园建设项目，通过土地经营权抵押贷款，为千阳县农民专业合作社发放贷款500余万元。 策划人语 实现农业转型、农村繁荣、农民增收，需要创新农村金融。为发展三农融资，就应有效利用土地。目前来看，土地经营权和住房财产权是农民的两大资产。2016年，人民银行会同相关部门联合印发了“两权”抵押贷款试点暂行办法，这有利于有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。为此，人民银行分支机构和相关金融机构因地制宜，积极支持“两权”抵押贷款工作，播下金融创新的种子，让土地生金，让农民收获希望。 农村土地、住房是农民最重要的生产资料，三权分置为金融机构开展“两权”抵押贷款，释放农村生产活力提供了基本前提。2016年以来，人行兰州中支以“因势利导、因地制宜、综合施策”的总体思路，稳步推进“两权”抵押贷款试点，积极探索具有甘肃特色的“两权”抵押贷款模式。目前全省已有10个市州、32个县区开办了“两权”抵押贷款业务，9月末余额达到16.43亿元，其中6个试点县“两权”抵押贷款余额5.28亿元。 开展试点 2016年6月初，作为甘肃省6个农地抵押贷款试点县之一，武威市凉州区召开农地抵押贷款试点启动大会。会后，各承贷行迅速行动，与地方政府有关部门对接，梳理并落实业务流程，安排专人开展贷前调查。6月14日，兰州银行武威分行向18户农户发放贷款162万元，标志着“两权”抵押贷款试点正式在凉州区落地。截至目前，凉州区土地承包经营权抵押贷款余额已达4.18亿元，发放笔数3568笔。 “凉州区的土地承包经营权抵押贷款主要采取与‘双业’贷款相结合的方式，把土地嵌入风险管控中，对因缺乏抵押物不符合‘双业’贷款条件的农户，以抵押农村土地承包经营权的方式申请‘双业’贷款，并享受‘双业’贷款现行贴息政策。”人行兰州中支货币信贷部门有关负责人介绍。 为何不对农民直接发放土地承包经营权抵押贷款？人行兰州中支副行长李文瑞说，由于单一的农村承包土地经营权抵押价值很难满足农户和涉农企业大额资金需求，将农村承包土地经营权加入担保组合中，可为农户和涉农企业增信，从而提升贷款额度或延长贷款期限，同时提高了银行风险管控的效用。 将“两权”抵押贷款业务嵌入其他组合担保方式或政府增信方式，以提高贷款的覆盖面、满足率，这是甘肃探索推进“两权”抵押贷款的一条重要经验。甘肃6个试点县（区）金融机构立足县情实际，多模式开展“两权”抵押贷款业务，探索推出了土地承包经营权直接抵押贷款、“农地抵押+担保协会担保”贷款、“农地抵押+小额担保贷款”、“农地抵押+五户联保”等多种不同模式，不同程度地满足了农户生产经营、农业经营主体发展壮大的资金需求。截至2016年9月末，金融机构利用多种模式为试点县农户发放农村承包土地的经营权抵押贷款余额3.93亿元、4135笔；为专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体发放农村承包土地的经营权抵押贷款余额1.04亿元、26笔；为农户发放农房抵押贷款余额3184万元、47笔。 搭建平台 2015年12月15日，甘肃“农村产权信息化综合服务平台”在陇南市西和县正式上线运行。该平台是在人行兰州中支的推动下，由兰州银行与陇南市政府共同开发，是甘肃第一个在线运营的农村产权流转交易平台。 西和县是甘肃6个农地抵押贷款试点县之一。当地制定出台了农村产权确权抵押交易服务站设置指导方案，专门成立了农村产权确权抵押交易监督管理委员会及其交易中心，并安排了327万元的平台建设专用资金。目前，西和县20个乡（镇）农综站全部建成乡镇农村产权确权抵押交易服务站、配备村级信息员，为该县全部6家银行业金融机构开通了介入端口。依托该平台，西和县发放的农地经营权抵押贷款余额达到6206万元。 确权登记颁证、农村产权交易平台建设等基础性工作是推进农村“两权”抵押贷款试点的重要前提。借助农村产权交易平台的信息发布、交易流转、资产评估、抵押贷款等功能，银农双方抵押贷款信息不对称问题得以有效解决，也为两权抵押贷款发放创造了条件。 “农村产权信息化综合服务平台”在西和县的成功实践，使得该平台很快便向陇南市乃至省内其他市州推广，目前甘肃6个试点县（区）中，已有4个建成农村产权流转交易中心。同时，在人行兰州中支的推动下，兰州银行已与兰州、武威、张掖、嘉峪关、金昌等市州开展过平台建设的前期交流。 推进保障 “土地、房屋是老百姓手头最根本、最重要的资产，要把这些沉睡多年的死资产盘活，金融管理部门必须坚持市场化推进的原则，尊重市场意愿，建立有效的激励机制，激发金融机构的积极性。”李文瑞说，在多次深入实地调研后，人行兰州中支已建立起“两权”抵押贷款的金融主办行制度、风险缓释机制、多维沟通机制等制度机制。 人行兰州中支在试点县（区）确定一家或多家金融机构作为“两权”抵押贷款主办机构，签订主办协议，积极推动“两权”抵押贷款发放。目前，甘肃已有5家省级、27家县级金融主办行制定出台了“两权”抵押贷款专项信贷管理办法，并对两权抵押贷款在绩效评价、资源配置、审批流程、信贷授权等方面给予政策倾斜。该行还发挥央行政策资金的导向作用，对符合条件的试点县（区）金融机构加大支农和扶贫再贷款支持力度，以缓解主办行资金成本、减轻农户利息负担，目前试点县使用再贷款余额达到15亿元。 为强化风险补偿，人行兰州中支将风险缓释机制建设列为试点推进的重要内容，推动各试点县（区）依据各自财力，建立“两权”抵押贷款风险补偿基金，对承办银行“两权”抵押贷款净损失按照一定比例进行补偿。西和县政府已设立了200万元的农地抵押贷款风险补偿基金，在县财政局设立专户，对因地震、冰雹、严重旱涝等不可抗力造成的农地抵押贷款损失，由县政府和承贷银行按比例共同分担。凉州区设立“凉州区农村产权抵押贷款风险补偿基金”，由区财政按照农林部门提供的当年抵押贷款计划总额的0.5%列入预算。陇西县建立100万元的“两权”抵押贷款风险保障基金，并将视贷款发放情况逐步增加。 2017-01-20/gansu/2017/0120/67.html
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策划人语 国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》在列述金融支持政策时指出，引导金融机构扩大贫困地区涉农贷款投放，鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务方式。为了打赢全面脱贫这场攻坚战，各地金融机构在支持特色农业、拓宽农村抵押物范围、创新信贷产品等方面加大力度，取得明显实效。本版今日推出一组各地金融机构精准扶贫的典型案例，敬请关注。 尽管从2016年夏季以来持续的旱情导致马铃薯减产已成定势，但周卫全还是选择了继续坚持。 周卫全是甘肃省榆中县金土地农科贸易有限责任公司董事长。这位与马铃薯打了半辈子交道的西北汉子，眼下正忙着带领员工扩建蓄水池、修建灌溉渠、平整土地，为2017年“马铃薯主业、高原夏菜调节”的发展谋略作准备。 让周卫全坚持下去的动力，来自人民银行的支农再贷款资金。如何用好支农再贷款资金精准支持贫困人口脱贫致富，助力甘肃脱贫攻坚大战略，人行榆中县支行在榆中金土地公司进行了大胆实践。 小土豆长成大产业 榆中县是甘肃省典型的国列扶贫县，境内盛产的优质马铃薯远近闻名。1999年，周卫全从小土豆上看到了商机，带头创办了榆中县马铃薯营销协会，领着乡亲们从马铃薯贩运做起，十几年摸爬滚打下来，协会已发展成为拥有7000余亩的种植基地，带动了周边4万多农户脱贫致富，被农业部认证为“全国无公害农产品和产地认证资格”，被中国科协、财政部评为全国科普惠农兴村先进单位。 金土地薯业前进的背后，是人行榆中县支行支农再贷款的强力支持。该行从榆中县情实际出发，把马铃薯种植确定为金融扶贫的重点扶持产业。针对马铃薯营销协会与种植户之间责任主体分散、权责不等的实际，积极引导榆中县农村合作银行按照“政府+公司+农户+银行+村委会”五位一体，供、产、销、资金保障一条龙的合作发展模式，由政府制定产业规划，农户以土地入股进行生产，公司统一提供种子、化肥、机械服务、技术指导及销售，银行保障资金，村委会全程监督，使马铃薯种植基地逐步扩大。 截至目前，榆中农合行使用支农再贷款资金已累计向榆中县马铃薯营销协会发放贷款4000万元，向400多户种植户提供信贷资金1200万元。协会会员发展到1700名，当地马铃薯种植面积扩展到7万余亩，实现亩均纯收入2000多元，户均收入超过4万余元，年产值突破1亿元。 提高农业风险抵抗力 农户单打独奏的传统农业抵御风险能力低，很难摆脱靠天吃饭命运，而龙头企业则不同。人行榆中县支行把独具当地特色的马铃薯、高原夏菜作为提高农民收入的载体，通过扶持龙头企业引领农户发展的做法，抓住了“金融精准扶贫”的“牛鼻子”。 在金土地公司属下的甘草店蔬菜储存库里，工人们正忙着分拣、包装高原夏菜，这些蔬菜是前不久榆中高原夏菜价格大跌时收储来的。前段时间，榆中高原夏菜集中上市却逢南方暴雨，全县蔬菜一时销路不畅，价格大跌。面对冲击，散户菜农发生“价贱倒菜”事件。而甘草店镇菜农却处变不惊，面对市场“冬天”，金土地公司详细分析了整个市场局面，及时申请信贷资金支持，以合同价向菜农敞开收购，有效化解了当地菜农的风险，为附近地区不少菜农解了燃眉之急。 眼下市场回暖，甘草店蔬菜储存库正以每天近百吨的销量向南方市场供应。而周卫全也从高原夏菜的收储经验里总结出了更多体会：持续旱情造成马铃薯减产，不少散种农户心里开始动摇，如何抓住有利时机，引导更多农户加盟协会，进而形成更大市场主体才是眼下关键。 特色农业带来示范效应 于西部地区而言，实施精准扶贫、精准脱贫，产业精准是核心，产业发展不上去，扶贫成果也不会巩固。人行榆中县支行围绕打造“中国兰州优质商品马铃薯之乡”发展目标，引导涉农金融机构支持龙头企业，带动一大批种植户脱贫致富，形成了当地独具特色的特色农业产业经济圈，并带来多方面的启示： 瞄准脱贫攻坚的重点群体和重点任务，精准对接金融需求。针对榆中县脱贫攻坚主战场集中于东部山区的基本县情，人行榆中县支行坚持“区别对待，有所侧重”的原则，将支农再贷款投向东部山区，在甘草店镇等地建立了“支农再贷款示范区”，引导涉农金融机构了解贫困户信贷需求，精准对接脱贫攻坚重点人群。仅2015年，甘草店镇就有1125户农户获得妇女小额贷款、双联惠农贷款、精确扶贫贷款等各项贷款7771万元，助推了全镇马铃薯产业发展。 精准对接脱贫攻坚多元化融资需求。人行榆中县支行提出的“政府+公司+农户+银行+村委会”的合作发展模式，把政府、农户、银行及村委会各个责任主体紧密联系在一起，促进了以产业发展带动农民增收，以产业发展形成地方特色。针对当地农业生产周期长，贷款担保模式单一的情况，该行引导榆中农合行引入工商业贷款担保模式，创新了“马铃薯仓单质押贷款”、“马铃薯（商品）应收账款质押贷款”和“农作物订单质押贷款”，最高贷款额度达3000万元。 2017-01-20/gansu/2017/0120/68.html
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平凉市中心支局以推进外汇管理改革、普及外汇政策法规为重点，从实体经济的需求角度出发，跳出固有的宣传思维模式，创新宣传方式，丰富宣传渠道，探索出行之有效的外汇管理宣传长效措施。 一、开展市场从业人员外汇政策“微培训”。组织业务骨干，举办以“普及外汇政策法规，共建健康市场秩序”为主题的外汇政策“微培训”。在院校和社区，用外汇小常识、小案例现场宣讲百姓倍受关注的个人外汇投资理财业务、境外留学购汇、个人境外购物等问题，鼓励居民个人通过外汇指定银行办理相关外汇业务，自觉抵制非法集资宣传教育和打击外汇黑市交易。在企业，向9家涉外企业免费给发放平凉市中心支局编印《货物贸易外汇收支业务操作指南》，利用出口收汇核查为企业老总普及国家对货物贸易监测的有关规定，帮助辖内企业更好更全面地学习和掌握外汇管理政策。在银行，利用现场检查对银行工作人员如何进行外汇展业，规避业务风险提供政策建议，对新颁布的或是比较复杂的外汇政策，耐心、细致为银行工作人员解读，对银行提出的问题现场给予解答，促进了银行从业人员能力的提高。 二、为穆斯林朝觐人群做专题宣传。8月中旬，平凉市中心支局根据辖内穆斯林同胞去沙特麦加朝觐较为集中的情况，组织中国银行平凉分行在平凉市崆峒区宗教局开展了诚信兴商宣传活动。宣传人员现场解读《中华人民共和国外汇管理条例》等相关政策，贯穿外币兑换、个人结售汇、银行卡及网上银行等业务的实际操作知识，与穆斯林同胞的面对面交流和指导，并对穆斯林朝觐用汇进行了指导讲解，使更多朝觐穆斯林了解外汇知识。通过宣传活动，中国银行预约登记兑换美元70多万，办理借记卡136多张，贷记卡49多张，为广大朝觐同胞提供了实惠优质的出国服务，收效良好。 三、利用新媒休开展特色宣传。通过手机社交平台实现外汇政策的长效宣传是平凉市中心支局近年来探索出的一条行之有效的模式。2016年，我局制作了印有《中国外汇》微信二维码和外汇局网址的手机支架，每个前来办理企业名录登记和业务咨询的办事人员，都会获赠小礼物，名录企业还可加入“平凉外汇业务”QQ讨论群，并在外汇局工作人员的指导下扫二维码关注公众号。平凉市中心支局不间断地在微信和QQ上推送话题、外汇知识和新闻链接，分享《外汇宣传简报》十余期，直接邀请关注“中国外汇”微信的群众达800多人。通过新媒体，不但扩展了外汇宣传受众人群，对外汇宣传内容产生兴趣的人，还可以通过历史消息搜索，进一步加深印象和理解，使得外汇宣传的效果更加贴近实际、贴近生活。 四、通过流动宣传拓宽目标范围。过去两张桌子一根条幅的设点宣传，很难获得公众的持续关注，效果是短暂的。平凉市中心支局跳出固有的宣传模式，尝试使用车载广告来吸引不同人群对外汇业务的关注度。9月至10月，平凉市主要线路的公交车车载电视广告持续滚动播放《中华人民共和国外汇管理条例》、“依法合规用汇、共建和谐社会”、“扩大人民币跨境使用，促进贸易投资便利化”等外汇宣传口号以及诚信兴商、打击热钱等宣传内容，随着公交车行驶，深入广大市民心中，向全市人民广泛宣传普及外汇管理各项政策法规，引导公众树立诚信理念、远离网络炒汇、地下钱庄等非法外汇交易；不少群众打电话咨询了解外币兑换、外汇收结汇、国外购房等个人外汇业务有关政策，得到了社会各界的一致好评。 2016-12-19/gansu/2016/1219/60.html
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2016年辖内某商业银行由于频繁的人事调动，业务交接一度出现脱节，外汇工作质量出现滑坡趋势，国家外汇管理局平凉市中心支局根据日常外汇考核监测的变化，及时约见商业银行高级管理人员，对存在的问题以及差错产生的后果向商业银行进行了反馈。 该行对反馈结果高度重视，认为人员素质是制度良好执行的根本，为了进一步提高自身展业的规范性，降低操作风险和政策风险，邀请外汇管理局开展针对性业务政策培训，达到促业务促管理的目标。 10 月 28 日 ，平凉市中心支局为其辖内公司业务部及外汇一线人员讲解当前外汇政策和外汇业务知识，该行辖内7家分支机构负责人及业务人员共31人参加培训。培训结合2015年至2016年流出项下外汇业务专项检查发现的问题及业务风险点，讲解了违规办理个人外汇业务、经常项目外汇业务、各类外汇业务系统数据迟报、报送错误、银行内控制度的薄弱环节和相关法律责任。 通过本次培训，明确了风险导向，全面认识风险，提升了该行从业人员的综合业务水平和风险防范能力，促进银行外汇业务合规经营。 2016-12-29/gansu/2016/1229/61.html
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以“畅游绚丽甘肃，发展丝绸之路旅游”为主题的第六届敦煌之行丝绸之路国际旅游节于2016年6月20日至7月20日隆重举行，6月20日在省会兰州举行盛大开幕仪式。本次节会由国家旅游局和甘肃政府共同主办，白俄罗斯为主宾国，世界旅游组织、世界旅游业理事会，亚太旅游协会、中国旅行协会给于大力支持。节会期间，全省各地举行62项分项活动361项子活动，来自境外32个国家和地区、国内31个省区4000多名旅游行商，投资商参加节会活动。节会期间，全省各地举办推介会100余场次；举办旅游商品展览展销会45场次，吸引旅游项目320个，签约金额1627亿元。节会期间，全省累计接待旅客2323万人次，实现旅游综合收入143亿元，分别比上年同期增长24.1%和26.5%。 2017-01-06/gansu/2017/0106/62.html
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冬日，在素有“梯田王国”之称的甘肃省平凉市庄浪县，层层梯田让这片黄土高原呈现出迷人的风景画卷。 在庄浪县柳梁乡彦荣农机合作社里，一大早，农机手梁西平的手机就响了起来。“老梁，咱们乡川边村有300亩洋芋，请你到咱这过来帮忙收一下。”梁西平一放下手机，就到车库里开车。 梁西平是柳梁乡赵岔村农民，以前他有一台四轮拖拉机，专门给人耕地、碾场、拉货。随着农村里农机越来越多，找其他的致富门路成为摆在梁西平面前的现实问题。 去年，在同村村民的介绍下，梁西平加入了彦荣农机合作社。12月，他到当地柳梁农村合作银行贷了5万元贷款，买了一台大型拖拉机和3台旋耕机。自此，梁西平就开始忙碌了起来。 “从收麦开始，合作社订单特别多，麦子割完了，现在又要挖洋芋、铺地膜，农机手都忙得很。”梁西平说，“拖拉机带着洋芋机收洋芋、带着覆膜机铺地膜、带着旋耕机耕地，一年下来一台拖拉机能有7万多元收入。”今年，梁西平又贷款买了6台东方红四轮拖拉机，前段时间帮着村民收了300亩洋芋，又先后到郑和乡完成5000亩、柳梁和大庄乡2000亩地膜的铺设，光今年下半年收入可达50万元。 梁西平所在的彦荣农机合作社，只是庄浪县金融部门用好信贷资金，大力支持当地发展机械化生产，帮助农民脱贫致富的一个缩影。近年来，庄浪县大力推进“梯田产业强县”建设，依靠百万亩水平梯田，发展苹果、洋芋、蔬菜等主导优势产业，适合梯田作业的农业机械也逐渐成了现代农业发展的主角。当地金融部门积极跟进，大力发放农机贷款，支持农民购买农机具，并组建农机合作社。针对8万元以下的农机贷款需求，当地农合行采取信用贷款方式，随用随贷，快速简洁, 激发了广大农户的购机热情。 在信贷资金的有力支持下，目前，庄浪县注册的农机专业合作社达到11个，合作社成员达225户，拥有大型机械76台，配套机具166台，注册资金1460多万元，年作业服务面积达12万亩，实现了银行、合作社与农户多赢的局面。 2017-01-13/gansu/2017/0113/66.html