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图为签约现场 图为签约现场 11 月14日 ，国家税务总局和国家外汇管理局在京签署《关于推进信息共享实施联合监管合作备忘录》，通过加大信息共享力度，不断完善事中事后监管体系，实施联合激励和共同惩戒措施，进一步促进外贸发展。税务总局局长王军、副局长汪康、总经济师任荣发，外汇局局长潘功胜、副局长杨国中等出席签约仪式。 双方约定，按照“互联互通、协同监管、风险共治、简便易行”的原则，建立税务总局和外汇局之间的信息共享机制，明确实施联合监管的要求，进一步拓展部门合作的深度和广度。《备忘录》明确，税务总局与外汇局共同建立日常信息交换机制，共享税收征管和外汇监管相关数据。两部门利用共享的数据，对出口退税管理、跨境税源管理、外汇收付管理等情况进行监测、评估和预警，提高发现、查处违法违规行为的及时性和准确性。同时，根据双方共享的企业分类管理信息，共同实施相应的联合激励和惩戒措施，实现“信息互换、监管互助、结果互认”。 加强税务总局与外汇局之间的信息共享，实施联合监管措施，是优化税收管理、实现部门之间协同共治的基础和抓手，对防范和打击骗取出口退税、非法转移外汇资金等违法违规行为具有重要的意义。今后税务部门和外汇管理部门将持续加强合作，进一步完善跨境税源管理和资金监管，强化风险共治，更好地服务于社会信用体系建设，服务于我国经济持续健康发展。（完） 2016-11-14/safe/2016/1114/6693.html
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近期，人民币汇率波动引发市场关注。27日，中国人民银行副行长易纲就人民币汇率、外汇储备等问题接受了新华社记者专访。易纲表示，人民币在全球货币体系中仍表现出稳定强势货币特征。 问：近期人民币对美元汇率有所贬值，人民币还是不是强势货币？ 答：从数据看，人民币在全球货币体系中仍表现出稳定强势货币特征。近期美元上涨较快，反映的是美国经济增长加快、通胀预期上升、美联储加息步伐可能明显加快等美国国内因素。而人民币汇率对美元波动有所加大，主要是特朗普当选美国总统、美联储加息预期突然增强、英国“脱欧”、埃及镑自由浮动等外部因素驱动。这些因素对世界各国而言都有些意外，资金回流美国推动美元指数迅速上涨、美国三大股指再创新高，全球货币普遍对美元贬值，有的跌幅还比较大。下一步美元走势存在不确定性，不排除市场预期修正引发美元回调的可能。 近期人民币对美元有所贬值，但幅度相对大多数非美货币还是比较小的。10月份以来发达经济体货币中，日元、欧元、瑞郎对美元分别贬值10.5%、5.8%和4.2%；新兴市场货币中，马来西亚林吉特、韩元、墨西哥比索对美元分别贬值7.2%、6.5%和6.1%，而人民币对美元只贬值了3.5%，只有美元指数升幅的一半。由于人民币对美元贬值幅度较小，10月份以来人民币相对一些主要货币是显著升值的。例如，在SDR构成货币中，人民币对日元升值7.5%、对欧元升值2.5%、对英镑升值0.5%；在亚洲新兴市场货币中，人民币对马来西亚林吉特、韩元、新加坡元分别升值4.1%、3.3%和1.2%。 从长周期看，人民币也表现出稳中有升的态势，过去5年CFETS人民币汇率指数、参考BIS货币篮子和SDR货币篮子的人民币汇率指数以及对美元汇率分别升值10.9%、11%、4.4%和8.8%，过去10年分别升值28.3%、33.4%、28.4%和11.9%，人民币在全球货币体系中仍表现出稳定强势货币特征。 10月份以来主要货币汇率走势图 问：如何看待近期人民币对美元有所贬值，同时人民币对其他主要货币升值？ 答：观察人民币汇率要采用一篮子货币视角。影响一国汇率水平的因素有很多，与政治形势、经济走势、股市债市波动和市场预期变化等都有关系。由于国与国之间经济结构迥异、经济周期和利率政策取向不同步，比如当前我国经济保持平稳增长，货币政策保持稳健，而美国经济正强劲复苏，货币政策已出现收紧趋势，相应的汇率走势也难以趋同，盯住单一货币会积累超调的风险，后续的修正可能引起比较大的震动。而且，在贸易全球化的背景下，参考一篮子货币与盯住单一货币相比，更能反映一国商品和服务的综合竞争力，也更能发挥汇率调节进出口、投资及国际收支的作用。 有鉴于此，2003年以来中国一直强调人民币汇率应该参考一篮子货币。2005年的汇改，2010年在国际金融危机缓和后继续推进汇改，2015年8月完善人民币汇率中间价，2015年11月推出三大人民币汇率指数，都是按照既定的思路步步推进，使参考一篮子货币更加透明、规则和可预期。今年年中在英国“脱欧”、全球主要货币大幅震荡的背景下，人民币汇率表现出平稳走势，正是“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的汇率形成机制顺利运转、取得成效的体现，未来人民币汇率完全有条件继续保持在合理均衡水平上的基本稳定。中国是全球第一大贸易国，全球200多个经济体都是中国直接或间接贸易伙伴，人民币参考一篮子货币能够全面反映贸易品的国际比价。而中美贸易规模只占中国外贸规模的14%，况且中美的经济周期也不一样，改回去单一盯住美元会使人民币汇率陷入僵化和超调的困境，并不可持续。 问：如何看待外汇储备的合理充裕？ 答：尽管近期中国外汇储备有所下降，但仍高居全球首位，是十分充足的。中国外汇储备规模接近全球的30%，分别是排名第二位的日本和第三位的沙特阿拉伯的2.6倍和5.7倍。从全球来看，外汇储备的适度规模并没有明确统一的标准。过去的教科书认为外汇储备规模应至少满足三个月进口所需，国际金融危机后有些调整，有观点认为应该至少满足六个月进口所需，还要考虑外债、外商投资企业分红和企业、居民外币资产配置等需要，但无论从哪个角度看，中国的外汇储备是非常充裕的，覆盖全部外债和六个月进口后还有充足的余量，况且近年来还有每年大约5000亿美元的贸易顺差和1200亿美元的外商直接投资通过金融媒介供应全社会的用汇需求。 中国早在1996年就实现经常项目可兑换，服务贸易、海外留学、出境旅游等用汇需求早已按需满足。中国是开放经济体，资本有进有出是正常的，尽管近期对外直接投资（ODI）比外商直接投资（FDI）要多一些，但观察ODI的结构看，大多数投向海外高新技术企业股权、用于打开拉美市场和推动“一带一路”建设，有利于国内经济结构调整和转型升级。当然，也不排除一些经济主体出于经济下行、营商环境等因素的担忧，表现出较强的向外寻求安全资产的倾向。但谁也无法忽视中国13亿人口的庞大市场，随着中国经济回升、体制机制改革和营商环境的改善，出去的资本还是会回来的。从过去20多年经历的几个经济周期看，我对此有充分的信心。 （转自新华社） 2016-11-27/safe/2016/1127/6694.html
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10月28日下午，国家外汇管理局召开党组会议，迅速传达党的十八届六中全会精神，认真领会习近平总书记在会议上的重要讲话精神，对外汇局贯彻落实全会精神进行研究部署。党组书记、局长潘功胜同志主持会议，党组成员出席会议。 外汇局党组一致表示，党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义，外汇局党组和系统全体党员干部坚决拥护，完全赞成。党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。 外汇局党组完全赞同和坚决拥护习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，并一致认为，党的十八届五中全会以来，面对复杂的国际国内形势，中央政治局团结带领全党全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育，党和国家各项工作取得新的重大进展。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。这次全会制定准则、修订条例，实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。 外汇局党组强调，外汇局各级党组织和全体党员干部要按照中央统一部署和要求，把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。要突出抓好党组中心组学习，重点抓好处级以上领导干部学习，及时纳入“两学一做”学习教育，推动广大党员干部全面理解准确掌握全会精神，不断提高外汇管理服务实体经济和维护经济金融安全的能力，切实履行好外汇管理职责，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。（完） 2016-10-29/safe/2016/1029/6691.html
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11月28日至29日，国家外汇管理局在国家行政学院举办司级以上党员领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神培训班。培训内容紧紧围绕习近平总书记在全会上的重要讲话和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，通过专家学者授课，开展集中讨论等形式加强对全会精神的理解和认识，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。 外汇局党组高度重视学习贯彻党的十八届六中全会精神工作，在全会闭幕后的第一时间召开局党组会议，传达学习全会精神，研究制定局机关学习方案，通过机关党委、机关纪委和党支部（总支）将全会精神传达到全体党员，统一了思想，提高了认识。在此基础上，党组书记、局长潘功胜同志要求举办司级以上党员干部学习贯彻全会精神培训班，突出抓好领导干部这个“关键少数”，充分发挥带头示范作用，引领“最大多数”，把学习贯彻全会精神不断引向深入。学习贯彻党的十八届六中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，在年终岁尾外汇管理业务工作繁重的情况下，外汇局党组决定把副司级以上党员干部集中起来培训，充分体现了对贯彻落实全会精神的高度重视和“两手抓两手都要硬”的坚定决心。 此次培训突出全面从严治党重点，合理设置培训课程，学习内容生动丰富，依托国家行政学院师资力量，进行专题授课辅导。国家行政学院政治学教研部、科研部原主任许耀桐教授专题解读了全会对全面从严治党的新部署新要求，系统阐释对《准则》《条例》的25个新认识、55个新亮点；国家行政学院政治学教研部主任范文教授专题解读了全会精神和习近平总书记重要讲话的深刻内涵，从实践、理论、人格等不同层面，全面概括了全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”的历史必然。在学习研讨中，参加培训人员结合工作实际和专家授课踊跃发言，谈认识，谈体会，谈感悟，现场气氛热烈。大家一致认为，党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，是党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要；全会审议通过的《准则》《条例》，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。大家纷纷表示，将清醒认识党员领导干部岗位的特殊重要性，进一步增强“四个意识”，坚决把思想和行动统一到党中央国务院和外汇局党组的决策部署上来，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，带动本部门本单位党员干部认真学习贯彻全会精神，突出抓好《准则》《条例》的学习落实，认真履职尽责，做好外汇管理工作，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 外汇局党组成员，机关副司级以上党员、干部及基层党组织有关人员共50余人参加了培训。（完） 2016-12-05/safe/2016/1205/6695.html
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日前，国家外汇管理局、公安部联合召开2016年第三次打击地下钱庄工作部署及推进会议。一直以来，两部门紧密协作、密切配合，持续组织开展打击地下钱庄专项行动；并通过追查钱庄背后的外汇违规行为，破获多起非法买卖外汇、利用虚假单证虚构外汇交易骗购汇、逃汇等案件。两部门表示，将始终保持对地下钱庄等违法犯罪活动的高压打击态势，整顿外汇管理秩序，维护经济金融安全。（完） 2016-12-14/safe/2016/1214/6698.html
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2016年12月20日，国家外汇管理局局长潘功胜在北京会见了由香港金管局总裁陈德霖先生和香港银行公会主席陈秀梅女士率领的香港银行公会代表团一行。双方就当前外汇市场形势、外汇管理政策等共同关心的议题交换了意见。 潘功胜局长指出，目前跨境资本流动风险可控，支撑国际收支平衡的根本性因素仍然长期存在。外汇局将在坚持现有政策框架不变的基础上，促进贸易投资便利化。同时，着力防范跨境资本流动风险，加强外汇市场监管，打击外汇违法违规行为，维护外汇市场健康稳定。（完） 2016-12-20/safe/2016/1220/6699.html
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2016年12月21日，国家外汇管理局局长潘功胜在北京会见了中国银行业协会外资银行工作委员会，与15家外资银行代表进行座谈，就外汇市场形势、外汇市场监管及银行合规自律等问题进行了沟通交流。 潘功胜局长指出，健康有序的外汇市场是各类市场参与主体的共同利益诉求。当前中国跨境资本流动风险可控，支撑外汇市场稳定的根本性因素仍然长期存在。外汇管理坚持稳中求进总基调，按照既有利于眼前、平衡外汇收支和防范跨境资金流动风险，又有利于长远、推动金融市场开放的原则，兼顾便利化和防风险，加强外汇市场监管，严厉打击外汇市场违法违规行为。各商业银行办理外汇业务要切实履行展业原则，加强真实性合规性审核；承担社会责任，积极宣传外汇管理改革措施；引导市场主体合理使用资金，发现问题及时报告，共同维护外汇市场稳定。（完） 2016-12-22/safe/2016/1222/6700.html
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2016年12月11日，国际清算银行（Bank for International Settlements，BIS）宣布中国正式加入国际银行业统计的本地银行业统计（Locational Banking Statistics, LBS），并在其官方网站上发布中国数据，这表明我国国际收支统计数据质量再次得到国际认可，数据透明度持续提高。正式加入LBS是继实施《国际收支手册》（第六版）和加入协调证券投资调查以来，我国全面弥补二十国集团（G20）数据缺口取得的又一重要成果。 扩大国际银行业统计报送经济体是G20数据缺口动议的目标之一，本次中国加入后，LBS数据报送国家/地区增至46个，其中发展中国家/地区12个，发达国家/地区22个，离岸金融中心12个。 2016年6月末，中国银行业对外金融资产总计7780亿美元，在全球银行业跨境债权规模排名中居第10位，对外负债总计9180亿美元。从币种构成来看，2016年6月末，美元对外资产5490亿美元，对外负债2740亿美元，对外净资产2750亿美元；人民币对外资产730亿美元，对外负债3580亿美元，对外净负债2850亿美元。 BIS新闻原文见其官方网站www.bis.org/publ/qtrpdf/r_qt1612s.htm。（完） 2016-12-13/safe/2016/1213/6697.html
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日前，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在北京会见了凯雷投资集团联合创始人、联合首席执行官William Conway，双方就全球经济金融趋势、主要经济体汇率走势等议题进行了交流。 潘功胜局长指出，受美联储加息预期升温影响，近期全球主要发达和新兴市场货币普遍下跌，人民币对美元汇率也因此有所走弱。但相对于其他国际储备货币、新兴市场经济体货币，人民币汇率比较稳定，跌幅在全球范围内并不大，而且人民币对一篮子多边汇率还是升值的。我国经济运行总体平稳，结构调整取得积极进展，经济发展新动能加快成长，金融市场平稳运行。人民币汇率将继续在合理均衡的水平上保持基本稳定，不存在持续贬值的基础。（完） 2016-10-31/safe/2016/1031/6692.html
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为提高外汇管理行政审批服务效率和依法行政工作水平，切实做到依法透明行政，日前，外汇局公布了《外汇局行政审批需由行政相对人委托有关机构提供的中介服务事项统计表》（以下简称《统计表》），对行政审批所涉中介服务进行公开，以便利社会公众查询了解。 《统计表》的主要内容包括资本项目3项行政审批所需的财务审计报告、验资报告、授权委托书等6项中介服务事项。这是外汇局近年来落实国务院有关简政放权、加强服务有关要求，推动依法行政、信息公开的又一重要举措。 《统计表》请见国家外汇管理局网站“网上服务-行政许可-行政许可项目”栏目。（完） 2016-12-23/safe/2016/1223/6701.html