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2026-01-29/zhejiang/2026/0129/2313.html
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国务院新闻办公室于2026年1月15日（星期四）下午3时举行新闻发布会，请中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜，国家外汇局新闻发言人、副局长李斌，中国人民银行货币政策司司长谢光启，中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长闫先东，国家外汇局资本项目管理司司长肖胜介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展成效，并答记者问。以下为文字实录。 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设: 女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜先生，国家外汇局新闻发言人、副局长李斌先生，请他们为大家介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展成效，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：中国人民银行货币政策司司长谢光启先生，中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长闫先东先生，国家外汇局资本项目管理司司长肖胜先生。 现在，请邹澜先生作介绍。 中国人民银行新闻发言人、副行长 邹澜: 各位媒体朋友们，大家好！感谢大家长期关注、支持人民银行工作！刚刚我们在人民银行网站发布了2025年金融统计数据。今天的发布会重点有两项内容：一是对2025年数据进行解读，二是发布我们已经考虑比较成熟、年初先行出台的一批货币金融政策。 2025年，人民银行实施适度宽松的货币政策，在货币金融环境已经较为宽松的状态下，在存量政策接续发挥作用的基础上，5月又宣布实施了一揽子金融支持举措，巩固经济回升向好势头。从全年金融数据看，货币金融政策支持实体经济的效果是明显的。 一是金融总量较快增长。人民银行通过综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构充分满足实体经济有效融资需求。2025年12月末，社会融资规模存量同比增长8.3%，广义货币供应量M2同比增长8.5%，明显高于名义GDP增速；人民币贷款余额272万亿元，同比增长6.4%，还原地方化债影响后，增速在7%左右，信贷支持力度持续较强。 二是社会综合融资成本进一步降低。2018年下半年以来，人民银行累计10次下调政策利率，还通过强化利率政策执行和监督，更好发挥存量政策效能，促进社会综合融资成本稳步下行。2025年12月，新发放企业贷款加权平均利率和新发放个人住房贷款加权平均利率都大约在3.1%左右，自2018年下半年以来，分别下降了2.5个和2.6个百分点。 三是金融结构不断优化。坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”的原则，不断优化政策工具设计和管理，加大对科技创新、提振消费等扩大内需重点领域的支持，实现对金融“五篇大文章”各领域的全覆盖。科技、绿色、普惠、养老产业和数字经济产业等重点领域贷款都保持了两位数增长，明显高于全部贷款增速，信贷结构持续优化。同时，不断深化金融市场发展，推动直接融资占比上升，2025年社会融资规模增量中，债券等贷款以外的融资方式占比已经超过50%，金融供给侧结构性改革成效显著。 四是金融市场平稳运行。综合施策维护外汇市场稳定，强化预期管理，外汇市场供求基本平衡，2025年人民币对一篮子货币保持基本稳定，对美元汇率升值4.4%。债券市场平稳健康发展，债券市场代表性的10年期国债收益率近期稳定在1.8%-1.9%附近。资本市场信心有效提振，交投活跃。 邹澜: 中央经济工作会议已经明确，2026年要继续实施适度宽松的货币政策，人民银行将按照党中央、国务院决策部署，加大逆周期和跨周期调节力度，有效支持“十五五”开好局、起好步。 根据当前经济金融形势需要，人民银行将先行推出两方面政策措施。一方面是下调各类结构性货币政策工具利率，提高银行重点领域信贷投放的积极性。另一方面是完善结构性工具并加大支持力度，进一步助力经济结构转型优化。具体包括以下几项： 一是下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点。各类再贷款一年期利率从目前的1.5%下调到1.25%，其他期限档次利率同步调整。 二是将支农支小再贷款与再贴现打通使用，增加额度，并单设民营企业再贷款。合并使用支农支小再贷款与再贴现额度，增加支农支小再贷款额度5000亿元，总额度中单设一项民营企业再贷款，额度1万亿元，重点支持中小民营企业。 三是增加科技创新和技术改造再贷款额度并扩大支持范围。将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元，增加4000亿元至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域。 四是合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具。将此前已经设立的民营企业债券融资支持工具、科技创新债券风险分担工具合并管理，合计提供再贷款额度2000亿元。 五是拓展碳减排支持工具的支持领域。纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多具有碳减排效应的项目，引导银行支持全面绿色转型。 六是拓展服务消费与养老再贷款的支持领域。结合健康产业认定标准，适时在服务消费与养老再贷款的支持领域中纳入健康产业。 七是会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，支持推动商办房地产市场去库存。 八是鼓励金融机构提升汇率避险服务水平。丰富汇率避险产品，为企业提供成本合理、灵活有效的汇率风险管理工具。 以上相关措施的政策文件将于近日发布。按照国务院常务会议部署，在实施过程中，将与财政贴息、担保和风险成本分担等财政政策协同配合，进一步放大政策效能，共同促进扩大有效内需。我们还将继续加大流动性投放力度，灵活搭配公开市场操作各项工具，保持流动性充裕，引导隔夜利率在政策利率水平附近运行。我先简要介绍这些，下面我和同事们愿意回答大家的提问。 周建设: 谢谢邹澜先生的介绍，现在请李斌先生作介绍。 国家外汇局新闻发言人、副局长 李斌: 新年伊始，很高兴见到各位媒体朋友，感谢大家对外汇管理工作的关心和支持！刚才邹澜副行长全面介绍了货币金融政策支持经济高质量发展的情况，下面我就外汇领域的相关情况再作一个简要介绍。 刚刚过去的2025年很不平凡。面对更加严峻复杂的外部环境，外汇局认真贯彻落实党中央决策部署，统筹国内和国际，统筹发展和安全，主要从三方面入手开展工作：一是有力有效维护外汇市场平稳运行。二是坚定推进外汇领域高水平对外开放，注重通过机制改革、科技赋能更好实现促便利和防风险相结合，更好惠企利民。三是着力提升开放条件下的监管能力，持续打击外汇违法违规活动，维护市场良好秩序和健康发展。 过去一年里，外汇管理服务实体经济质效明显提升。我们围绕支持外贸稳定发展、深化跨境投资和融资改革、支持自贸试验区建设三项重点工作，先后出台三个“一揽子”政策共计28项措施。去年四季度这些政策陆续落地实施以来，全国办理相关便利化业务超2200亿美元。我们支持跨境电商等贸易新业态主体更加便利地在线办理外汇业务，总计超10亿笔，服务中小微商户超180万户。我们扎实推进银行外汇展业改革，更好实现提高业务办理效率和防控风险，参与改革的银行从2024年末16家扩大至目前的30家，已基本覆盖跨境业务主要经办银行。包括展业改革业务在内，2025年全年凭企业指令“免审单”办理跨境收支业务2.3万亿美元，较2024年增长33%。我们将跨国公司本外币一体化资金池政策推广到全国，完善了境内企业境外上市资金管理，支持企业更加充分利用国内国际两个市场。我们持续强化外汇市场建设和监管。2025年外汇市场交易量达到42.6万亿美元，企业外汇套期保值比率升至30%，均为历史新高。全年查处地下钱庄、通过虚假交易非法跨境转移资金等外汇违法违规案件1100多起，有效维护了外汇交易秩序。 过去一年里，外汇市场供求基本平衡，预期总体平稳，保持较强韧性和活力。2025年企业、个人等跨境收入和支出总计15.6万亿美元，较2024年增长近10%。跨境资金由年初的净流出转为净流入，全年净流入3021亿美元，银行结售汇顺差1966亿美元。12月当月跨境资金净流入和银行结售汇顺差扩大，与季节性等因素有关，从今年1月份以来的情况看，已有所收敛。2025年来华直接投资呈现净流入，境内主体对外投资较快增长。2025年9月末，我国对外资产和负债分别达到11.5万亿和7.5万亿美元，均为历史新高。外汇储备保持稳定，年末余额为33579亿美元。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。 下一步，外汇局将深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，深化拓展外汇领域改革开放，努力营造既“放得活”又“管得好”的外汇政策环境，为“十五五”开好局、起好步贡献力量。我先介绍这么多，谢谢大家。 周建设: 谢谢李斌先生的介绍，现在请大家举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。 每日经济新闻记者: 2025年10月，人民银行宣布将恢复公开市场国债买卖操作，请问国债买卖方面，2026年是否会有所放量？什么情况下操作规模会提升？谢谢。 邹澜: 谢谢您的提问，我来回答您这个问题。中央金融工作会议要求，充实货币政策工具箱，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖。公开市场操作是央行实施货币政策调控和流动性管理的重要手段，包括各期限的回购、中期借贷便利、国债买卖等各种工具，这其中买断式回购主要也是通过买卖国债来实现。为了保障市场流动性充裕和短期利率的平稳运行，2025年，各项公开市场操作累计净投放了6万亿元，这其中买断式回购净投放3.8万亿元，净买入国债1200亿元。同时，人民银行也在推进其他的一些改革措施，随着货币政策工具箱的不断丰富，可以更好地根据需要和市场运行情况搭配使用各种工具，完善基础货币投放和操作工具定价机制，并加强货币政策操作的信息披露，增强政策透明度。 开展国债买卖操作也有利于加强货币政策与财政政策的协同配合。近年来我国实施积极的财政政策，政府债券发行在增多，2025年国债发行了16万亿元，全年净增6.6万亿元，年末余额大约是40万亿元，这其中，银行、非银行金融机构、境外机构分别持有了27万亿元、5万亿元和2万亿元，银行等市场机构为了改善资产配置、加强流动性管理，是持有国债的主力。在满足这些机构对国债资产配置需要的前提下，人民银行买卖国债可以更好地保障国债以合理成本顺利发行。此外，2025年，人民银行通过买断式回购操作的国债、地方政府债券余额接近7万亿元，这对提高政府债券的市场流动性也发挥了重要作用。 国债买卖操作还有利于发挥国债收益率曲线定价基准作用，并丰富宏观审慎管理的手段，防止市场急涨急跌的风险。2025年初，债券市场供不应求较为突出、市场风险有所累积，我们暂停了买债操作，不与市场“抢”债；下半年后市场供求趋于平衡，我们在四季度恢复了操作，保障债市平稳运行。 下一步，人民银行将综合考虑基础货币投放需要、债券市场供求情况、收益率曲线形态变化等因素，灵活开展国债买卖操作，与其他流动性工具一起，保持流动性充裕，为政府债顺利发行创造适宜的货币金融环境。谢谢。 封面新闻记者: 支持企业汇率风险管理是近几年外汇局一项重点工作。请问当前企业汇率风险管理的情况如何？在进一步帮助企业管理汇率风险方面有哪些政策思路？谢谢。 李斌: 谢谢您的提问，我来回答一下这个问题。近年来，国际金融市场波动加大，企业在跨境贸易投资中主动识别和管理汇率风险的需求上升。外汇局持续完善企业汇率风险管理服务，主要做了这么几方面的工作：一是多种方式开展汇率风险中性理念宣传，我们编发《企业汇率风险管理指引》、《汇率风险情景与外汇衍生产品运用案例集》，在外汇局官网开设企业汇率风险管理服务专栏，积极宣传汇率风险管理的好经验好做法。二是推动金融机构建立健全汇率风险管理服务长效机制，现在有超过120家各类银行开办外汇衍生品业务，线上交易机制也不断完善，基层展业能力持续加强。三是提高外汇市场基础设施服务能力，降低中小微企业外汇衍生品相关交易和清算成本，拓展外汇衍生品交易和清算期限，引导金融机构不断优化汇率避险产品，提供更加便利的服务。 我们观察到，越来越多的企业将汇率波动纳入日常财务决策，通过外汇衍生品、本币结算、经营性自然对冲等多种方式管理汇率风险，企业汇率风险管理意识和能力不断提高。从过去五年的数据看，2025年企业利用外汇衍生品管理汇率风险的规模超1.9万亿美元，较2020年翻了近一倍；企业外汇套保比率刚才我报告过，为30%，较2020年提高8个百分点。 下一步，我们将会同有关方面持续加强企业汇率避险服务，支持企业更好聚焦主业、抵御风险。一是持续加强汇率风险中性理念宣传，让有避险需求的企业“更想”套保。二是外汇管理部门、外汇市场自律机制、银行将持续发布典型案例，为企业识别汇率风险敞口、制定套期保值策略等提供有益参考，让企业“更会”套保。三是引导金融机构建立健全服务企业汇率避险长效机制，丰富更多币种、简单好用的汇率避险产品，优化汇率风险服务管理方式，让企业“更能”套保。刚才邹澜副行长也宣布了进一步支持企业汇率套保的一些措施。四是支持合规、诚信企业更便利开展外汇衍生品交易，简化业务流程，让企业“更好”套保。我就回答这么多，谢谢！ 路透社记者: 央行下一步在支持消费，尤其是服务消费方面会有哪些新的举措？另外还是想问一下货币政策，下一步会有什么考虑，进一步降息降准的空间能有多大？谢谢。 邹澜: 谢谢您的提问。您实际上提了两个方面的问题，我先来回答关于货币政策的问题。 刚才在介绍中，我已经提到了，2026年人民银行将落实中央经济工作会议的决策部署，继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策的集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展创造适宜的货币金融环境。具体来讲： 一是根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用包括降准降息在内的多种政策工具，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松，引导金融总量合理增长、信贷均衡投放，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。 二是发挥好货币政策总量和结构双重功能，加快落地近期推出的一系列结构性货币政策工具，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，扎实做好金融“五篇大文章”。同时，加强与财政政策协同发力，放大政策激励效能。 三是发挥好政策利率引导作用，做好利率政策执行和监督，发挥市场利率定价自律机制作用，提升银行理性定价能力，维护有序竞争环境，促进社会综合融资成本低位运行。同时，保持汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，防范汇率超调风险。 四是做好预期引导，持续健全可置信、常态化、制度化的政策沟通机制，多元化多渠道做好政策解读与信息公布，不断提升货币政策的透明度。 您问到的关于降准降息，从今年看还有一定的空间。从法定存款准备金率看，目前金融机构的法定存款准备金率平均为6.3%，降准仍然有空间。从政策利率来看，外部约束方面，目前人民币汇率比较稳定，美元处于降息通道，总体来看汇率不构成很强的约束；内部约束方面，2025年以来银行净息差已经出现企稳的迹象，连续两个季度保持在1.42%，2026年还有规模较大的三年期及五年期等长期存款到期重定价，这次人民银行也下调了各项再贷款利率，这些都有助于降低银行付息成本、稳定净息差，为降息创造一定空间。 我们还将继续综合施策，促进社会综合融资成本低位运行。比如，推动明示贷款综合融资成本，组织银行会同企业填写“贷款明白纸”，详细明示企业获得贷款需要承担的利息和非利息成本，促进降低评估、担保等融资中间费用，减轻企业费用支出，优化融资环境。强化利率政策执行和监督，发挥好利率自律机制作用，畅通利率政策传导。这些都有助于社会综合融资成本保持低位运行。 关于消费问题，我想请货币政策司谢光启司长来回答。 中国人民银行货币政策司司长 谢光启: 我来回答记者朋友关于提振消费的问题。近年来，人民银行围绕支持增强消费能力、提升金融供给、释放消费潜力等方面系统施策，满足消费领域多样化的融资需求。包括设立了5000亿元的服务消费与养老再贷款，引导金融机构创新消费金融产品，持续推进支付服务便利化等。从服务消费与养老再贷款情况来看，截至2025年末，金融机构已经向人民银行报送了两批申请，人民银行发放了再贷款1184亿元。从银行贷款的情况来看，截至2025年11月末，不含个人住房贷款的消费贷款余额已经达到了21.2万亿元。 下阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，为提振消费、扩大内需创造适宜的货币金融环境，在此基础上，进一步发挥好货币信贷政策的结构引导功能，不断提升金融支持消费的适配性、有效性。 一是提升服务消费重点领域的金融支持效能。刚才邹行长在开场白里已经提到了，人民银行将进一步拓展服务消费与养老再贷款的支持领域，待有关产业主管部门明确了健康产业的认定标准以后，将适时把健康产业纳入服务消费与养老再贷款的支持领域。通过再贷款适当优惠的利率，激励引导金融机构按照市场化法治化的原则，增加消费领域的信贷投放。继续引导金融机构结合消费场景创新产品和服务，重点支持住宿餐饮、文旅体育娱乐、养老托育、家政服务等与民生关联度很高的行业。 二是促进增强居民消费能力，支持真实消费融资需求。继续实施好创业担保贷款政策，支持重点群体的就业创业和符合条件的小微企业吸纳就业。支持中国资本市场健康稳定发展，增加居民的投资渠道。规范发展消费金融，满足居民多样化、个性化的消费需求。加强金融、财政政策协同，配合落实好消费领域贷款贴息等政策，降低消费领域的融资成本。 三是优化消费金融基础服务。持续完善多元化的支付服务体系，结合重点消费场景提升支付体验，实施好一次性信用修复政策，改善消费金融环境。 我就回答到这里，谢谢。 21世纪经济报道记者: 刚才李斌副局长介绍了2025年外汇市场保持较强韧性和活力，请问您如何展望2026年外汇市场走势？谢谢。 李斌: 感谢您对外汇市场形势的关注。我来回答这个问题。作为大型开放经济体，我国外汇市场会受到内外部多重因素影响，综合各方面情况，2026年我国外汇市场有望稳定运行，跨境资金流动保持平稳有序，外汇市场韧性也将不断增强。具体来看： 首先，我国不断提升经济发展质效，经济基础更加坚实。近年来我国经济总量连续跨越新关口。同时，新质生产力持续壮大，2025年前11个月，规模以上高技术产业增加值同比增长9.2%，成为拉动经济增长重要的新动能。“十五五”时期，我国将加快构建新发展格局，推进科技创新和产业创新深度融合，大力提振消费和扩大有效投资，经济大盘稳中向好的态势将持续巩固。 第二，我国积极扩大高水平对外开放，跨境贸易和双向投资不断拓展。近年来我国涉外经济总量持续增长。2025年货物贸易进出口总额超过6.3万亿美元，我国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴。2025年9月末，我国对外直接投资和外商来华直接投资存量分别达到3.4万亿和3.7万亿美元，均居世界前列。未来我国将继续扩大自主开放，推动进出口平衡发展，塑造吸引外资新优势，有效实施对外投资管理，涉外经济规模将继续壮大、结构有望更趋均衡，跨境资金流动将保持平稳有序。 第三，我国持续推进外汇市场深化发展，抵御外部风险的底气更足。我国外汇交易量持续创历史新高，市场参与主体涵盖国内主要金融机构以及境外机构，交易主体多元、市场深度拓展，能够有效吸纳外部环境变化的影响。同时，境内主体的外汇风险敞口也在降低，2025年企业套期保值比率比上年提高了3个百分点，货物贸易中使用人民币结算的比重也提高到近30%，企业、银行等主体应对市场变化的能力更强。此外，近年来人民币汇率市场化形成机制不断完善，有效发挥了促进供求平衡的稳定器功能。跨境资金流动宏观审慎调节工具箱充足，应对外部冲击风险的经验持续积累。 从外部环境看，今年全球经济有望温和增长，主要发达经济体可能继续降息，有助于我国外汇市场稳健运行。当然国际金融市场和地缘政治领域还存在较多不确定、难预料因素。我们将持续加强跨境资金流动监测，增强外汇市场韧性，完善宏观审慎管理和预期管理，维护外汇市场稳健运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。我就回答这么多，谢谢。 美国国际市场新闻社记者: 中国的CPI增速持续低于目标值，目前物价水平仍然偏低，请问人民银行如何看今年的物价形势，将采取哪些措施促进物价的合理回升？另外一个问题是，人民银行如何看今年人民币对美元汇率的可能表现和扰动因素？谢谢。 邹澜: 谢谢您，您问了两个问题，我分别来回答。 关于物价的问题，近期，中国的物价水平已经出现了积极变化。2025年12月，CPI同比上涨0.8%，已经回升到了2023年3月以来的最高水平；不包括食品和能源的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续4个月保持在1%以上，PPI同比降幅也较7月低点收窄了1.7个百分点，环比连续3个月上涨。 观察物价的结构数据也是很有信息量的。在CPI八大类分项指标中，下降较多的是食品和交通分项。2023年以来，猪肉价格累计下降了30%，交通工具价格下降了11.7%，这些项目主要是受周期性因素和市场供需关系影响。同时我们也可以看到，教育文化娱乐价格上涨3.6%，其中旅游这一项就涨了14.4%，这说明中国的居民消费结构在不断优化升级，这些领域的供给还有较大提升空间。 中国宏观政策的协同效应也在不断强化，国内统一大市场纵深推进，新动能不断发展壮大，提振消费专项行动深入实施，这些还会持续促进供给需求更好匹配，畅通实体经济循环，进一步提振市场信心，对物价继续产生积极影响。 人民银行一直密切关注物价走势。近年来坚持支持性的货币政策立场，保持流动性充裕，金融总量增长明显高于同期名义GDP增速，而且持续的时间较长，累积的增长量也很大。下阶段，人民银行将认真落实好中央经济工作会议精神，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，继续实施好适度宽松的货币政策，发挥增量政策和存量政策集成效应，为推动物价合理回升营造适宜的货币金融环境。 关于汇率问题，中国汇率政策是清晰的、一贯的，坚持市场在汇率形成中发挥决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国是负责任的大国，没有必要、也无意通过汇率贬值来获取国际贸易竞争优势。 从全球看，过去几年发达经济体大幅加息后又快速降息，国际上经贸壁垒和摩擦也在增多，全球金融市场波动显著加大。人民币汇率一度面临贬值压力，人民银行、外汇局加强预期管理，防范汇率超调风险。2020年以来，美元指数上涨约1.9%，同期衡量人民币对一篮子货币汇率的CFETS人民币汇率指数上涨7.2%，总体看人民币汇率是稳健的。 影响汇率的因素是非常多元的，比如经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、突发风险事件等。2025年末，在市场力量推动下，人民币对美元汇率升破了7元，主要是2025年5月以来，中美经贸形势趋于缓和，美元指数有所走弱，人民币汇率相对美元升值。向前看，中国具有超大规模市场和完整产业链，科技创新和产业创新加速融合，新动能蓬勃发展，内需潜力不断释放，国内国际双循环更加畅通，宏观经济基本面长期向好，这对人民币汇率基本稳定形成了支撑。 也要看到，外部形势依然复杂严峻，主要经济体利率调整幅度和节奏还有不确定性，地缘政治冲击可能持续存在，对汇率走势会有一定的扰动，人民币汇率预计将继续双向浮动、保持弹性。在这样的背景下，人民银行持续完善人民币跨境使用政策安排，支持金融机构丰富完善汇率避险产品，提升外贸企业应对汇率波动的能力，增强外汇市场韧性。外贸企业以人民币开展跨境贸易结算，基本上不受汇率波动的影响，这个比例目前大约是30%。以外币开展结算的，外汇套期保值的比率也上升到了30%左右。企业可以提前锁定汇兑成本，避免汇率波动对生产经营造成影响。总体上，相当于大约60%的进出口贸易受汇率变动的影响是比较小的。而且随着高水平制度型开放不断深化，金融服务水平不断改善，预计这个比例还会持续提升。 关于外汇市场的韧性和金融提供避险工具的情况，刚才李斌副局长在相关问题中已经作了详细的介绍，我在这里就不再重复。在汇率政策上，人民银行将继续坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的功能，强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 谢谢您的提问。 中央广播电视总台央视记者: 我的问题是，刚才邹澜副行长介绍了人民银行支持民营企业的相关政策，请问政策的主要考虑是什么？下一步将会如何落实？谢谢。 邹澜: 谢谢您，您这个问题请我们货币政策司谢光启司长来回答。 谢光启: 谢谢您的提问，我来回答这个问题。支持民营经济发展是党中央的一贯方针，“十五五”规划建议当中也提出，要发展壮大民营经济。民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，必须坚持“两个毫不动摇”，全面落实党中央促进民营经济发展的方针政策。 近些年来，人民银行持续加强对民营企业的金融支持，民营企业融资规模稳步扩大，融资效率明显提升，融资成本稳步下降。一是积极营造良好的政策氛围。抓好金融支持民营经济25条举措的落实，下调支农支小再贷款利率并增加额度。二是持续提升金融服务民营企业的能力。引导金融机构在内部资金转移定价、尽职免责、绩效考核等方面，对民营小微企业贷款业务给予差异化安排。三是多渠道提升民营企业的融资体验。对民营企业注册发行债务融资工具采用“快速通道”，支持民营企业开展供应链融资等。 也要看到，当前民营大型企业融资能力相对较强，民营小微企业相关融资支持政策也是比较多的，相对来讲，民营中型企业的融资可得性要弱一些。为此，人民银行决定设立1万亿元民营企业再贷款，以进一步加大对民营中小微企业的金融支持力度。考虑到支农支小再贷款政策的支持领域已经涵盖了民营企业，而且发挥了比较好的激励作用，民营企业再贷款将设在支农支小再贷款项下。民营企业再贷款在继续支持民营小微企业的基础上，将民营中型企业纳入支持范围，激励引导地方法人金融机构向民营中小微企业发放贷款。我们从现有的支农支小再贷款额度中拿出了5000亿元，再加上新增5000亿元额度，这样共同组成民营企业再贷款的1万亿元额度。民营企业再贷款的利率、期限等与支农支小再贷款保持一致，额度单独管理。 下一步，人民银行将继续发挥好货币信贷政策的激励引导作用，不断提升金融服务民营企业的能力和效果。加快落地民营企业再贷款等支持民营企业融资的举措，推动金融机构进一步优化内部政策安排，健全敢贷愿贷能贷会贷长效机制，完善民营中小企业增信制度，同时加强与财政、产业等方面的政策协同，共同营造更优的民营企业发展环境。 我就回答这些，谢谢。 大众新闻大众日报记者: “十五五”规划建议对未来五年的金融外汇工作作出了重要部署，今年是“十五五”开局之年，请问外汇管理工作有哪些重点推进的领域？谢谢。 李斌: 谢谢您的提问，我来回答一下。中央关于“十五五”规划的建议，对做好未来五年的金融外汇工作作出了重要部署。2026年是“十五五”开局之年，外汇局将更好统筹发展和安全，持续构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。具体来看，可以概括为坚持做好三项重点领域工作、持续提升两个方面的能力。 第一，坚持金融服务实体经济这个根本宗旨，继续深化外汇便利化改革，增强高质量发展活力动力。继续优化贸易外汇业务管理，有序扩大跨境贸易投资高水平开放试点。加大力度支持跨境电商、市场采购贸易等贸易新业态发展，支持支付机构、银行自动批量审核交易电子信息，便捷办理相关资金结算。以支持科技创新和绿色发展为重点，继续做好金融“五篇大文章”。推进跨境金融服务平台建设，拓展新的应用场景，为企业提供更加智能高效、安全便捷的外汇服务。优化个人用汇服务，进一步提升外籍来华人员、企业涉外员工等用汇便利化。 第二，坚持推进高水平对外开放，稳步扩大外汇领域开放，助力合作共赢。统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、证券投资、跨境融资等领域外汇管理改革。下一阶段我们将出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策，更好支持企业“走出去”和外贸发展。在全国实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，进一步提高资金周转效率，降低企业财务成本。支持上海、香港国际金融中心建设，优化升级自贸试验区、海南自由贸易港等高能级开放平台的外汇管理政策。同时，不断提升金融机构外汇展业能力，继续深化银行外汇展业改革，稳步扩大改革覆盖面，做好与经常项下、资本项下便利化政策的融合，更好实现政策系统集成，更多便利企业和银行。持续完善外汇储备经营管理，全力保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。 第三，坚持“放得活”又“管得好”，推动外汇市场发展，提升开放监管能力，保持外汇市场稳健运行。进一步完善汇率风险管理，引导金融机构开发简单好用的汇率避险产品，降低中小微企业汇率避险成本，持续提升外汇市场基础设施服务水平。根据形势变化必要时强化宏观审慎管理和预期管理，筑牢外汇市场“防波堤”“防浪堤”，切实维护外汇市场保持稳健运行。同时，进一步巩固完善外汇监管，深化非现场监管能力建设，加强异常渠道和线索分析，持续打击非法跨境金融活动。 在做好上述这些工作的同时，我们将不断提升两方面的能力：一是做好畅通外汇政策传导落实这篇大文章，更加注重提高政策实施效果，加强对“外汇政策绩效”和“区域外汇生态”情况的动态评估，努力做好从政策出台到企业、居民可及可感“最后一公里”的闭环管理，切实惠企利民。二是加强科技赋能，稳步探索建设“智慧外管”，不断提高外汇管理和服务的数智化水平，提升外汇管理的有效性、外汇服务的体验感和友好度。以上就是我的回答，谢谢。 金融时报记者: 过去一年货币信贷结构围绕金融“五篇大文章”重点领域持续优化，请问2025年信贷总量和结构有何特点？其中金融“五篇大文章”领域融资情况如何？对于2026年信贷增长有何预期？谢谢。 邹澜: 谢谢你，这个问题请我们调查统计司闫先东司长回答。 中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长 闫先东: 谢谢提问。2025年以来，人民银行实施适度宽松货币政策，强化逆周期调节，综合运用多种货币政策工具组合，服务实体经济高质量发展。从效果上看，2025年货币信贷呈现“总量增长，结构优化”的特征。 信贷总量保持平稳增长。2025年末，金融机构人民币各项贷款余额271.91万亿元，同比增长6.4%；如果还原地方专项债置换对贷款的影响，增速在7%左右。全年人民币各项贷款新增16.27万亿元，显示金融体系对实体经济的信贷支持保持在较高水平。从结构上看，主要有以下特点： 从借款主体看，企（事）业单位贷款是信贷增长主体。2025年，企（事）业单位贷款增加15.47万亿元，其中中长期贷款增加8.82万亿元，是企（事）业单位贷款增加的主要构成，表明金融持续为实体经济提供稳定的资金来源。住户贷款增加4417亿元，经营贷款增长9380亿元，体现了金融机构持续加强对个体工商户和小微企业主生产经营活动的支持力度。 从行业投向看，贷款行业结构持续优化。2025年末，制造业中长期贷款余额同比增长6.6%，基础设施业中长期贷款余额同比增长6.9%，不含房地产业的服务业中长期贷款同比增长9.4%。 在金融“五篇大文章”领域，健全“1+5”政策框架，强化激励约束，优化结构性货币政策工具体系，实现了对金融“五篇大文章”各领域的全覆盖。 一是总量快速增长。2025年11月末，金融“五篇大文章”贷款余额107.7万亿元，同比增长12.8%。金融“五篇大文章”各子类贷款之间是有重复的，如科技贷款和绿色贷款之间重复16.5万亿元，科技贷款和数字经济产业贷款之间重复7.5万亿元。我这里向大家通报的金融“五篇大文章”贷款余额是汇总余额，剔除了各子类之间的重复，精准体现金融“五篇大文章”的工作成效。其中，大家比较关心的科技贷款余额44.8万亿元，同比增长11.5%。绿色贷款余额44.2万亿元，同比增长23%。普惠贷款余额39.8万亿元，同比增长10.3%。养老产业贷款余额2162亿元、数字经济产业贷款余额8.5万亿元，同比增速分别是60.2%和14.6%，均高于各项贷款增速。 二是融资成本明显下降。2025年11月，金融“五篇大文章”新发放贷款利率比上年同期低0.42个百分点，其中科技新发放贷款利率2.81%，比上年同期低0.32个百分点，数字经济产业新发放贷款利率2.7%，比上年同期低0.51个百分点。 三是融资可得性进一步上升。2025年11月末，服务企业和个人共计8255万户，比上年同期增加547万户。 此外，金融“五篇大文章”债券和票据融资稳步增长。这是按照季度统计的。2025年三季度末，金融“五篇大文章”债券余额6.7万亿元，比上年末增长20.4%；包含承兑、贴现在内的金融“五篇大文章”票据余额10.9万亿元，比上年末增长7.2%。 2026年，中国人民银行将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦加快金融强国建设目标，综合运用多种货币政策工具，健全完善金融市场体制机制，推动金融资源更精准、更高效地流向重点领域和薄弱环节。 我就回答这么多，谢谢。 周建设: 由于时间关系，最后两个问题。 大象新闻记者: 2025年中国金融市场双向开放持续推进，请问外汇局在提升资本项目开放水平，还有进一步扩大投融资便利化方面，将会有哪些新的举措？谢谢。 李斌: 这个问题涉及资本项目开放，请我们资本项目管理司的肖胜司长回答。 国家外汇局资本项目管理司司长 肖胜: 我来回答您的问题。“十五五”规划建议提出要“提升资本项目开放水平”，我们将锚定“十五五”目标任务，有序推进直接投资、证券投资、跨境融资等领域资本项目高水平制度型开放，主要措施包括以下四个方面。 第一，有序推进金融市场双向开放。近期，人民银行、外汇局联合发布境内企业境外上市资金管理政策，统一境外上市本外币资金管理，支持企业在境外金融市场高效融资。下一步，我们将进一步研究优化合格境外机构投资者（QFII）跨境资金政策，继续有序发放合格境内机构投资者（QDII）投资额度，配合有关部门推进沪深港通、债券通等金融市场互联互通机制建设，不断提升金融市场双向开放水平。 第二，持续深化跨境投融资外汇管理改革。我们将进一步加大力度推进外商直接投资外汇管理改革，着力简化相关外汇登记手续，便利外商投资资金支付使用，更好助力外资来华展业兴业。修订出台境内企业境外放款本外币一体化管理办法，支持便利“走出去”企业资金融通，更好降本增效。完善出台国内外汇贷款外汇管理政策，助力企业更好开展跨境贸易活动。同时，我们还将制定新的一揽子跨境投融资便利化政策措施，进一步优化汇兑管理，提升数字化服务水平，更好支持实体经济高质量发展。 第三，积极提升做好金融“五篇大文章”能力。2025年，我们针对高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，升级出台更便利的跨境融资政策，并开展绿色外债业务试点，支持绿色发展和低碳转型项目。截至目前，上述政策已助力企业合计获得近百亿美元融资。下一步我们将继续以科技金融和绿色金融为重点，进一步抓好政策落实和试点的升级扩面，让更多企业享受到政策便利，支持科技创新和绿色低碳发展。 第四，推广升级跨国公司本外币资金池政策。近年来，我们持续推进跨国公司资金池政策迭代升级，并加大对各类资金池的整合力度，初步形成“本外币合一，高低版搭配”的跨国公司资金池政策框架。截至目前，已惠及超1100家跨国公司、1.9万家成员企业，涉及跨境收支2.1万亿美元。近期，我们已将适用于大型或超大型跨国公司的本外币一体化资金池政策推广全国。2026年，我们还将面向更多中等规模的跨国公司，在全国范围内推广跨境资金集中运营管理政策，支持便利更多跨国公司灵活高效开展跨境资金运营，助力总部经济发展。谢谢！ 周建设: 最后一个问题。 顶端新闻记者: 近期数据显示，M2和社会融资规模保持稳定增长。请问2025年社会融资规模和M2增长有何特点？谢谢。 邹澜: 谢谢，最后一个问题还是请调查统计司闫先东司长回答。 闫先东: 谢谢你的提问。2025年以来，人民银行实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，社会融资规模和广义货币供应量M2的增速均保持在较高水平。2025年末，我国社会融资规模和广义货币供应量M2余额分别同比增长8.3%和8.5%，增速分别比经济增长和CPI预期目标高约1.3和1.5个百分点。 社会融资规模保持合理增长，较好地满足了实体经济的资金需求。2025年社会融资规模增量是35.6万亿元。从结构上看，一是在社会融资规模增量中，直接融资达到16.7万亿元，占比46.9%，比“十三五”的最后一年，也就是2020年，高7.8个百分点。其中，政府债券净融资是13.84万亿元，比上年多2.54万亿元；通过发挥民营企业债券融资支持工具作用，创新推出债券市场“科技板”，加大对科技创新、民营企业的支持力度，非金融企业债券净融资是2.39万亿元，比上年多4825亿元；落实好支持资本市场的政策措施，稳定市场预期，非金融企业股票融资4763亿元，比上年多1863亿元。二是金融机构对实体经济发放的人民币贷款保持合理增长，全年增加15.91万亿元。此外，表外融资向好，全年信托贷款、委托贷款和未贴现的银行承兑汇票合计增加4997亿元，同比多增4891亿元。 M2增速加快，持续为经济回升向好创造适宜的货币金融环境。2025年末，M2余额为340.29万亿元，同比增长8.5%，增速比上月高0.5个百分点，比上年同期高1.2个百分点。 存款是M2的主要组成部分，下面我介绍一下金融机构存款的增长情况。2025年人民币各项存款新增26.4万亿元。从结构看，存款有以下特点：一是住户存款保持稳定增长，全年增加14.6万亿元，同比多增3812亿元。二是非金融企业存款增长较快，全年增加2.3万亿元，同比多增2.6万亿元，其中活期存款同比多增5.3万亿元。三是非银行业金融机构存款增加较多，全年增加6.4万亿元，同比多增3.8万亿元。 此外，资管产品也对存款结构带来一定影响。2025年末资管产品总资产达到119.9万亿元，同比增长13.1%。其中，银行理财34.5万亿元，公募基金40.8万亿元，资产管理信托22.8万亿元，保险、券商、基金、期货、金融资产投资公司资管产品合计21.6万亿元。一方面，2025年资管产品募集自住户和非金融企业的资金分别增加4万亿元和1万亿元，比2024年全年分别多增3379亿元和2000亿元。另一方面，2025年资管产品底层资产中，存款和存单新增4.6万亿元，占资管各类新增底层资产的5成，也推动了非银行金融机构存款的增加。 下一步，人民银行将按照中央经济工作会议部署，继续实施适度宽松的货币政策，保持社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配，为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。 我就介绍这么多，谢谢大家！ 周建设: 今天的发布会就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，大家再见！ 2026-01-21/anhui/2026/0121/3078.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2025年12月，银行结汇22446亿元人民币，售汇15382亿元人民币。2025年1-12月，银行累计结汇185227亿元人民币，累计售汇171314亿元人民币。 按美元计值，2025年12月，银行结汇3180亿美元，售汇2179亿美元。2025年1-12月，银行累计结汇25949亿美元，累计售汇23983亿美元。 2025年12月，银行代客涉外收入58197亿元人民币，对外付款50186亿元人民币。2025年1-12月，银行代客累计涉外收入569405亿元人民币，累计对外付款547906亿元人民币。 按美元计值，2025年12月，银行代客涉外收入8244亿美元，对外付款7109亿美元。2025年1-12月，银行代客累计涉外收入79725亿美元，累计对外付款76704亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人和机构与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2026-01-22/neimenggu/2026/0122/2080.html
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国家外汇管理局安徽省分局辖内目前提供个人本外币兑换特许服务的机构和网点信息（截至2025年12月31日） 2026-01-21/anhui/2026/0121/3075.html
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为进一步方便社会公众获取国际收支及相关数据，现公布《2026年国家外汇管理局主要统计数据发布时间表》（详见附件）。 附件：2026年国家外汇管理局主要统计数据发布时间表 2026-01-22/neimenggu/2026/0122/2079.html
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国家外汇管理局内蒙古自治区分局辖内目前提供个人本外币兑换特许服务的机构和网点信息（截至2025年12月31日） 2026-01-22/neimenggu/2026/0122/2082.html
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《国家外汇管理局关于进一步便利外汇资金结算 支持外贸稳定发展的通知》政策问答 2026-01-22/neimenggu/2026/0122/2081.html
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近年来，国家外汇管理局逐步建立和形成了金融机构对外资产负债统计框架。为优化制度体系，现决定废止以下2件国际收支统计规范性文件。 一、《国家外汇管理局关于中资金融机构报送外汇资产负债统计报表的通知》（汇发〔2009〕6号）。 二、《国家外汇管理局综合司关于调整中资金融机构外汇资产负债等报表报送方式的通知》（汇综发〔2012〕136号）。 本公告自发布之日起生效。 国家外汇管理局 2025年10月27日 2025-11-06/neimenggu/2025/1106/2035.html
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国家外汇管理局统计数据显示，截至2025年12月末，我国外汇储备规模为33579亿美元，较11月末上升115亿美元，升幅为0.34%。 2025年12月，受主要经济体货币政策、宏观经济数据等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格涨跌互现。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国不断巩固拓展经济稳中向好势头，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，有利于外汇储备规模保持基本稳定。 2026-01-23/jilin/2026/0123/2797.html
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2026年1月27日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举行2026年第一季度新闻发布会，主要围绕2025年北京市金融统计数据、用好用足结构性货币政策工具支持首都发展、做好金融“五篇大文章”、深化全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用、外汇政策支持绿色低碳发展等方面介绍政策落实情况和工作成效，并答记者问。以下为文字实录： 办公室主任刘欣： 各位媒体朋友，大家下午好！很高兴在新的一年又和大家见面了，欢迎大家的到来！ 过去的一年，人民银行北京市分行认真落实人民银行、外汇局工作要求和市委、市政府工作安排，认真落实适度宽松的货币政策，构建首都金融“五篇大文章”政策体系，“金融为民”服务和管理水平进一步提升，首都金融高水平开放稳步推进，为首都经济持续回升向好提供有力支撑，服务首都高质量发展取得了积极成效。 今天，我们在这里召开人民银行北京市分行2026年第一季度新闻发布会，主要围绕2025年北京市金融统计数据、用好用足结构性货币政策工具支持首都发展、做好金融“五篇大文章”、深化全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用、外汇政策支持绿色低碳发展等方面介绍政策落实情况和工作成效。 首先，我向大家介绍一下今天的发布嘉宾：货币政策处处长周丹女士、信贷政策管理处处长贺杰先生、征信管理处处长林晓东先生、调查统计处主持工作的副处长刘前进先生、外汇管理二处副处长景洁女士。 我们也非常高兴邀请到经济日报、中新社、人民网、中国网、北京日报、北京商报、金融时报、北京青年报、新京报、中国证券报、证券时报、财联社、经济参考报、21世纪经济报道、每日经济新闻、腾讯财经等16家媒体记者朋友们，感谢大家长期以来对人民银行工作的关心和支持！ 下面我们首先请调查统计处刘前进先生介绍2025年北京市金融统计数据。 调查统计处副处长刘前进： 各位媒体朋友，大家好。今天我主要向大家介绍2025年北京市金融运行情况。2025年，人民银行北京市分行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照人民银行总行各项工作要求，落实适度宽松的货币政策，强化逆周期调节，综合运用多种货币政策工具组合，服务首都经济高质量发展。金融统计数据显示，2025年北京地区金融总量合理增长，信贷结构持续优化，实体经济融资成本进一步降低，各项存款增长较快，为首都经济高质量发展提供有力支持。 一是金融总量合理增长。人民银行北京市分行通过综合运用多种货币政策工具，引导辖内金融机构充分满足实体经济有效融资需求。初步统计，2025年，北京社会融资规模增量18984.3亿元。2025年末，人民币各项贷款余额12.09万亿元，同比增长4.9%，全年新增5629.3亿元，对实体经济的信贷支持保持在较高水平。其中，企（事）业单位贷款余额同比增长5.8%，增速比上年末高0.4个百分点，全年新增5058.2亿元，同比多增626.2亿元；住户贷款余额同比增长4.0%，增速比上年末高0.3个百分点。 二是信贷结构持续优化。人民银行北京市分行有效落实各类结构性货币政策工具，加大对科技创新、重点优势产业的支持，实现对金融“五篇大文章”各领域的全覆盖，引导信贷结构进一步优化，金融对北京重点领域和薄弱环节的支持精准有效。2025年末，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，以及租赁和商务服务业贷款余额同比增速分别为29.8%、28.2%和14.2%。扎实做好金融“五篇大文章”，11月末，北京金融“五篇大文章”贷款去重后余额6.8万亿元，同比增长7.9%。金融供给侧结构性改革成效显著。 三是融资成本进一步下降。人民银行北京市分行加强利率政策执行和监督，更好发挥存量政策效能，推动社会综合融资成本低位下行。12月，北京地区金融机构一般贷款加权平均利率为2.88%，同比下降25个基点。其中，企业贷款加权平均利率为2.34%，同比下降31个基点，有效降低了企业融资成本。 四是各项存款增长较快。2025年末，人民币各项存款余额26.36万亿元，同比增长7.3%，增速比上年末高5.2个百分点，全年增加18008.4亿元，同比多增12871.7亿元。其中，住户存款余额同比增长7.5%，保持较快增长。 2026年，人民银行北京市分行将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据总行工作要求，继续落实好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，推动金融资源更精准高效地流向重点领域和薄弱环节，服务首都经济向新向好。谢谢！ 办公室主任刘欣： 谢谢刘前进先生。现在，我们请货币政策处周丹女士介绍2025年人民银行北京市分行落实一揽子增量政策，用好用足结构性货币政策工具支持首都发展情况。 货币政策处处长周丹： 各位媒体朋友，大家好！2025年，人民银行实施适度宽松的货币政策，适时推出一揽子增量政策，前瞻性降准降息保持市场流动性充裕，社会综合融资成本低位运行，按照“聚焦重点，合理适度，有进有退”的原则，完善结构性货币政策工具体系，加力支持国民经济重点领域发展。不断优化工具设计和管理，推行券款对付，提高业务办理效率，取消部分再贷款工具台账要求，采取额度管理模式，通过提供低成本央行资金和设计激励机制，引导金融机构加大对相关领域的信贷支持力度。人民银行北京市分行按照总行工作要求，落实落细适度宽松的货币政策，积极推动一揽子增量货币政策措施在京落地，用好用足结构性货币政策工具支持首都发展。 一是一揽子金融政策为首都经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境。2025年，央行资金在京投放超8000亿元，包括通过降准为北京地区金融机构释放长期流动性近500亿元，中期借贷便利投放超4400亿元，各类结构性货币政策工具投放超3200亿元，其中，总行各项结构性工具在京投放约400亿元、对辖内金融机构支持首都金融“五篇大文章”等重点领域发展形成有效激励。政策利率下调传导带动实体经济综合融资成本进一步下降，2025年12月，新发放一般贷款加权平均利率2.88%，同比下降25个基点，企业贷款加权平均利率2.34%，同比下降31个基点。 二是用好用足各项结构性货币政策工具聚焦支持首都重点领域发展。2025年，人民银行北京市分行积极落实总行要求，修订完善管理制度，细化实施方案，强化评估核查，建立再贷款政策效果季度通报制度，开展多轮支农支小再贷款使用效果评估。进一步完善“融”“通”系列专项额度体系，助力做好首都金融“五篇大文章”，支持扩大内需、稳外贸及首都防汛救灾工作，全年累计投放专项政策资金667亿元，有力支持首都重点领域发展。综合运用支农支小再贷款、再贴现等结构性货币政策工具，引导地方法人银行扩大对涉农、小微和民营领域金融支持力度，全年累计投放政策资金超2800亿元，年末支农支小再贷款、再贴现余额910亿元，撬动地方法人银行相关领域贷款约12倍。辖内地方法人银行相关领域贷款增速高于全辖平均水平，信贷结构持续优化。 2026年，人民银行将按照党中央、国务院决策部署，加大逆周期和跨周期调节力度，有效支持“十五五”开好局、起好步。1月15日，人民银行在国新办发布会上公布了两个方面、共八项政策措施，下调各类结构性货币政策工具利率，提高银行重点领域信贷投放的积极性；完善结构性工具并加大支持力度，进一步助力经济结构转型优化。下一步，人民银行北京市分行将抓好抓实政策落地工作，充分发挥货币政策工具的总量和结构双重作用，积极引导和激励辖内金融机构提升金融服务实体经济质效，继续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，巩固首都经济稳中向好势头。 办公室主任刘欣： 谢谢周丹女士。现在，我们请信贷政策管理处贺杰先生介绍北京市分行扎实做好金融“五篇大文章”，加力支持首都“四个中心”功能建设情况。 信贷政策管理处处长贺杰： 各位媒体朋友们，大家好！下面我介绍一下2025年以来人民银行北京市分行在做好金融“五篇大文章”方面的进展与成效。 2025年，人民银行北京市分行认真落实人民银行总行和北京市委、市政府的工作要求，立足北京“四个中心”战略定位，充分发挥首都金融“五篇大文章”统筹工作机制的作用，引导金融机构持续提升重点领域金融服务的供给水平和适配性，支持首都经济社会高质量发展。 一是完善首都金融“五篇大文章”政策框架和机制建设。我们会同相关部门建立了统筹做好首都金融“五篇大文章”的工作机制，聚焦支持高水平科技自立自强、全国文化中心建设、提振和扩大消费、普惠金融高质量发展等重点领域出台了一系列专项支持政策，牵头建立了北京地区科技、绿色、普惠、养老等领域金融服务质效评估机制，强化对金融机构信贷投向的激励引导作用。 二是充分发挥结构性货币政策工具的牵引和撬动作用。我们积极推动结构性货币政策工具在京落地见效，引导金融机构持续加大对科技创新、绿色低碳、民营小微、银发经济等重点领域的信贷支持。截至2025年末，运用科技创新和技术改造再贷款政策激励银行发放相关领域贷款940亿元，支持企业和项目近2000个。2025年末，北京地区科技型中小企业、绿色领域、普惠小微、养老产业贷款同比分别增长21.9%、12.2%、11.6%、77.7%。近期人民银行总行进一步完善了结构性货币政策工具并加大支持力度，对此，我们也将在推动存量政策持续显效的基础上，用好新创设的民营企业再贷款等工具，促进金融资源加速向首都经济发展重点领域和薄弱环节配置。 三是指导金融机构不断提升金融服务和产品的适配性。围绕构建科技型企业全生命周期综合金融服务模式，联合相关部门推动“认股权贷”“研发贷”“成果转化贷”等产品创新；在人民银行中关村分行设立了科技创新债券专属服务窗口，助力债券市场“科技板”新政在京落地见效，截至2025年末，北京地区企业和机构在银行间市场发行科技创新债券3612亿元，规模全国排名前列。会同有关部门指导金融机构创新推出基于质量融资增信、会计数据增信的“京质贷”“会易贷”业务，围绕碳配额、取水权等环境权益创新信贷产品，提升金融服务的适配性。 四是践行“金融为民”，开展金融服务温度提升工程。打造“中关村科技·金融汇”“科技金融大讲堂”“金融服务进园区”等科技金融服务品牌。联合相关部门优化中小微企业首贷贴息政策，推进贷款贴息、担保费补助等惠企政策的“免申即享”。建立农业重点项目库融资对接机制、推出农业领域贷款贴息政策。联动加强养老金融政银企对接，用心用情做好对退役军人、残疾人等困难群体的金融服务工作，推动创业担保贷款增量扩面，2025年末，全市创业担保贷款余额132.8亿元，同比增长8.3%；全年累计为超过3500户创业者发放贷款68亿元。 五是强化科技赋能，助力提升金融服务的可得性、便利性和时效性。升级北京市银企对接系统，聚焦科技、绿色、普惠和外贸等领域，打造集“融资对接”“信息披露”“政策落地”等功能于一体的信贷产品超市，引导金融机构推出适配性强、覆盖面广、便捷度高的信贷产品。引导金融机构用好全国中小微企业资金流信用信息共享平台，目前已依托平台发放贷款近1000亿元，惠及企业近2万户。 下一步，人民银行北京市分行将继续加强与相关部门的协同联动，坚持因地制宜、精准施策，持续完善首都金融“五篇大文章”体制机制，切实提高对科技创新、中小微企业、扩大内需、区域协同等重点领域的金融支持力度，提升科技金融服务适配性，推动普惠金融高质量发展，丰富消费和养老金融供给，深化区域、城乡协同发展，与金融机构一道，以金融“五篇大文章”的高质量发展为首都经济社会发展贡献更大力量。 我要介绍的就这些，谢谢大家！ 办公室主任刘欣： 谢谢贺杰先生。下面，我们请征信管理处林晓东先生介绍全面深化全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用，支持金融“五篇大文章”相关情况。 征信管理处处长林晓东： 各位媒体朋友，大家好。为建立完善中小微企业信用信息互联互通机制，探索银行资金流信用信息共享应用，2024年10月25日人民银行组织金融机构建成全国中小微企业资金流信用信息共享平台（以下简称资金流信息平台），为金融机构授信决策提供有力参考，为中小微企业融资提供增信新路径。经企业授权后，银行可跨行查询企业近3年账户信息，包括企业供应链上中下游资金往来以及水电、燃气、税务和社保等费用交缴情况。 一年来，人民银行北京市分行认真贯彻落实总行工作部署，将资金流信息平台作为服务中小微企业高质量发展、支持金融“五篇大文章”的重要抓手，指导辖内银行业金融机构广泛应用资金流信息平台，将数据资产转化为中小微企业的融资活水。截至2025年12月，北京已有31家银行业金融机构接入资金流信息平台，累计查询资金流信息产品24.30万笔，促成贷款951亿元，惠及中小微企业17557户。 人民银行北京市分行在推动资金流信息平台应用过程中主要从以下四方面入手： 一是实现接入机构扩面增量。积极组织推动北京银行、北京中关村银行成为全国首批接入行，北京也成为全国唯一有两家地方法人金融机构参加资金流平台首批试点应用的地区。在取得成功后，人民银行北京市分行又大力推动北京农商行完成第二批接入，中信百信银行作为第三批接入机构，预计将在今年一季度前完成接入。届时，北京辖内主要法人银行机构实现接入全覆盖。截至目前，包括3家地方性法人银行和28家全国行及城商行在京分行在内，北京已有31家银行业金融机构接入资金流信息平台。 二是实现授信流程全面覆盖。针对北京地区轻资产的科技型中小企业较多这一特点，为充分发挥数据要素价值，人民银行北京市分行引导金融机构建立资金流信用信息深度应用机制，紧紧围绕网点全覆盖、业务全覆盖、产品全覆盖、流程全覆盖，充分挖掘、释放资金流数据价值，通过强化在授信决策和风险管理中的应用，为科创型中小微企业精准画像和数据增信，有效提升了企业融资的可得性、便利度。如，北京银行深化资金流信用信息在客户筛选、贷前调查、贷中审批、贷后管理等各个业务场景的应用，推出专属产品“资信e贷”并全面纳入“统e融”一站式融资服务平台，已累计查询资金流信用信息产品4.5万笔，发放贷款金额112亿元，惠及小微企业2619户。 三是实现宣传推介广泛触达。我们联合北京市经信局、金融机构开展“线上+线下”多层次宣传推广，通过北京电视台、金融时报等主流媒体，面向社会公众宣传推广资金流信息平台在科创型企业深度应用的典型案例。制作《问渠哪得资金流为有源头活水来》专题宣传片并在我分行微信公众号和全市2349个银行网点进行投放。同时，充分利用“服贸会、绿博会”等知名度较高的展会，开展资金流信息平台的专项宣传活动，在金融机构展台的显著位置布设宣传海报，进一步扩大和提升知晓度和认知度。 四是实现查询应用提质增效。在人民银行北京市分行的积极推动下，资金流信用信息月度查询量从2025年年初的1040笔大幅跃升至12月的6.1万余笔。2025年全年，依托资金流信息平台完成中小微企业授信20757户、金额1721亿元，发放贷款达951亿元、惠及17557户企业。其中，33.2%为信用贷款，39.9%为科技型企业贷款，11.3%为首次贷款，成为人民银行为解决中小微企业“信用白户”、“信用薄户”、“轻资产科创型企业”长期以来面临的融资堵点问题又一有效的政策工具。 下一步，人民银行北京市分行将继续按照“四个全覆盖”的工作目标，进一步扩大资金流信息平台覆盖范围，持续加大资金流平台宣传推广力度，通过“信息变信用，信用变信贷”，使更多中小微企业享受到数据增信、征信赋能的便捷服务，推动金融机构不断拓展平台应用的广度、精度和深度，更好服务金融五篇大文章，助力北京经济高质量发展。谢谢！ 办公室主任刘欣： 谢谢林晓东先生。下面，请外汇管理二处景洁女士介绍外汇政策支持首都绿色低碳领域发展情况。 外汇管理二处副处长景洁： 大家好！很高兴和各位媒体朋友在发布会见面，今天我主要向大家介绍国家外汇管理局北京市分局贯彻落实党中央决策部署，引导资金向绿色低碳领域聚集，助力绿色企业拓展融资渠道新举措。 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，绿色金融是助力绿色转型的重要支撑。资本项目外汇管理以绿色外债试点政策作为贯彻落实“绿色金融”大文章的开篇，通过扩大投资绿色及低碳转型项目企业的跨境融资规模，助力实体经济绿色转型发展。 经国家外汇管理局同意、北京市分局于2025年12月2日印发《绿色外债试点业务指引（试行）》。试点政策主要包括：一是提高企业绿色外债的跨境融资额度。二是绿色外债登记业务由银行直接办理。北京地区符合条件且具有绿色或低碳转型项目融资需求的非金融企业均可参与试点业务。试点政策生效首日，北京辖内银行成功为4家企业办理绿色外债签约登记，签约金额合计逾6000万人民币，所涉资金将投向于光伏行业、绿色智能交通体系及信息化建设等。 下一步，北京市分局将不断完善绿色外债试点运行机制，持续跟踪试点政策实施效果，加强政策宣传与指导，充分释放试点政策红利，推动做好金融“五篇大文章”，服务实体经济高质量发展。 办公室主任刘欣： 谢谢景洁女士。以上是本场发布会的现场发布情况。下面进入答问环节，请记者朋友围绕今天的发布主题进行提问。提问前请先通报一下媒体名称。 人民网记者： 请问2025年金融总量和结构情况如何？谢谢。 调查统计处副处长刘前进： 谢谢您的提问。初步统计，2025年，北京社会融资规模增量为18984.3亿元，比上年同期多8400.4亿元，为历史最高，较好地满足了实体经济的资金需求。 从结构上看，一是直接融资占比明显提升，在社会融资规模增量中，直接融资达到13138.9亿元，占比69.2%，比“十三五”的最后一年，也就是2020年，高13.3个百分点。其中，非金融企业债券净融资11217.5亿元，比上年多5969.7亿元；地方政府债券净融资1354.9亿元，比上年多150.6亿元；非金融企业股票融资566.5亿元，比上年多208.3亿元。二是金融机构对实体经济发放的人民币贷款保持合理增长，全年增加6089.1亿元，同比多增739.9亿元，在社会融资规模增量中的占比为32.1%，比2020年低13.9个百分点。总的来说，直接融资和间接融资的比例优化，金融产品供给与需求更加适配，有效支持首都经济向新向优、提质增效。 下一步，人民银行北京市分行将按照中央经济工作会议部署以及人民银行总行工作要求，继续落实适度宽松的货币政策，促进金融总量较快增长，为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。谢谢！ 每日经济新闻记者： 刚才提到人民银行北京市分行进一步完善“融”“通”系列专项额度体系，可以再具体讲一讲吗？谢谢。 货币政策处处长周丹： 谢谢您的提问。结构性货币政策工具主要是再贷款，作为中央银行向金融机构发放的贷款，再贷款是中央银行调控基础货币、激励和引导金融机构优化信贷结构的重要渠道和手段。这里要向大家澄清一点，银行贷款与人民银行再贷款不存在一一对应关系，央行与企业之间没有直接的借贷关系，再贷款本身无法直接参与实体经济运行，但可以增加银行的信贷投放能力。加之较低的资金成本，本轮下调后，3个月、6个月和1年期支农支小再贷款利率分别为0.95%、1.15%和1.25%，因此再贷款资金对银行有较强的吸引力。中央银行通过设计激励机制，把再贷款额度分配与商业银行向支持领域发放的贷款量挂钩，引导银行优化信贷结构，最终实现促进经济结构调整的政策目标。 人民银行总行授权给各分行管理的结构性货币政策工具主要是支农支小再贷款和再贴现，北京市分行充分运用好这些政策工具，引导地方法人银行扩大涉农、小微、民营企业信贷投放，降低经营主体融资成本，支持普惠金融高质量发展。 一是持续完善“融”“通”系列专项额度体系。为有效发挥货币政策资金支持首都重点领域发展的牵引带动作用，2021年以来、人民银行北京市分行逐步探索建立“融”“通”系列专项再贷款再贴现产品体系。2025年，我们对“融”“通”系列再贷款再贴现专项产品进行了系统的升级优化，设立“五个百亿级”专项支农支小再贷款额度和4个专项再贴现产品，用于支持金融机构服务首都科创、绿色、消费养老、外贸、高端制造和特色区域发展等领域。 针对再贷款“融”系列，我们扩大“京创融”“京绿融”支持范围，将“京创融”支持范围由5类科技型企业扩大至8类；在“京绿融”支持范围中新增符合《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的相关贷款，该目录为目前最大口径的绿色贷款和转型贷款标准文件。设立“京消融”“京贸融”专项额度，贯彻落实加力提振消费、稳定外贸的决策部署。设立“京域融”专项额度，首批探索与平谷区“1+4”金融服务乡村振兴和融资担保、贴息、产业补贴等地方政策形成合力，重点支持平谷区绿色乡村生态、农业新质生产力等领域发展。 针对再贴现“通”系列，我们优化扩大“京创通”“京绿通”“京制通”支持范围，新设“京消通”专项产品，分别专项用于支持科创、绿色、高端制造业、消费养老等领域的票据融资，并打通额度使用，优化办理流程。 二是向总行争取专项额度保障重点地区防汛救灾及灾后重建。2025年汛期北京遭遇特大暴雨，为全力支持首都防汛救灾和灾后重建，我分行第一时间向总行申请新增专项额度，设立防汛救灾及灾后重建再贷款100亿元，用于引导和鼓励金融机构加大对受灾地区的经营主体特别是小微企业、个体工商户，以及农业、养殖企业和农户的信贷支持力度。同时，单列再贴现额度100亿元，专项支持灾后重建和复工复产等相关票据融资业务。 下一步，我们将继续落实好一揽子货币政策措施，优化辖内支农支小再贷款、再贴现管理，引导金融机构加大对相关领域的支持力度。 我就回答这些，谢谢。 北京日报记者： 刚才提到了去年针对提振和扩大消费出台了专项政策，可否解读一下此政策的亮点和意义？谢谢。 信贷政策管理处处长贺杰： 谢谢您的提问。人民银行北京市分行积极贯彻落实党中央国务院关于大力提振消费的决策部署，立足北京实际，去年牵头12个部门联合印发《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》，着力引导金融机构从供需两端强化消费领域金融服务，为北京建设国际消费中心城市提供金融助力。下面，我向大家作个简要介绍。 一是明确总体目标和实施路径。《实施方案》明确“力争到2030年北京市消费领域金融服务水平进一步提升，北京市住宿餐饮、文旅体育、教育、居民服务等服务消费和养老产业贷款余额持续增长、信贷投放力度不断加大，个人消费金融服务质效不断提升，金融助力北京国际消费中心城市建设取得积极进展，多元化消费金融服务体系基本建成”的总体目标，以大力发展服务消费为引擎，持续扩大优质金融供给，助力北京消费市场供给侧结构性改革。 二是聚焦重点领域和重点主体。《实施方案》强调，从商品消费、文旅体育、住宿餐饮、家政养老托育、消费基础设施和流通体系建设等重点领域，及中小微企业、银发群体和境外来华人员等重点主体，加大金融支持力度，丰富产品和服务供给。辖内银行深度融入“北京消费季”等活动，构建“逛吃住行”全链条消费金融服务生态，并创设“装修贷”“云信贷”等产品，着力满足首都居民多样化消费信贷需求。 三是强化政策合力和服务质效。《实施方案》强调统筹金融、财政、产业多方面政策合力，强化股债贷保多渠道支持，加强支付等基础金融服务，为消费市场提质扩容提供有力支撑。去年，我们着力推动服务消费与养老再贷款、“京消融”“京消通”落地见效，联合有关部门强化银企对接和政策宣讲，引导加大服务消费重点领域支持力度。2025年末，通过服务消费与养老再贷款政策激励辖内银行新发放相关领域贷款合计超过300亿元，惠及经营主体上万家。 下一步，人民银行北京市分行将携手各相关部门，推动《实施方案》落实落细，引导金融“活水”精准滴灌北京消费“沃土”。 金融时报记者： 请问绿色外债试点政策的适用范围以及给企业带来的便利有哪些？谢谢。 外汇管理二处副处长景洁： 感谢您的提问。绿色外债专项用于支持符合条件的绿色或低碳转型项目，如满足《绿色低碳转型产业指导目录》《绿色金融支持项目目录（2025年版）》及转型金融标准等要求的项目。北京地区符合条件的非金融企业均可参与试点业务。 给企业带来的便利主要是外债额度提升和流程优化。在外债额度方面，借用绿色外债的类别风险转换因子由1下调至0.5，大幅降低了外债额度占用。以借入1000万元中长期人民币外债为例，非绿色外债占用额度为1000万元，绿色外债占用额度为500万元，试点企业可借入更多外债。在业务办理流程上，企业可到银行“一站式”办理外债签约登记、外债提款和资金使用等系列手续，进一步便利了企业跨境资金使用。目前，北京地区实行绿色分类管理的银行可办理该项试点业务，具体可咨询经办银行。 办公室主任刘欣： 好的，由于时间关系，今天的问题我们就回答到这里。今天的发布会人民银行北京市分行、国家外汇管理北京市分行的5位发布嘉宾围绕他们各自工作领域的重点工作情况做了针对性的介绍和解读。 过去的一年，非常感谢各位媒体朋友对北京市分行工作的关注和大力支持。在今后的工作中，如果各位媒体还有问题需要我们回应，也欢迎大家随时跟北京市分行办公室新闻宣传科联系，我们希望在日常也能跟大家保持密切的沟通。新春佳节即将到来，在此我也提前给各位媒体朋友们拜个早年，预祝大家马年龙马精神、阖家幸福、万事顺意！ 今天的发布会到此结束，再次感谢大家的到来。 2026-01-29/beijing/2026/0129/2693.html