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  • 索  引  號:
    43320858-7-2023-00152
  • 分       類:
    其他
  • 來       源:
    國家外匯管理局日喀則市中心支局
  • 發布日期:
    2023-03-23
  • 名       稱:
    日喀則市中心支局參加打擊治理洗錢犯罪及地下錢莊犯罪座談會
  • 文       號:
日喀則市中心支局參加打擊治理洗錢犯罪及地下錢莊犯罪座談會

    2023年3月15日,人行日喀則市中支組織召開日喀則市打擊治理洗錢犯罪及地下錢莊犯罪工作座談會,會議由日喀則市公安局黨委委員、副局長吉律同志主持,人行拉薩中支反洗錢處、西藏公安廳經偵總隊、外匯局日喀則市中心支局等8家聯席成員單位分管領導、7家銀行業金融機構分管行領導及業務骨乾等39人蔘加會議。

會上中心支局從外匯領域洗錢行為特徵和對下一步外匯管理反洗錢做法提出相關意見建議。一是“展業三原則”在外匯管理和反洗錢兩個領域包含了同樣的三項原則,即了解你的客戶(KYC)、了解你的業務(KYB)、盡職審查/調查(DD),但兩個領域目前的側重點不同。在外匯管理領域,側重對業務交易背景真實性的審查,KYC和KYB的大部分審查內容是用於支撐DD是否審核到位,銀行在辦理各項外匯業務時更加側重於業務的交易背景真實性,國際業務經辦人員對反洗錢的相關情況和要求沒有特別關注,且外匯業務複雜靈活多變,在沒有相對明確的法規審核要求的情況下,對經辦人員發散性思維能力具有更高要求。二是建議擴展外匯管理“展業三原則”的外延,除圍繞以交易背景真實性為核心內涵開展的政策制定、監管、檢查外,將其外延由原有各項外匯業務的合規性、真實性擴展成契合外匯領域反洗錢需要和要求的“新”原則,並以此為指導繼續踐行穿透式監管理念。三是商業銀行需完善機構設置,將國際業務部的業務推廣、營銷職能與盡職審查、審核職能分離,考慮可以成立獨立的部門,或將業務審核盡職審查的職能與反洗錢主辦部門整合職能,使前台業務部門與後台審核調查部門相對獨立,避免即當“運動員”又當“球證”的情況發生。四是在目前客觀體制現狀下,需加強商業銀行內部、外匯局和人民銀行反洗錢部門之間的協調合作,對人民銀行反洗錢部門或商業銀行反洗錢主辦部門發現的涉匯異常情況建議同時抄送外匯管理局和商業銀行國際業務部門,反之亦然,完善資訊共用、聯合監管機制。五是建議反洗錢部門強化對外匯監管檢查人員培訓、引導,促使其在監管、檢查、案件查處過程中對外匯領域洗錢行為保持高度關注,在原有針對業務的監管、查處的基礎上,對資金來源、性質和去向保持高度警惕性和敏感性,擴展穿透式監管方法的廣度和深度。

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