近期，人民銀行上海總部召開2025年第三季度新聞發布會，外匯管理部副主任吳金友出席會議，並就外匯相關問題回答了記者提問。

第一財經日報：今年上半年，面對複雜多變的外部衝擊，上海涉外收支形勢有什麼新的變化？

吳金友：感謝你對上海外匯形勢的關心。2025年上半年，上海涉外經濟保持活躍，涉外收支總額2.77萬億美元，同比增長19%。其中，涉外收入1.32萬億美元，同比增長18%；涉外支出1.45萬億美元，同比增長19%。

上半年上海涉外收支主要呈現以下特點：

一是貨物貿易收入穩步增長，外貿發展韌性持續顯現。上半年，上海市外貿企業克服外部壓力、展現較強韌性，貨物貿易項下收入同比增長21%。在全球貿易壁壘加深的背景下，外貿企業加快多元化市場開拓步伐，紮實推進區域經貿合作。上半年，上海市對東盟、共建“一帶一路”國家出口佔比分別為16%和42%，同比分別增長24%和20%。同時，外貿企業積極適應國際市場新趨勢，開拓新興領域，推動貿易結構持續優化。

二是資本市場吸引力不斷增強，市場信心持續回暖。上半年，境外投資者持續加大對人民幣資產的配置，凸顯國際資本對中國經濟長期企穩向好的信心。一方面，外資淨增持境內債券處於較高水平；另一方面，外資對境內股票投資回暖，由去年同期的淨流出轉為今年的淨流入，且5月以來外資買入境內股票有所增多。隨著市場開放深化和估值優勢顯現，境內資本市場對外資的吸引力有望繼續增強。

三是企業匯率避險意識和能力增強，外匯套保率同比提升。今年以來，外部環境發生深刻變化，國際金融市場波動加大，風險挑戰增加，但市場交易總體保持理性有序。企業匯率風險中性意識不斷增強，主動運用外匯衍生品進行套期保值的意願持續提升，轄內金融機構也積極優化產品供給和服務體系。上半年，上海轄內簽約口徑外匯套保比率為42.2%，同比上升4.7個百分點，達到曆史較高水平。

下一步，我們將持續提升跨境貿易投資便利化水平，推動區域高水平開放創新，密切監測外匯市場形勢變化，確保上海跨境資金流動總體穩定，助力上海穩外貿大局和涉外經濟發展。

上海證券報：我注意到，國家外匯管理局自去年6月1日起正式實施《關於進一步優化貿易外匯業務管理的通知》，推出了多項跨境貿易便利化措施。想了解一下，這一政策在上海落地情況如何？

吳金友：謝謝你的提問。近年來，外匯局在推動貿易高質量發展方面政策頻出，尤其是去年6月1日起實施的《關於進一步優化貿易外匯業務管理的通知》（匯發〔2024〕11號），從銀行和企業兩個維度優化業務辦理。一方面，通過簡化審批程序，大幅降低企業業務辦理成本，便利企業跨境貿易外匯收支結算；另一方面，通過優化銀行真實性審核，提高銀行展業水平和服務質量，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，較好地便利了跨境貿易業務辦理。具體來看：

一是優化“貿易外匯收支企業名錄”登記管理。取消在外匯局辦理名錄登記的要求，改由在境內銀行直接辦理。新政實施前，辦理名錄登記需要企業前往外匯局，部分企業由於距離較遠，辦理一次業務至少耗時兩天。新政實施後，企業就近在銀行辦理名錄登記可實現“當天受理、當天辦結”，徹底解決企業在外匯局和銀行兩頭跑的問題。目前，轄內117家銀行共有2205個網點可辦理名錄登記業務。

二是簡化海關特殊監管區域企業貿易收支手續。銀行可根據業務實際情況靈活審核交易單據，有效提升了業務辦理效率，進一步便利區內企業跨境資金結算，促進海關特殊監管區域貿易發展。2024年6月以來，轄內共有一千多家企業辦理了5萬多筆收付匯與進出口主體不一致業務，合計金額600多億美元。

三是放寬貨物貿易特殊退匯免於登記業務許可權。順應涉外經濟發展需要，將A類企業貨物貿易特殊退匯免於在外匯局登記的金額，從單筆等值5萬美元以下（含）放寬至20萬美元以下（含）。新政實施後，外匯局上海市分局辦理特殊退匯行政許可業務共計142筆，較新政實施前同比下降44.31%,有效提升了客戶結算效率。

四是優化B、C類企業貿易外匯業務管理。允許符合條件的B、C類企業辦理90天以上（不含）的延期收款或延期付款，滿足了企業現實需求，有效緩解企業資金壓力。新政實施後，外匯局上海市分局辦理C類企業90天以上延期收付匯登記業務共計16筆，合計金額312.33萬美元。

 此外，外匯局上海市分局還持續推進跨境貿易高水平開放試點擴面提質，在外匯總局的指導和支援下，在全國率先將保險機構納入高水平開放試點主體範圍。自6月11日試點開展以來至6月30日，共有14家保險公司參與試點，辦理試點業務575筆，合計金額近1億美元，有力支援了穩外貿和上海國際再保險中心建設。