2月28日上午，中國人民銀行寧波市分行召開“本外幣協同 金融支援寧波經濟高質量發展”新聞發布會。中國人民銀行寧波市分行副行長李巧琴、貨幣信貸政策管理處副處長盛英豪、國際收支處副處長項秀強、農業銀行寧波市分行副行長鬍波霞、寧波銀行副行長付文生出席並回答記者提問。以下為文字實錄：

中國人民銀行寧波市分行辦公室副主任 傅曉燕： 各位媒體朋友們，大家上午好！非常感謝大家來參加“本外幣協同 金融支援寧波經濟高質量發展”新聞發布會。過去一年，寧波市經濟運行總體平穩，高質量發展紮實推進，GDP同比增長4.9%。相信大家對過去一年寧波市金融運行情況、政策舉措落實情況以及下一步工作打算都非常的關心。今天我們邀請了中國人民銀行寧波市分行副行長、新聞發言人李巧琴，貨幣信貸政策管理處副處長盛英豪、國際收支處副處長項秀強、農業銀行寧波市分行副行長鬍波霞、寧波銀行副行長付文生，請他們介紹相關情況，並回答大家關心的問題。

我們也非常高興地邀請到浙江日報、浙江之聲、寧波日報、寧波晚報、寧波電視台、寧波電台、寧波金融、網易新聞寧波站8家媒體代表，感謝大家長期以來對人民銀行工作的關心和支援！

下面進行發布會第一個環節，請人民銀行寧波市分行副行長、新聞發言人李巧琴介紹2025年金融支援寧波市經濟高質量發展相關情況，大家歡迎。

中國人民銀行寧波市分行副行長、新聞發言人 李巧琴：各位媒體朋友，大家上午好！感謝大家一直以來對寧波金融工作的關心和支援。下面由我代表中國人民銀行寧波市分行、國家外匯管理局寧波市分局，向大家介紹2025年金融支援寧波市經濟高質量發展相關情況。

2025年以來，全市金融系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆四中全會、中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞黨中央、國務院和市委市政府各項決策部署，認真落實上級行工作要求，有效貫徹適度寬鬆的貨幣政策，做精做優金融“五篇大文章”，持續深化高水平對外開放，為寧波經濟高質量發展貢獻金融力量。

一、適度寬鬆的貨幣政策發力顯效，金融運行保持“穩”的態勢

（一）融資總量平穩增長。我們第一時間召集金融機構主要負責人落實一攬子貨幣政策，強化逆周期調節和引導，推動金融機構深入挖掘有效信貸需求、合理把握信貸投放節奏。2025年末，全市社會融資規模存量同比增長7.8%，高於GDP增速2.9個百分點；社會融資規模新增4743.7億元，直接融資增量佔比23.7%。各項貸款餘額4.62萬億元，同比增長8.5%，增速高於全國、全省，位居計劃單列市首位；全年貸款新增3617.9億元。

（二）推動社會融資成本低位運行。發揮政策利率帶動作用，貸款利率穩中有降。強化利率政策執行和監督，督促金融機構合理確定存貸款利率，並組織金融機構開展明示企業貸款綜合融資成本工作，助力融資成本有序下行。2025年12月，全市新發放企業貸款利率3.01%，新發放個人房屋貸款利率3.05%，處於曆史低位。

（三）強化央地政策協同。在推動落實各項金融政策的過程中，我們注重加強與財政政策、產業政策的協同，提升政策措施的落地效果。如會同市委金融辦出台科技型企業發債、無還本續貸貼息政策，協助市經信局將技術改造貸款貼息比例由1%提高至1.5%，與市科技局、市市場監管局聯合開發“甬新貸”“甬質貸”，讓“創新積分”和質量資訊等轉化為可貸資產。

二、做好金融“五篇大文章”，服務實體經濟實現“新”的突破

（一）構建“1+N”政策體系。堅持“系統推進”加“重點突破”，錨定科技、綠色、鄉村振興等領域，牽頭印發寧波市金融“五篇大文章”實施方案，形成“1+5+N”政策體系。2025年末全市金融“五篇大文章”貸款餘額超2萬億元，同比增長12.3%，高於全部貸款增速3.8個百分點，增量佔比60.9％，“五篇大文章”重點領域已成為金融機構信貸投放的主陣地。

（二）用好結構性貨幣政策工具。加大央行資金的激勵引導，2025年末，全市共落地支農支小再貸款、再貼現等各類結構性貨幣政策工具資金694.6億元，同比增長35.8%。創新“甬貼通”工作機制，向“五篇大文章”重點領域推送企業名單近4萬家，再貼現辦理金額同比增長12.3%。全市科技創新和技術改造再貸款、股票回購增持再貸款、服務消費和養老再貸款、碳減排支援工具金額均居全省前列。

（三）以專項行動為抓手提升金融服務質效。我們重點開展了三項專項行動：一是“金火炬”專項行動，創新“金火炬”綜合服務簽約方式，2025年簽約1134家。以“甬新貸”“小銀團”為重點，科技信貸創新產品充分適配初創期、成長期、成熟期企業的需求，2025年發放相關貸款超1200億元。推動債券市場“科技板”落地，建立“分層精選、分類輔導、動態培育”工作機制，強化民營企業債務融資工具“首發培育”，全年發行3筆民企科創債、1筆科創金融債，金額43.5億元。二是“金色鄉村”專項行動，實施“強基、興業、富民、促治”四大工程，精準支援“強城”“興村”“融合”，推動縮小“三大差距”，被評為全省“金融賦能助縮差”典型案例。三是“數字甬金”專項行動，以數字要素和數字技術為驅動，推動金融機構數字化轉型。持續開展首貸戶拓展、信用融資破難等活動，強化對民營、小微主體的金融支援。

三、優化提升金融管理和服務水平，便民舉措彰顯“暖”的底色

（一）不斷提升支付服務便利性。聚焦群眾“急難愁盼”，持續優化外籍來華人員、老年群體、農村地區的支付服務。推動建成運營寧波機場國際服務中心、100家支付服務適老化特色網點，外卡刷卡交易額同比增長13.5%。指導寧波銀聯上線“已故人員銀行卡賬戶線索查詢服務”。

（二）切實強化徵信賦能。我們聯合地方政府、金融機構、行業協會，開展資金流資訊平台宣傳推廣應用，通過查詢資金流資訊平台資訊，為企業新增貸款297.2億元。落實一次性信用修複政策，支援信用受損但積極還款的個人高效便捷重塑信用，為經濟高質量發展注入內生動力。建成“城鎮一刻鐘徵信查詢服務生態圈”。

（三）紮實推進數字人民幣擴面提質。印發《深入推進寧波市數字人民幣應用的行動方案》，創新“甬學保”、寧波WTA500網球賽等數字人民幣應用場景，建成覆蓋交通出行、民生消費、鄉村振興、醫療衛生、智慧校園以及金融“五篇大文章”領域的數字人民幣應用生態體系。全市數字人民幣業務呈現穩步發展態勢，各項主要指標居全省前列。

（四）持續下沉國債服務。我們推動建設國債下鄉高質量服務網點73個，開展進政府、進企業、進社區、進鄉村、進校園、進老年大學國債宣傳，2025年國債銷售額、國債下鄉金額分別同比增長47.7%和80.3%。

2026年是“十五五”規劃的開局之年，做好金融工作意義重大。人民銀行寧波市分行將認真落實上級行和市委市政府工作部署，落實好適度寬鬆的貨幣政策，主動作為、開拓進取，為寧波經濟社會高質量發展貢獻更多金融力量。

我先介紹這麼多，謝謝！

中國人民銀行寧波市分行辦公室副主任 傅曉燕：謝謝李行長。剛才，李行長從三方面介紹了2025年金融支援寧波市經濟高質量發展舉措及成效，相信大家對相關工作已經有了較為全面的了解。下面進行發布會的第二個環節，歡迎在座的各位媒體朋友圍繞今天的主題提問。

浙江日報寧波分社記者：寧波是外貿大市，港口經濟特色突出。2025年內外部形勢複雜多變，請問人民銀行寧波市分行在支援寧波開放型經濟應對形勢變化、實現平穩發展方面，有什麼好的做法？

中國人民銀行寧波市分行副行長、新聞發言人 李巧琴：感謝您的提問。寧波外貿依存度高，穩住外貿基本盤對寧波而言意義重大。2025年，面對複雜嚴峻的外部形勢，寧波市分行緊緊圍繞黨中央和上級行關於金融支援穩外資穩外貿各項工作部署，在穩供給、優服務、防風險等方面積極作為、精準施策，支援開放型經濟穩健發展。

一是精準撬動，保障融資供給。發揮央行結構性貨幣政策工具撬動作用。從支農支小再貸款新增額度中單列100億元，支援金融機構為外貿企業提供融資幫扶，帶動法人銀行精準支援外貿領域貸款新增180億元。開闢再貼現辦理綠色通道。辦理再貼現14.91億元，引導金融機構支援外貿領域票據融資，貼現加權平均利率1.17%，惠及近千家有需求的出口企業。會同財政、人社等部門推出全額貼息的“薪資貸”產品，有效保障小微外貿企業職工薪資發放需求。

二是整合創新，優化金融服務。全面落地外匯總局一攬子政策，放寬服務貿易代墊業務管理等5項政策在全國全省領先。迭代推動高水平開放試點。推動試點擴圍提質，業務筆數和金額分別同比增長28%、16%。合規審慎銀行擴大至20家，優質企業增至1287家，中小企業、專精特新企業佔比分別提升至75%、18%。探索“優質企業+”結算模式，發揮核心優質企業增信賦能效應，覆蓋涉外個人、下遊貨代、境外服務等更多領域，惠及430家企業、5000餘名個人。積極拓寬新業態陽光化結算渠道，探索“外綜服+跨境電商”便利化結算模式，差異化管理新型離岸貿易。“一企一策”分類解決新興市場拓展中的貿易資金結算問題，指導重點銀行推出10項針對性舉措，形成21個典型案例並推廣至全市。進一步提升涉外支付便利度。建成寧波機場國際服務中心。全年外卡刷卡交易額、涉外移動支付交易額分別同比增長13.5%和103.7%。

三是精耕細作，助力企業應對匯率波動。支援企業用好匯率避險工具。開展“匯率避險 阿拉同行”系列活動，加強“匯率風險中性”理念宣導。聯合商務、財政、金融辦，對符合條件的中小外貿企業買入匯率期權，財政補助30%、銀行承擔40%。疊加已有的遠期結售匯政策性擔保、“首辦戶”獎勵、補助等政策，形成具有寧波特色的匯率避險“四大獎補”政策體系。積極推廣使用跨境人民幣。深入開展跨境人民幣服務實體經濟三年行動。支援寧波銀行成功獲得人民幣跨境支付系統（CIPS）直接參与者資格，實現人民幣跨境資金的即時清算和結算。打造“ODI資本金匯出+境內採購款迴流”本幣結算閉環，推動境外合作園區建設等項目和大宗商品、海運等領域使用跨境人民幣結算。2025年，跨境人民幣結算量、佔比、企業家數實現“三提升”，經常項目和直接投資結算量同比增長18.6%，高於全省5.7個百分點。

寧波電視台記者：近年來，人民銀行出台了一系列的結構性貨幣政策工具來支援經濟結構調整和轉型升級，請問這些工具在寧波的落地情況如何？

中國人民銀行寧波市分行貨幣信貸政策管理處副處長 盛英豪：感謝您的提問。為推進經濟結構優化升級，人民銀行總行不斷調整和完善結構性貨幣政策工具體系，激勵引導金融機構向重大戰略、重點領域和薄弱環節提供金融服務。人民銀行寧波市分行積極貫徹落實上級行工作部署，聚焦金融“五篇大文章”，用好用准結構性貨幣政策工具。具體來看：

在科技金融領域，我分行持續加強跨部門協同推進合力，督促金融機構積極對接有融資需求的企業和項目。截至2025年末，我市符合條件的金融機構共發放科技創新和技術改造再貸款支援領域的貸款420.81億元，餘額居全省首位；推動年末全轄科技貸款餘額達到7716.5億元，增速高於全部貸款增速1.9個百分點。

在綠色金融領域，我分行強化與相關政府部門聯動，梳理共用綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈等企業清單，組織金融機構進行融資對接。碳減排支援工具推出以來，我市符合條件的金融機構累計發放碳減排貸款190.8億元，帶動碳減排量309.9萬噸；落地碳減排支援工具資金85.4億元，金額位居全省第二。

在普惠金融領域，我分行積極發揮支農支小再貸款激勵引導作用，落實浙江省分行“三個200億”專項行動，重點支援穩外貿、促消費、強科創。2025年末，我市支農支小再貸款發放餘額483.70億元，同比增長11.3%，推動涉農貸款增速居全省第一，推動全市中小微企業貸款全年新增3254.03億元，餘額同比增長13.9%。

在養老和消費領域，我分行指導金融機構加大對服務消費、銀髮經濟領域的融資對接和信貸投放。截至2025年末，我市符合條件的金融機構已發放服務消費與養老再貸款支援領域的貸款221.2億元，居全省首位，養老產業貸款餘額同比增長78.7%。

這裡需要說明的是，從結構性貨幣政策工具的運行機制來看，首先是金融機構按照市場化原則自主選擇、自擔風險，向企業發放貸款；然後才是人民銀行根據金融機構的申請和相關激勵機制，向金融機構發放再貸款，不是人民銀行直接或間接向企業發放貸款。通過結構性貨幣政策工具的使用，人民銀行以適當優惠的利率向金融機構供給基礎貨幣，並與金融機構向重點支援領域發放的貸款量掛鈎，有效促進了信貸結構的優化。

寧波晚報記者：請問2025年寧波市跨境資金流動的整體運行態勢如何？今年外匯局寧波市分局在推動跨境貿易投融資便利化方面，會有哪些新的舉措？

中國人民銀行寧波市分行國際收支處副處長 項秀強：感謝您對寧波外匯形勢的關注。2025年，在複雜嚴峻的外部環境下，寧波市涉外經濟保持韌性，跨境收支總體穩健，全年寧波市實現跨境收支順差637億美元、結售匯順差482億美元，兩項順差規模均居全國第4位，分別同比增長15%和15.2%。

2026年，我們將按照中國人民銀行、國家外匯管理局工作部署，堅持“外匯為民”的理念，聚焦市場主體跨境貿易結算和投融資便利化訴求，持續深化外匯領域改革試點、全域提升跨境金融服務質效，為寧波涉外經濟高質量發展貢獻外匯力量。一是推動外匯領域改革試點政策紅利惠及更多市場主體。我們將深化跨境貿易高水平開放試點，探索優質企業“便利化+”場景突破。落地落實一攬子跨境投融資便利化措施，積極發揮存量和增量政策整合效應，持續推進綠色外債外匯管理試點、中小科技型企業跨境融資便利化，推進跨國公司本外幣資金池迭代升級和增量擴面，有效挖掘資金池政策潛力。二是更好發揮外匯展業改革“為企業減負、為銀行增效、為監管提質”作用。我們將加強政策輔導與溝通，依規落實銀行盡職免責審議評議機制，激勵銀行“願幹、敢幹”，穩步拓展改革覆蓋面。引導銀行運用大數據、人工智慧等技術優化展業流程，提升業務辦理質效。督促銀行健全事後監測體系，構建全流程的風險識別、預警和處置閉環，確保不發生系統性風險。三是持續優化跨境結算和匯率避險服務。我們將積極引導銀行轉變傳統審單方式，探索憑交易電子資訊為貿易新業態提供高效、安全的資金結算服務。深化跨境金融服務平台應用，積極挖掘新場景需求。推動銀行健全匯率避險工作機制，開發簡單好用的匯率避險產品，用好用足匯率避險“四大獎補”政策，幫助企業降低套保成本。四是持續優化縣域跨境金融服務。我們將以兩項機制、兩個陣地、兩個載體為抓手，有序推進“提升縣域跨境金融服務三年行動”。機制上，協同運行縣域“四員直聯”和外匯自律機制；陣地上，充分發揮縣域派出機構、外匯服務站兩大實體陣地作用；載體上，政策宣傳線上線下同步推進，一方面，持續開展“走進縣域”系列政策宣傳活動，另一方面推廣應用“之江易匯”小程序，力爭縣域政策精準直達、服務便利獲取、訴求高效辦理。

寧波日報記者：當前，寧波正在全力建設全球先進位造業高地。農行作為國有大行，在金融支援智能製造、發展新質生產力方面，有哪些具體的舉措？

農業銀行寧波市分行副行長 胡波霞：感謝您的提問。2025年，農行寧波市分行堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，錨定“金融服務先進位造業的樣板銀行”特色定位，不斷完善金融服務體系和工作機制，截至2025年末，製造業貸款餘額在同業中率先突破1300億元，年增量222億元，服務各類製造業企業超8000戶，製造業貸款不良率0.067%，信貸供給量、服務覆蓋面、可持續發展能力保持同業領先優勢。一年來，主要做好以下幾方面工作：

一是加大融資供給，賦能製造業轉型升級。我們立足於寧波製造業發展優勢，聚焦重點領域持續加大信貸投放力度，製造業貸款占各項貸款比重超31%，在農行系統和區域同業中均處於領先水平。支援先進產業方面，對高端裝備、新材料、新能源汽車等產業集群加大優質信貸資源投放，戰略新興產業貸款餘額達625億元，年增量161億元，均居可比同業首位。服務重點客群方面，強化投貸債一攬子綜合服務，國家級製造業單項冠軍、專精特新小巨人企業合作覆蓋率分別達91%和82%。助力產業升級方面，積極推進政策工具應用，設備更新再貸款清單項目貸款餘額近120億元，信貸投放量、服務項目數和申請貼息額均居可比同業首位。加大中長期貸款投放，中長期製造業貸款餘額達569億元，年增量56億元。

二是完善產品體系，精準適配多元化需求。一方面，我們加速創新產品服務模式，迭代升級農行特色的“金穗畝均貸”產品，靶向支援規上工業企業。創新“渠道e貸”“設備e貸”等特色供應鏈產品，高效解決產業鏈上下遊資金融通難題。同時，為賦能製造業企業“走出去”，我們積極向總行爭取跨境融資差異化政策，可直接審批跨境直貸、跨境併購、NRA賬戶融資等業務，高效做好企業資金保障。另一方面，我們充分發揮綜合化經營優勢，加強與農銀系子公司的聯動服務，設立AIC股權投資基金、浙江社保科創寧波直投子基金等4支管理基金，滿足先進位造業企業不同階段的發展需求，成功落地了全市首筆AIC股權出資，為企業創新發展注入資本動能。

三是整合要素資源，構建金融服務生態圈。我們以數字科技賦能，創新應用農總行產業金融服務平台，引入內外部數據和大模型工具，為全市超11萬家產業客戶精準畫像，並提供“一企一策”服務方案。為110餘家專精特新企業上線農行司庫平台，定製財資管理一站式解決方案。我們不斷優化資本市場服務，聯動農銀國際，全力支援兩家製造業龍頭企業在港股上市。聚焦科技創新、綠色發展等重點領域做大債券承銷，成功發行全市首筆超短期類科技創新債券和綠色債券，份額位居同業首位。我們持續加強政銀企聯動，深度參與“投資寧波”半導體產業對接會、寧波AI大賽、“創客中國”及中國創新創業大賽等產融對接活動，做好金融服務的精準滴灌，累計新增授信超8億元，著力助推優質製造業項目在寧波落地。

2026年是“十五五”規劃開局之年，農行寧波市分行將繼續發揮國有銀行優勢，不斷做精做優專業化金融服務，為寧波高水平推進新型工業化、打造全球先進位造業高地貢獻更多的農行力量。

網易新聞寧波站記者：作為長期紮根本土的法人銀行，寧波銀行在支援寧波中小微企業發展、與實體經濟同頻共振上有什麼特色做法？

寧波銀行副行長 付文生：感謝您的提問。2025年是“十四五”收官之年,也是“十五五”蓄勢開局的關鍵節點。寧波銀行緊扣寧波地方經濟發展實際，將普惠金融作為踐行金融工作政治性、人民性的核心抓手，堅持“保量、提質、穩價、優結構”工作主線，取得階段性成效。

一方面，信貸投放持續提升，資金供給能力顯著增強。截至2025年末，我們在寧波地區普惠貸款總額達到948億元，較年初新增98億元。持續深化小微企業融資協調機制，全年累計走訪小微企業和個體工商戶超1.7萬戶，發放貸款客戶近1.4萬戶，發放貸款金額超440億元，切實做到“資金跟著需求走、服務圍著企業轉”。

另一方面，客戶覆蓋面持續拓寬，普惠底色更加鮮明。我們堅守“做真普惠、真做普惠”理念，將服務觸角延伸到更多小微主體。截至2025年末，我們在寧波地區普惠客戶總數突破16.7萬戶，普惠貸款餘額佔全行表內貸款餘額18.51%，用實際行動踐行了金融服務實體經濟的初心使命。

下面我結合三個方面的工作舉措，向大家作簡要彙報：

一是搶抓政策紅利，為普惠金融發展提供堅實支撐。國家層面，普惠金融被列為“五篇大文章”之一，監管部門從信貸傾斜、降費讓利、科技賦能等方面持續加力；地方層面，寧波市“金色鄉村”行動、小微企業貼息等政策精準落地。我們堅持將政策紅利轉化為服務動力，推動普惠業務實現跨越式發展。

二是深耕區域特色產業，搶灘普惠金融新賽道。我們堅持深耕寧波產業特色，因地制宜推出“電商貸”“軟體貸”等差異化產品，精準滿足電商、汽配、物流等行業需求。同時，緊扣“十五五”規劃，聚焦低空經濟、人工智慧、消費電子、新材料、人形機器人、海洋經濟等10個熱門賽道，成立普惠專班，推出“創新貸”“甬知E貸”等專屬產品，並融合管理、技術、產業鏈、供應鏈賦能，放大普惠金融成效，助力實業創新。

三是強化專業經營，激發“敢貸願貸”內生動力。我們堅持普惠專營機制，自2006年起，在總分支單獨設立零售公司條線，目前專職從業人員超2500人。考核上，普惠貸款增量指標分解到人、權重持續提升；資源上，實行普惠信貸額度單列，落實FTP、稅收、補貼等專項政策。通過機制保障與資源傾斜，一線動能顯著增強，普惠服務質效全面提升。

下階段，寧波銀行將繼續錨定服務實體本源，以更精準的舉措、更務實的行動，為寧波高質量發展貢獻更大金融力量。

中國人民銀行寧波市分行辦公室副主任 傅曉燕 ：感謝各位媒體朋友對寧波金融工作的關心支援。由於時間關係，現場提問環節到此結束。下一步，人民銀行寧波市分行將認真貫徹黨中央、國務院金融宏觀政策，為寧波經濟高質量發展營造良好的貨幣金融環境。今天的新聞發布會就到這裡，謝謝大家。