“在家就把業務辦好了，確實方便多了！”湖北省鄂州市某貨運代理有限公司負責人說。該公司是經營國際貨物運輸代理業務的小微企業，外匯資金入賬頻率高，需財務人員多次往返銀行辦理。外匯局鄂州市中心支局指導工行鄂州分行對照《銀行外匯服務和盡職審查“兩個責任”清單》中的貿易收支便利化政策，為企業開通網上銀行結匯功能，幫助企業足不出戶完成結匯業務操作，使多筆業務辦理時間由原來2至3天縮短至幾分鐘，真正實現了“線上辦、不跑路”。

　　今年以來，外匯局鄂州市中心支局圍繞“服務實體、深化改革、防範風險”三大目標，實施“服務小微明責盡責”工程，印發《銀行外匯服務和盡職審查“兩個責任”清單》，引導轄內銀行機構正確處理好促便利、防風險關係，提升中小微企業外匯服務便利化水平，支援鄂州市涉外經濟高質量發展。截至10月末，該市實現外貿進出口35.6億元，同比增長79%，增速連續多月穩居全省第二。

建清單：聚焦銀行主責主業

　　2022年初，外匯局鄂州市中心支局聚焦外匯業務條線，逐項編製“外匯服務責任清單”和“外匯業務盡職審查責任清單”，明確具體內容、標準和要求，讓“兩個責任”清單成為銀行辦理外匯業務的“活字典”,在壓實銀行服務和盡職審查職責同時，解決銀行不會為、不願為和不擅為的問題。該局通過地方新媒體平台、新聞媒介宣傳和走訪推廣等方式提升“兩個責任”清單知曉度，引導銀行準確把握便利化和展業審核職責邊界，真正為涉外中小微企業提供優質便利的服務。

　　當地某銀行國際業務部門負責人介紹，因外匯業務專業性強、業務分類細、政策更新快，基層網點人員對外匯業務普遍存在不會營銷、不願營銷等問題。“兩個責任”清單的推出，為銀行做好外匯服務，規避業務風險提供了遵循，讓銀行可以更好地主動服務、積極作為，服務外向型經濟發展。

　　促便利：用好用足便利化政策

　　“外匯服務責任清單”主要是結合近年來外匯便利化相關政策要求，將銀行各類外匯服務的內容、標準和要求予以明確和細化，促進跨境貿易和投融資便利化。

　　該市某服裝企業向中行鄂州分行申請辦理一筆36萬美元外匯入賬業務，受疫情影響無法到櫃檯辦理，該行結合“服務責任清單”相關要求，通過電子單證線上審核合同、發票等資料，為企業解決了資金回籠的燃眉之急。某科技公司在建行鄂州分行辦理外匯入賬手續時，該行審查發現企業名錄資訊未登記，結合“服務責任清單”相關要求，積極協助企業準備相關資料並在網上做好登記後，迅速為其辦理了資金入賬手續。

　　據外匯局鄂州市中心支局相關負責人介紹，服務責任清單的推出，對銀行如何提高服務效率、改進服務質量提供了明確的操作指引。自“服務責任清單”推出實施以來，轄內銀行外匯服務的意識和能力明顯提升。該局也結合“紓解中小微外貿企業融資難融資貴問題專項行動”，引導轄內銀行同步針對性解決中小微外貿企業“融資難”問題。截至10月末，全市新獲融資外貿企業累計達66家，新獲本幣融資金額17.09億元、外幣融資金額22萬美元，融資企業家數、融資額均較同期有明顯上升。

　　防風險：全面壓實盡職審查職責

　　在持續推動便利化政策落地同時，外匯局鄂州市中心支局也高度重視轄區外匯風險監管工作，牢牢守住外匯領域不發生系統性風險底線。該局及時制定“外匯業務盡職審查責任清單”，要求銀行切實按照了解客戶、了解業務、盡職審查等展業“三原則”要求，履行好外匯業務真實性審核職責，防範外匯業務風險。

　　“審查責任清單”實施以來，鄂州市銀行機構自律管理、風險管控的意識顯著增強。某鋸業生產企業在中行鄂州分行辦理一筆預收匯業務，該行按照“審查責任清單”要求進行審查，發現該企業為B類企業且已超預收額度，故告知該企業須先到外匯局辦理登記後才能辦理，避免了企業超額收匯的風險。某超硬材料公司向工行鄂州分行提交一筆2.45萬美元信用證申請，該行一致性審查時發現貨運提單中收貨人與信用證不一致，經與企業溝通在客戶對提單修改確認後銀行才予以受理，有效防範企業貿易背景虛構風險。

目前，“兩個責任”清單落實工作在鄂州市各銀行中全面鋪開，已累計為轄內涉外主體辦理涉外收支業務1138筆，金額4622.9萬美元。後期，外匯局鄂州市中心支局也將適時對清單內容進行動態更新，加大對銀行責任落實的跟蹤督導，有效服務小微企業發展。（金融時報 2022-12-13）