包括邊民互市貿易、邊境小額貿易和邊境地區對外經濟技術合作。其中邊民互市貿易指邊境地區邊民在邊境線２０公裡以內、經政府批準的開放點或指定的集市上，在不超過規定的金額或者數量範圍內進行的商品交換活動。