1月24日上午，省政府新聞辦舉行2024年甘肅省金融運行情況新聞發布會，中國人民銀行甘肅省分行副行長、國家外匯管理局甘肅省分局副局長、新聞發言人馮宗敬，介紹2024年全省金融運行主要數據及支援經濟發展相關情況。出席發布會的還有，中國人民銀行甘肅省分行貨幣政策處處長聶蕾，中國人民銀行甘肅省分行金融研究處處長常曄，中國人民銀行甘肅省分行徵信管理處副處長張穎，中國人民銀行甘肅省分行、國家外匯管理局甘肅省分局國際收支處處長李興堅。

中國人民銀行甘肅省分行副行長、國家外匯管理局甘肅省分局副局長、新聞發言人馮宗敬：

2024年，中國人民銀行甘肅省分行貫徹落實人民銀行總行各項決策部署，認真執行穩健的貨幣政策，引導金融機構優化信貸結構，提升金融服務質效，全力支援甘肅經濟社會高質量發展。去年全省金融運行總體平穩，各項存貸款穩步增長，重點領域信貸支援穩固有力，社會綜合融資成本穩中有降。

一、各項存款、貸款保持平穩增長

一是各項貸款平穩增長。落實一攬子金融增量政策，用好各項結構性貨幣政策工具，組織開展“網格化”掃街式融資對接，指導銀行機構深入挖掘有效信貸需求，提升項目儲備轉化率，努力保持貸款總量平穩增長。2024年末，全省金融機構各項貸款餘額2.9萬億元，同比增長5.5%，全年新增貸款1506億元。其中，企事業單位貸款餘額2.14萬億元，同比增長5%；住戶貸款餘額7536億元，同比增長7.1%。

二是各項存款同比多增。2024年末，全省金融機構各項存款餘額2.87萬億元，同比增長8.2%，全年新增存款2177億元，同比多增529億元。其中，全省住戶存款餘額1.91萬億元，同比增長10.2%，全年新增住戶存款1768億元，住戶存款新增量占各項存款新增量的比重超過八成，仍是全省存款增長的主力，反映出居民“多存少花”傾向仍然較為明顯。

二、信貸結構持續調整優化

中國人民銀行甘肅省分行堅持把服務實體經濟作為根本宗旨，引導信貸資源流向實體經濟重點領域和薄弱環節，金融支援更加精準有力。

一是對第二產業支援力度加大。圍繞“強工業”“強科技”行動，開展科技金融服務能力提升專項行動，推動落實科技創新和技術改造再貸款，支援“兩新”等部委清單內項目，第二產業尤其是製造業貸款快速增長。2024年末，全省第二產業貸款餘額7219.3億元，同比增長12.6%。其中，製造業貸款餘額2822億元，同比增長17.2%，特別是中長期製造業貸款同比增長23.9%，較上年末提升8.2個百分點。從貸款增量來看，去年全省第二產業貸款新增814億元，占各項貸款新增額的54%，佔比同比提高8個百分點。近三年，第二產業貸款餘額占各項貸款餘額比重逐年提升，為我省“強工業”提供了較為充足的資金支援。

二是基礎設施建設領域貸款穩步增長。引導金融機構圍繞全省交通、水利、新能源等領域基礎設施建設項目，加快貸款投放力度，助力國家區域戰略實施。2024年末，全省基礎設施領域貸款餘額9718億元，同比增長6.2%，其中，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業貸款餘額2276億元，同比增長20%。

三是中小微企業信用貸款增量佔比大幅提升。深入開展“貸動隴原·惠企利民”融資對接提升行動，組織銀行與所在地協會商會、社區街道、市場園區對接走訪，開展首貸培植，推廣隨借隨還、線上信用類產品，提升金融服務民營小微企業質效。2024年以來，全省銀行機構在各類市場、園區開展融資對接超2萬次，對接企業和個體工商戶超過33萬戶。2024年末，全省中小微企業貸款餘額1.19萬億元，同比增長5.1%，其中，單戶授信1000萬元以下小微企業貸款餘額1036.41億元，同比增長17.1%。全年新增中小微企業貸款528億元，其中，信用貸款新增505億元，增量佔比高達95.6%，較上年末提高56.2個百分點。

四是鄉村振興金融服務持續強化。在全省深入實施金融科技賦能鄉村振興示範工程，打造32個示範工程任務清單，推動涉農金融產品、服務渠道、業務流程數字化升級。深入開展“一縣一業一品”金融服務鄉村振興示範提升行動，建立示範縣21個，金融機構向22萬戶農戶發放特色產業鏈貸款206億元，助力鄉村產業拓規模、增效益。2024年末，全省涉農貸款餘額7318億元，同比增長5%。其中，農戶貸款餘額3102億元，同比增長11.35%。

三、社會綜合融資成本穩中有降

2024年，中國人民銀行甘肅省分行持續加強全省存款利率自律管理，切實維護貸款市場競爭秩序，有效促進企業融資成本穩中有降。去年，全省新發放企業和小微企業貸款加權平均利率分別為3.71%和4.38%，同比分別下降0.65和0.54個百分點，企業融資成本進一步下降，處於曆史低位。發揮好房貸利率定價機製作用，縮窄新老房貸利差，有效降低居民購房成本。去年四季度，全省新發放個人房屋貸款平均利率為3.38%，同比下降0.58個百分點。

2025年是“十四五”規劃收官之年，中國人民銀行甘肅省分行將緊緊圍繞人民銀行總行、省委省政府工作安排，堅持穩中求進工作總基調，貫徹執行適度寬鬆的貨幣政策，進一步提升金融管理和服務水平，著力擴大內需、穩定預期、激發活力，著力支援全省重大戰略實施，為甘肅經濟高質量發展作出金融貢獻。

中國經濟時報記者：去年9月以來，中國人民銀行推出一攬子金融增量政策，支援經濟回升向好，請問，一攬子金融增量政策在我省落實效果如何？今年在執行適度寬鬆的貨幣政策方面有何考慮？

中國人民銀行甘肅省分行貨幣政策處處長聶蕾：

2024年9月24日以來，中國人民銀行先後出台了降准降息、金融支援房地產和穩定資本市場等一攬子金融增量政策。政策出台後，中國人民銀行甘肅省分行迅速行動，全力推進各項政策在甘肅落地，取得良好成效。

一、落實好金融增量政策，為全省經濟回升向好營造良好的貨幣金融環境

加快推動降准、降息及結構性貨幣政策工具落實，引導金融機構積極對接全省重大發展戰略，及時將降准增加的可貸資金儘快轉化為信貸投放，推動信貸總量平穩增長。用足用好再貸款再貼現政策工具，2024年，全省累計發放再貸款再貼現861.8億元，同比多發放87.9億元。推動轄內普惠小微貸款支援工具實施增量擴面，已累計提供激勵資金1.01億元，有效引導更多金融資源投入普惠小微等領域。推動政策利率下行效果充分傳導至貸款端，降低企業融資成本。2024年四季度，全省新發放企業貸款加權平均利率為3.42%，環比上季度下降0.16個百分點。

二、落實房地產金融政策，滿足房地產市場合理融資需求

一是批量下調存量房貸利率。指導法人金融機構對符合條件的存量房貸利率實施批量調整。全省共有2652億元存量房貸完成利率下調，平均下降30個基點，惠及全省近90萬戶家庭、270萬人，每年可減少利息支出約16億元。政策調整以來，全省居民提前還款現象有所緩解，2024年12月提前還款金額較年內高峰下降40%。

二是統一房貸最低首付比例。自2024年10月1日起，全省各市州首套房和二套房的最低首付比例統一為15%，居民購房門檻顯著下降。11月以來，全省個貸首付比例穩定在26%左右，較年內高點下降4個百分點，更好支援剛性和改善型房屋需求。

三是繼續實施好兩項階段性房地產金融政策。指導金融機構認真貫徹落實“金融16條”和經營性物業貸款兩項政策，推動房地產行業存量融資合理展期，滿足房地產企業合理融資需求。截至2024年末，對全省107.61億元存量房地產開發貸款實施展期，累計發放經營性物業貸款23.07億元。

四是推動“三大工程”項目融資落地。指導金融機構用好5000億元新增抵押補充貸款額度、城中村改造專項借款、保障性房屋再貸款等政策，為全省“三大工程”建設提供中長期低成本資金支援。2024年，金融機構向9個城中村改造項目提供專項借款授信54.06億元，發放4.48億元；發放兩筆“平急兩用”項目貸款1.5億元。

三、用好新創設貨幣政策工具，支援資本市場穩定發展

與相關金融管理部門建立常態化溝通協調機制，成立股票回購增持再貸款工作專班，指導全國性商業銀行向省內上市公司及主要股東開展政策宣傳，做好意向摸排和項目對接工作，加快推動政策工具落地。目前，金融機構已與三家上市公司和主要股東簽訂了股票回購、增持貸款合同，金額超4億元。

2025年，中國人民銀行甘肅省分行將認真執行適度寬鬆的貨幣政策，繼續推動金融增量政策以及各項存量政策落地見效。一是保持信貸總量穩定增長。督促指導銀行機構圍繞“兩重”“兩新”等國家重要部署和全省經濟高質量發展，深入挖掘信貸增長點，充分滿足有效信貸需求。二是發揮好貨幣政策工具牽引帶動作用。綜合運用再貸款再貼現、科技創新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具，加強與財政、產業等政策協同，撬動更多信貸資源支援重大戰略、重點領域和薄弱環節發展，持續做好金融“五篇大文章”。三是繼續引導降低社會綜合融資成本。充分發揮利率自律機製作用，強化利率政策執行，堅決維護好市場競爭秩序，引導金融機構提升自主理性定價能力，持續引導降低企業和居民融資成本。

金融時報記者：綠色轉型發展是我省經濟社會高質量發展的重要路徑，去年，全省在綠色金融支援經濟綠色低碳轉型方面做了哪些工作，成效如何？

中國人民銀行甘肅省分行金融研究處處長常曄：

綠色金融作為金融“五篇大文章”之一，是支援高質量發展和服務美麗中國建設的重要支撐。2024年以來，中國人民銀行甘肅省分行聚焦健全政策體系、促進產融對接、深化改革創新、提高發展能力四個重點，持續提升綠色金融支援全省經濟社會全面綠色低碳轉型發展質效。

一是不斷健全綠色金融政策體系。聯合省委金融辦等7部門印發《關於進一步強化金融支援綠色低碳發展的實施意見》。鞏固提升綠色金融專項行動、綠色金融深化年活動成效，連續第三年組織開展綠色金融能力建設年活動，統籌推動全省綠色金融縱深發展。聯合省自然資源廳印發《甘肅省綠色礦山建設投融資項目庫入庫指南》，在全國率先籌建省級綠色礦山建設投融資項目庫；聯合省生態環境廳制定全國首個省級層面氣候投融資政策，構建全省氣候投融資項目庫，截至2024年末，全省金融機構向17個氣候投融資項目發放貸款58.16億元。

二是積極促進綠色產融高效對接。充分發揮結構性貨幣政策工具作用，引導金融機構用足用好碳減排支援工具，累計支援全省金融機構發放碳減排貸款超600億元，居全國前列。發揮綠色金融評價和金融機構環境資訊披露的激勵引導作用，加強部門合作，優化完善全省綠色項目融資對接長效機制，引導金融資源向綠色低碳領域集聚。截至2024年末，全省綠色貸款餘額4216.38億元，同比增長14.7%，高於各項貸款增速9.2個百分點。其中，投向清潔能源產業的貸款餘額1921.56億元，是2020年末的3.2倍，為我省新能源產業蓬勃發展注入強勁金融動能。

三是持續深化綠色金融改革創新。蘭州新區綠色金融改革創新試驗區的示範引領作用進一步發揮，榮獲“2024碳達峰碳中和綠色發展優秀案例”，蘭州新區“綠金通”綜合服務平台榮獲“中國改革2024年度地方全面深化改革特別案例”。鼓勵全省13個市州開展各具特色的綠色金融創新試點，天水市升級轉型金融支援目錄，持續推動綠色項目和轉型項目更新和融資對接；張掖市大力推動“林業碳匯質押+林權抵押”貸款業務增量擴面；嘉峪關市積極開展鋼鐵行業轉型金融標準使用；慶陽市落地全省首筆二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）項目貸款，助力能源產業低碳轉型；隴南市加快推動綠色礦山建設和轉型升級。引導金融機構創新綠色金融產品服務，“CCER開發+可再生能源綠色電力證書核發”雙掛鈎貸款等全國首單類綠色金融、轉型金融產品陸續落地，為經濟高質量發展增添綠色底色。

四是鞏固提高綠色金融發展能力。積極探索我省新能源產業發展和金融支援的更優路徑，甘肅省金融學會在全國率先設立新能源金融專業委員會，進一步健全了“二委一中心一實驗室”的綠色金融智庫體系，通過聚合職能部門、金融系統、高等院校、研究機構、主流媒體等各方資源優勢，為全省綠色低碳發展提供了有力的智力支撐、為綠色金融專業人才培養儲備提供了重要保障。

下階段，中國人民銀行甘肅省分行將緊密圍繞碳達峰碳中和、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略，加大碳減排支援工具推廣應用，引導金融機構加大綠色低碳項目儲備和融資支援，推動蘭州新區、各市州和金融機構加大綠色金融創新力度，進一步增強綠色金融支援的可持續性和專業化水平，為全省綠色低碳轉型發展提供高質量的綠色金融服務。

中國甘肅網記者：我們注意到，去年全省中小微企業信用貸款增量佔比大幅提升，請問，為緩解中小微企業融資難，中國人民銀行甘肅省分行在為企業增信方面做了哪些工作？今年還有哪些安排？

中國人民銀行甘肅省分行徵信管理處副處長張穎：

近年來，中國人民銀行甘肅省分行按照“政府+市場”雙輪驅動模式，深入推進全省中小企業信用體系建設，以徵信領域三類平台推廣應用為抓手，不斷提升中小微企業信用能力，積極探索徵信助力中小微企業融資發展的新路徑，取得了積極成效。

一是深化地方徵信平台建設。隴信通平台是中國人民銀行甘肅省分行指導建設的省級地方徵信平台，自2020年上線以來，在資訊共用、徵信增值、融資撮合等方面發揮了重要作用。2024年，我們指導平台運營機構進一步優化平台服務功能，推動平台向市州和縣域延伸，全年新增註冊認證企業4.56萬戶，新增查詢74.15萬次，新增融資800多億元，其中，小微企業獲貸金額佔比超七成。去年年底，隴信通平台完成了與甘肅信易貸等4個省級平台的整合，平台在優化中小微企業融資服務方面的功能將進一步提升。

二是提升供應鏈融資便利性。依託中征應收賬款融資服務平台，提高小微企業融資效率，降低融資成本。中征應收賬款融資服務平台是中國人民銀行徵信中心搭建的全國性金融基礎設施。我們加大平台的推廣應用，截至2024年末，已推動金川集團、藍天集團等省內重點供應鏈核心企業與平台實現系統對接，形成全流程線上應收賬款融資鏈條32條，促成全流程線上融資23.4億元，90%以上為中小微企業。其中，去年11月，金川集團中征平台供應鏈融資業務成功入選國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室2024年“強化企業服務提升減負成效”典型案例。

三是藉助資金流信用資訊助力中小微企業融資。資金流信用資訊能夠很好地反映中小微企業的經營狀況、收支狀況、償債能力，可以直接用來衡量中小微企業的信用狀況，是中小微企業最優質的信用資訊。為了探索資金流信用資訊共用應用，緩解中小微企業融資難，中國人民銀行徵信中心開發建設了全國中小微企業資金流信用資訊共用平台，並於2024年10月上線試運行。平台為中小微企業建立了第二張“經濟身份證”，可以幫助銀行更加全面準確掌握中小微企業的信用狀況，便利銀行為中小微企業尤其是缺乏信貸記錄的“信用白戶”企業提供信用貸、首次貸等融資服務，降低中小微企業融資門檻。截至目前，我省15家全國性商業銀行已接入平台，通過平台查詢資金流信用資訊286筆，為40戶中小微企業發放貸款4075萬元。

下一步，中國人民銀行甘肅省分行將大力推廣應用徵信領域金融基礎設施，為中小微企業融資增信提供有效助力。一是繼續發揮地方徵信平台作用，有針對性地拓展優化平台服務和功能，圍繞金融“五篇大文章”，創設特色應用場景服務專區，進一步提升服務質效。二是加大中征應收賬款融資服務平台應用，推動更多核心企業接入中征平台，指導金融機構創新金融產品和服務模式，擴大中征平台業務範疇和場景應用，盤活更多中小微企業動產資源。三是加大資金流資訊平台應用推廣力度，有序開展法人金融機構接入工作，採取積極宣傳、案例分享、經驗交流等措施，大力拓展資金流信用資訊應用場景，擴大資訊共用範圍和覆蓋面，緩解中小微企業融資難。

除此之外，我想藉此機會，針對近年來出現的“徵信修複”行業亂象進行說明。近年來，一些不法企業和個人利用資訊主體不了解徵信法律法規和想要改變不良信用記錄的心理，打著“徵信修複”的幌子，騙取他人敏感資訊、實施詐騙、非法牟利，嚴重侵害了人民群眾的資訊與財產安全，也損害了徵信系統客觀公正的形象。在此鄭重提醒：凡是聲稱合法的、商業的、收費的“徵信修複”都是騙局！任何打著徵信“修複”“洗白”“鏟單”“申訴”的幌子收取費用都是詐騙！請廣大群眾通過徵信異議、徵信投訴、司法訴訟等正規渠道依法維權，謹防“徵信修複”騙局！

蘭州晨報記者：2024年，我省外貿進出口持續向好，請問我省外匯收支形勢如何？金融部門在支援涉外經濟發展方面，有哪些措施，效果如何？

中國人民銀行甘肅省分行、國家外匯管理局甘肅省分局國際收支處處長李興堅：

2024年，國家外匯管理局甘肅省分局立足服務甘肅高水平對外開放主責主業，聚焦穩外資、穩外貿中心任務，堅持促發展、防風險兩手發力，持續優化外匯管理和服務，推動外匯支援經濟發展存量和增量政策落地見效，為甘肅涉外經濟高質量發展和外匯市場安全穩定提供了有力支撐。

全省外匯形勢方面，總體呈穩中向好態勢：一是涉外收支總額為近十年最高水平，與全國形勢保持一致。2024年，全省跨境貿易投資更加活躍，企業、個人等非銀行部門涉外收支總額158.54億美元，為近十年最高水平，較2023年增長26.19%。二是外匯市場預期和交易總體平穩。2024年，甘肅省內外匯市場主體匯率預期總體穩定，結售匯行為理性有序，全省銀行結售匯總額119.55億美元，同比增長28.63%。

在優化外匯管理和服務方面，主要從四個方面重點發力：

一是外匯便利化政策惠企利民效應持續釋放。推動優質企業貿易外匯收支便利化政策落實提質增效，將更多優質企業及專精特新企業納入試點，實現貿易外匯資金的“秒申請、分鐘辦”。截至2024年末，全省試點企業63家，累計收付匯32.7億美元，其中，專精特新企業佔比超1/4。引導銀行提高資本項目業務數字化服務能力，提升業務辦理效率，更好支援企業“走出去”。2024年末，全省資本項目數字化業務辦理金額295.9萬美元。拓寬個人用匯便利化試點範圍，覆蓋大專院校和企業等主體38家，海外員工用匯更加便利。落地貿易外匯收支企業名錄登記下放銀行辦理新政，壓減外貿企業業務辦理時間，惠及外貿企業221家。強化跨境金融服務平台應用，“銀企融資對接”新場景成功落地，業務金額近2000萬美元，拓寬了外貿企業融資渠道。

二是企業匯率避險服務工作進展明顯。出台實施《推進企業提升匯率風險管理能力專項行動工作方案》，指導甘肅銀行和蘭州銀行2家法人銀行開展合作辦理遠期結售匯業務，金融機構外匯服務半徑得到延伸。指導銀行建立重點涉匯企業名單、匯率避險未辦戶名單和匯率避險首辦戶名單“三個名單”，著力優化匯率避險服務供給，幫助涉外企業提升匯率風險管理能力和水平。2024年，全省外匯衍生品累計簽約額24.31億美元，同比增長1.22倍，外匯套保率17.68%，同比增長6.65倍，新增套保“首辦戶”71家。

三是境外來甘人員外幣兌換服務不斷優化。製作發布中英文《境外來甘人員外幣兌換服務指南》，提升相關政策觸及面和知曉度。拓展外幣兌換渠道，加大機場、星級酒店、繁華商圈、旅遊度假區、休閑街區等重點領域外幣兌換設施供給，2024年，全省新增78家外幣代兌點和6台外幣自助兌換機，實現全省14個市（州）、兩個國際機場外幣兌換服務全覆蓋。

四是外匯市場營商環境健康有序。堅持嚴監管、零容忍，重拳打擊地下錢莊等非法跨境金融行為，查處非法買賣外匯案件多起，處置非法網路炒匯平台舉報資訊多條。強化對銀行、涉外企業和居民個人跨境資金交易的事中事後監管，有效維護了全省外匯市場安全穩定。

下一步，國家外匯管理局甘肅省分局將錨定建立健全“更加便利、更加開放、更加安全”的外匯管理體制機制，統籌服務開放和防範風險，以更有力、更有效的外匯之治、外匯之為，持續深化外匯領域改革、增強企業匯率避險服務供給、提高外籍來華人員外幣兌換服務質效、築牢防範跨境資金流動風險安全屏障，為推動甘肅涉外經濟發展貢獻外匯力量。